Решение по делу № 2-5309/2024 от 26.02.2025

Дело № 2-586/2025

61RS0001-01-2024-002867-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Кудрявцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к фио, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к фио, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований представитель администрации указал, что фио на праве собственности принадлежит жилая комната № в жилом помещении № в кв. № №, площадью 12,7 кв.м, с КН №, расположенное на 2-ом этаже 6-ти этажного дома по адресу: ....

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.06.2020 г. № 554 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, литер А, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <...>, литер А. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 29.08.2023 № 901 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.1.2.109 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.08.2023г. № 901 изъятию для муниципальных нужд подлежит жилая комната № 55 в жилом помещении № 126 в кв. № 123,124,125,126,127,128 расположенное в многоквартирном доме по ул. Нариманова, д. 72/3 в г. Ростов-на-Дону.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения - жилая комната № 55 в жилом помещении № 126 в кв. № 123,124,125,126,127,128 площадью 12,7 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по ул. Нариманова, д. 72/3 в городе Ростов-на-Дону, была проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

10.11.2023г. экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1 137 755 (один миллион сто тридцать семь тысяч семьсот пятьдесят пять ) рублей 00 копеек.

В адрес собственника письмом от ... №.35/232 направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд жилую комнату № в жилом помещении № в квартире № № площадью 12,7 кв.м., расположенную по адресу: ....

Однако соглашение о выкупе с фио до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у фио в муниципальную собственность путем выкупа объект недвижимого имущества - жилая комната № в жилом помещении № в ...№ площадью 12,7 кв.м, с КН №, расположенную на 2- ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., по цене равной 1 137 755 ( один миллион сто тридцать семь тысяч семьсот пятьдесят пять) рублей 00 копеек. Прекратить право собственности фио на жилое помещение жилая комната № в жилом помещении № в кв. № №, площадью 12,7 кв.м, с КН №, расположенную на 2-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «...» на жилая комната № в жилом помещении № в кв. № №, площадью 12,7 кв.м, с КН №, расположенную на 2-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Выселить фио из жилого помещения - жилая комната № в жилом помещении № в кв. № №, площадью 12,7 кв.м, с КН №, расположенной на 2-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Снять фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., жилая комната № в жилом помещении № в кв. № №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Обязать фио предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель истца Администрации ... – фио действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания неоднократно извещалась надлежащим образом, однако конверты вернулись за истечением срока хранения.

Представители ответчика – фио, фио, действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились, выражали несогласие с размером выкупного возмещения.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель прокуратуры Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону – фио в судебное заседание явилась, полагала требования администрации подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности согласно статье 35 Конституции Российской Федерации охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания прекращения права собственности на имущество перечислены в статье 235 ГК РФ.

Подпунктом 3.2 пункта 1 указанной выше статьи установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен Жилищным кодексом Российской Федерации и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Согласно пункту 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

фио на праве собственности принадлежат жилое помещение№ в жилом помещении № в кв. № №, площадью 12,7 кв.м, с КН №, расположенное на 2-ом этаже 6-ти этажного дома по адресу: ....

Согласно пп.... Постановления Администрации ... от 29.08.2023г. № изъятию для муниципальных нужд подлежит жилая комната № в жилом помещении № в кв. № № расположенное в многоквартирном доме по ....

Департаментом координации строительства и перспективного развития ... проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения - жилая комната № в жилом помещении № в кв. № № площадью 12,7 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по ... городе Ростов-на-Дону, была проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

Однако соглашение о выкупе с фио до настоящего времени не достигнуто.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Представители ответчика в судебном заседании выражали несогласие с определенной Администрацией ... выкупной стоимостью, определенной в соответствии с отчетом ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от 10.11.2023г.

Судом установлено, что в производстве Ленинского районного суда ... находится гражданское дело № по иску фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио к Администрации ..., Департаменту координации строительства и перспективного развития ... об установлении размера возмещения за изъятие доли в праве на недвижимое имущество, прекращении права собственности.

В рамках рассмотрения вышеназванного дела определением Ленинского районного суда ... от ... была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Южная экспертиза».

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость возмещения за изъятие у фио жилого помещения55, площадью 12,7кв.м., в жилом помещении №, с учетом общей долевой собственности на земельный участок, расположенного в квартире № по адресу: ... размере 2965596 руб.

Суд считает возможным положить указанное заключение в основу решения по настоящему делу, поскольку оно выполнено с непосредственным осмотром объектов недвижимости (комнаты и многоквартирного дома), отражает актуальную стоимость объекта недвижимости на момент рассмотрения дела, а также соответствует требованиям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

При этом суд считает невозможным установление выкупной стоимости согласно отчету экспертного учреждения «Союзэкспертиза» № от 10.11.2023г., так как оно не отражает актуальную стоимость спорного жилого помещения и не соответствует требованиям ч.7 ст.32 ЖК РФ. Более того, из самого заключения следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, который принял решение о сносе, соответствующих требований к собственнику снести или реконструировать такой дом в разумный срок и за свой счет. В случае бездействия собственника здания аварийный дом, включая все виды помещений, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка принадлежащего собственникам всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащем сносу, связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.

Поскольку собственники жилых помещений в таком здании также признаются владельцами земельного участка изымаемого в публичную собственность, такие лица могут быть лишены имущества только при условии равнозначного возмещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных администрацией требований об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения с выплатой собственникам рыночной стоимости объекта недвижимости - жилой комнаты № в жилом помещении № в кв. № №, площадью 12,7 кв.м, с КН №, расположенное на 2-ом этаже 6-ти этажного дома по адресу: ..., литер А. При этом ответчику также необходимо представить банковские реквизиты для перечисления возмещения (в том числе убытков) за изымаемое жилое помещение.

После перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности фио на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием муниципальной собственности, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственников для муниципальных нужд.

Таким образом, учитывая, что ответчик утрачивает право собственности на спорное жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, то суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований администрации о выселении ответчика из указанного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713.

Таким образом, судебный акт о признании утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства ответчиков, в связи с чем дополнительного указания суда об обязании органа, производящего регистрационный учет, распоряжения снять ответчиков с учета не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... к фио, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития ... об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности– удовлетворить частично.

Изъять у фио в муниципальную собственность путем выкупа объект недвижимого имущества - жилая комната № в жилом помещении № в кв. № №, площадью 12,7 кв.м, с КН №, расположенную на 2- ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., по цене равной 2965 596 ( два миллиона девятьсот шестьдесят пять тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности фио на жилое помещение жилая комната № в жилом помещении № в кв. № №, площадью 12,7 кв.м, с КН №, расположенную на 2-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «...» на жилая комната № в жилом помещении № в кв. № №, площадью 12,7 кв.м, с КН №, расположенную на 2-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить фио из жилого помещения - жилая комната № в жилом помещении № в кв. № №, площадью 12,7 кв.м, с КН №, расположенной на 2-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать фио предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 12марта 2025 года.