УИД 85RS0№-88
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 июля 2025 год <адрес>
Эхирит-Булагатский районный суд <адрес> в составе председательствующего Желтухиной Е.Ю., при секретаре ФИО6, с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО4 С.А., административных ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ № ФИО9 по <адрес>, заместителю начальника ФКУ № ФИО2, ФИО3, ФИО9 по <адрес>, ФИО4 о признании увольнения незаконным, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба,
установил:
ФИО1 обратилась с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить ее на работе с прежним заработком, который получала, обязать ФИО3 возместить материальный и моральный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудиться ст.234,2636,237 ТК РФ, то есть неполученный заработок.
В дополнении к исковому заявлению просит привлечь ФИО2 к административной ответственности и взыскать в её пользу моральный ущерб в сумме № рублей, материальный ущерб в размере № рублей, а также обязать администрацию № трудоустроить на работу с тем заработком, который получала.
В обоснование административного иска указывает, что по прибытию в ФКУ № была сразу же трудоустроена начальником учреждения –полковником внутренней службы ФИО7 машинистом котельных установок. За весь период нареканий в работе не имела, имеет стаж работы и благодарности «за хороший труд». Но ее непосредственный начальник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ после 12-ти часового рабочего дня уволил её без видимых на то причин. Тем самым ФИО3 нарушил ее права согласно ст. 394 ТК « незаконное увольнение». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она не ознакомлена с приказом об увольнении и с причинами, по которым её уволили. Согласно дополнению к исковому заявлению, с приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ Из данного приказа ей стало известно, что уволена ФИО11 по ст.81, ч.1,2 ТК РФ в связи с ликвидацией организации и сокращении численности работников. Она выплачивает алименты своей маме, а также гражданский иск. В связи с увольнением, она была лишена возможности выплачивать алименты в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты>. и гражданский иск.
В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила взыскать компенсацию морального вреда и материального ущерба в связи с её незаконным увольнением, в результате которого она была лишена возможности выплачивать алименты на содержание своей матери и погашать гражданский иск. Пояснила, что на работу её трудоустроили только после того как её дети, дочь обратилась к ФИО16 от её имени, что в колонии её третируют, измываются, оказывают моральное давление. В рапорте об увольнении по оперативно-режимным требованиям подписи людей не соответствуют занимаемым должностям и рабочим местам. ФИО13 не начальник ОБ, а начальник отряда. ФИО12 никогда не был начальником отряда. С момента её увольнения до момента трудоустройства на прежнюю должность в котельную прошло 2 месяца, все это время её морально угнетали. Перевели на работу на объект ТКО, это туалеты, канализационные люки и это после того как там уже погибли люди. То есть, таким образом, они уничтожали её. Также просили отказаться от суда.
Представитель ответчиков – ФКУ № ФИО9 по <адрес>, ФИО9 по <адрес>, ФИО4 С.А., административные ответчики ФИО14., ФИО3 иск не признали, просили в его удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав участников процесса, заключав заключение прокурора, полагавшего о законности увольнения, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ № ФИО9 по <адрес>, осуждена ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> по ч.1 ст.105 УК РФ в соответствии с п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ к лишению свободы сроком на 14 лет 6 месяцев с ограничением свободы 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке исправительного учреждения осужденная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечена к трудовой деятельности на должность машинист (кочегар) котельной (персонал хозяйственного обслуживания), ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность прекращена, с ДД.ММ.ГГГГ привлечена к трудовой деятельности на должность подсобного рабочего (персонал хозяйственного обслуживания), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность машинист (кочегар) котельной (персонал хозяйственного обслуживания). В трудовой стаж зачтено 3 года 2 месяца 7 дней.
Из представленных приказов следует, что приказом начальника ФКУ № ФИО9 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ привлечена к трудовой деятельности на должность машинист (кочегар) котельной (персонал хозяйственного обслуживания) с окла<адрес> руб., с повременной оплатой труда из федерального источника бюджетного финансирования.
Приказом врио начальника ФКУ № ФИО9 по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос трудовая деятельность ФИО1 в должности машинист-кочегар котельной (персонал хозяйственного обслуживания) прекращена с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой компенсации за не использованный отпуск 5 рабочих дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: ч.2 ст. 81 УИК РФ, рапорт заместителя начальника майора внутренней службы ФИО2.
В последующем приказом начальника ФКУ № ФИО9 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ привлечена к трудовой деятельности на должность подсобного рабочего (персонал хозяйственного обслуживания) с окла<адрес> руб., с повременной оплатой труда из источника бюджетного финансирования.
Приказом начальника ФКУ № ФИО9 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности подсобного рабочего «персонал хозяйственного обслуживания» и привлечена к трудовой деятельности на должность машиниста-кочегара котельной (персонал хозяйственного обслуживания) с окла<адрес> руб., с повременной оплатой труда из источника бюджетного финансирования.
Приказом начальника ФКУ № ФИО9 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № в приказ №-ос внесены изменения в части оклада ФИО1, установлен оклад 3389 руб.
Также установлено, что ФИО1 согласно справке бухгалтерии имеет исполнительные документы: по делу № от ДД.ММ.ГГГГ алименты на содержание матери ФИО5 в размере 75% (3/4) от величины прожиточного минимума для пенсионеров <адрес> в счет текущих платежей; по судебному приказу № от 30.08.2021г. иные взыскания в пользу ООО МКК «Авантаж» в размере 11 661,80 руб. Заработная плата за период с сентября по декабрь 2024 г. составила 54 744,13 руб., удержания 29 772,09 руб.
Согласно ведомости удержаний по исполнительному листу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы ФИО1 удержано 126 674,94 руб.
Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец ФИО1 полагает, что работодателем нарушены её трудовые права ввиду незаконного увольнения, вследствие которого она была лишена денежных средств, заработной платы, соответственно лишена возможности выплачивать алименты на содержание своей матери и погашать гражданский иск.
Из содержания статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) следует, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными трудовой деятельности в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.
Так, в силу части 2 статьи 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.
В соответствии с частью 1 статьи 103 УИК каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая в свою очередь, обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть 1 статьи 105 УИК РФ).
Из приведенных правовых норм следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания.
Соответственно права осужденных ограничены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу Российской Федерации (статья 15) в полной мере не являются. Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и, безусловно, Трудовым кодексом Российской Федерации.
Как следует из содержания части 2 статьи 103, части 1 статьи 104, части 3 статьи 129 УИК РФ, нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, не распространяются на осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы. Однако что касается материальной ответственности осужденных, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда, то согласно части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации законодательство о труде распространяется на осужденных в полном объеме. Вопросы приема и увольнения осужденных регулируются, в первую очередь, исполнительным законодательством.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 805-О-О указано, что уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (часть 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), к которым относится и общественно полезный труд (часть 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), не имеющий основной целью получение трудового дохода (заработка).
В силу части 7 статьи 18 Закона Российской Федерации N 5473-1 от ДД.ММ.ГГГГ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.
Исходя из изложенного, трудоустройство (привлечение к труду), перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, в том числе исходя из его возможностей и потребностей.
Из возражений ответчика и пояснений суду, следует, что трудовая деятельность осужденной ФИО1 прекращена ввиду её поведения, допущенными нарушениями вследствие которых она была привлечена к дисциплинарным взысканиям, среди которых, в том числе самовольное оставление последней объекта.
В приказе о прекращении трудовой деятельности ФИО1 в качестве основания указан рапорт зам. начальника учреждения ФИО2 на имя врио начальника ФКУ № ФИО9 по <адрес> ФИО8, в котором ФИО15 просит прекратить трудовую деятельность осужденной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по оперативно-режимным требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно представленной справке о взысканиях и поощрениях, осужденная за весь период отбывания наказания мерам дисциплинарного воздействия подвергалась 5 раз: ДД.ММ.ГГГГ – устный выговор за нарушение распорядка дня, ДД.ММ.ГГГГ – выговор за нахождение на территории объекта на котором не работает без разрешения администрации, ДД.ММ.ГГГГ – выговор за приближение к изолированному участку отряда, в котором не проживает, ДД.ММ.ГГГГ – выговор за отсутствие на выводе на работу без уважительной причины, ДД.ММ.ГГГГ – выговор за употребление нецензурных (жаргонных) слов, использование в речи клички в отношении людей. Имеет 3 поощрения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за добросовестное отношение к труду в виде благодарностей.
Из справки исправительного учреждения следует, что в исправительном учреждении по состоянию на октябрь 2024 г. (9 месяцев 2024 г.) содержится 518 осужденных, из них 240 осужденных имеют исполнительные документы, 178 осужденных подлежат привлечению к труду и имеют исковые обязательства, 128 осужденных, в том числе 20 чел. ХЛО привлечены к труду и имеют исковые обязательства.
Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.
Истец, как осужденное лицо была привлечена к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Правоотношения, возникшие между истцом ФИО1 и ФКУ №, не основаны на трудовом договоре. Данный вывод означает, что на истца не распространяются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации в части порядка оформления прекращения трудовых отношений, соблюдения самой процедуры увольнения и наличия, предусмотренных на то оснований, также как и оснований для перевода на другую работу. Вопросы назначения осужденных на работу и прекращения привлечения к труду входят в компетенцию администрации исправительных учреждений и регулируются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также Правилами внутреннего распорядка, требования которых администрацией колонии нарушены не были и поскольку прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, в действиях ответчика отсутствует незаконное лишение истца возможности трудиться.
Более того, судом установлено, что истец ФИО1 привлечена к трудовой деятельности в прежней должности, перерыв в трудовой деятельности имел непродолжительный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), связан, в том числе с поведением истца, нарушением режимных требований, отсутствием рабочих мест.
Доводы о том, что администрация исправительного учреждения вынуждена была трудоустроить истца ввиду многочисленных обращений по факту нарушения трудовых прав, не свидетельствуют о незаконности действий ответчиков. Последующее привлечение к труду подсобным рабочим или уборщиком само по себе не свидетельствует о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, о незаконном физическом или психическом воздействии.
По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Совокупность предусмотренных законом условий для удовлетворения административного иска по настоящему делу судом не установлена, а потому отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскания заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ № ФИО9 по <адрес>, заместителю начальника ФКУ № ФИО2, ФИО3, ФИО9 по <адрес>, ФИО4 о признании увольнения незаконным, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Иркутский областной суд через Эхирит-Булагатский районный суд <адрес>.
Судья Е.Ю. Желтухина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.