Решение по делу № 3А-661/2022 от 28.09.2022 | Иркутский областной суд (Иркутская область)

УИД 38OS0000-01-2022-000296-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Глотовой С.А., при помощнике судьи Макшанцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-661/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бараба» (далее - ООО «Бараба») об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бараба», действуя через представителя по доверенности ФИО1, обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью 27 888 кв.м., местоположение: <адрес изъят>.

Кадастровая стоимость земельного участка установлена на основании акта об установлении кадастровой стоимости АОКС-38/2021/000108 от 26 марта 2021 г. в размере 49 231 523.04 руб. по состоянию на 13 февраля 2020 г., что значительно превышает его рыночную стоимость и нарушает права истца, поскольку влечет уплату земельного налога в завышенном размере.

Рыночная стоимость объекта недвижимости определена оценщиками ООО К.Г.Д.С. и Н.А.А.

Согласно отчету № 03Ф-03/22 от 29 марта 2022 г., по состоянию на 13 февраля 2020 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят составляет 26 605 152 руб.

Просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 13 февраля 2020 г. в размере 26 605 152 рублей.

По данному административному делу на основании определения суда проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта П. (Ф.) № 982/4-4 от 16 сентября 2022 г., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят по состоянию на 13 февраля 2020 г. составляет 23 164 357 руб.

В судебное заседание административный истец ООО «Бараба» в лице представителя З. не явился, о времени и месте судебного разбирательства административный истец и его представитель извещены надлежащим образом. От представителя ООО «Бараба» - З. поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия. Представитель административного истца З. в письменном заявлении уточнил административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят по состоянию на 13 февраля 2020 г. в размере 23 164 357 руб., в соответствии с выводами судебной оценочной экспертизы.

Представители административных ответчиков - Правительства Иркутской области, областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, направили в письменной форме отзывы относительно заявленных требований, в которых указали на допущенные нарушения в отчете об оценке № 03Ф-03/22 от 29 марта 2022 г., представленном административным истцом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Заключение судебной оценочной экспертизы № 982/4-4 от 16 сентября 2022 г. и установленную экспертом величину рыночной стоимости земельного участка не оспаривали.

В отзывах относительно исковых требований представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации г. Иркутска просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, указав, что не имеют возражений относительно установления судом кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Заключение оценочной экспертизы не оспаривали.

Учитывая, что административный истец и его представитель, административные ответчики и заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со статьей 245 КАС РФ и статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка (статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Иркутской области от 09 октября 2017 г. № 642-пп «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области» принято решение провести государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, в сроки, указанные в Перечне видов объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Исполнителем работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, определено ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости».

2 апреля 2021 г. на основании акта об определении кадастровой стоимости от 26 марта 2021 г. АОКС- 38/2021/000108 подготовленного ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 16 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации № 135-ФЗ от 29 июня 1998 г., сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят внесены в государственный кадастр недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 13 февраля 2020 г. установлена в размере 49 231 523.04 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Судом установлено, что ООО «Бараба» является собственником земельного участка с кадастровым Номер изъят. Право собственности административного истца на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости 12 февраля 2020 г.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 12 февраля 2020 г.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1).

Административный истец является в соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ плательщиком земельного налога.

Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (статья 390 НК РФ).

Согласно пункту 1.1 статьи 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

При таких обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости данного земельного участка могут повлиять на права и обязанности ООО «Бараба» как налогоплательщика, в связи с чем, у административного истца имеется право на обращение в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят внесены в Единый государственный реестр недвижимости 2 апреля 2021 г.

С настоящим иском ООО «Бараба» обратилось в суд 28 апреля 2022 г., то есть в пределах установленного частью 3 статьи 245 КАС РФ пятилетнего срока, исчисляемого с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

С целью определения рыночной стоимости земельного участка административный истец ООО «Бараба» представил отчет выполненный оценщиками ООО К.Г.Д.С. и Н.А.А.

С целью проверки достоверности сведений о величине рыночной стоимости земельного участка определением суда от 25 мая 2022 г. назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта П. (Ф.) № 982/4-4 от 16 сентября 2022 г. отчет № 03Ф-03/22 от 29 марта 2022 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят составленный оценщиками ООО К.Г.Д.С. и Н.А.А., представленный в суд административным истцом не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят по состоянию на 13 февраля 2020 г. составляет 23 164 357 руб.

Оценивая заключение судебной оценочной экспертизы Номер изъят от Дата изъята , суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов судебной оценочной экспертизы, поскольку заключение мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Лицами, участвующими в деле, их представителями заключение судебной экспертизы не оспорено, возражений относительно величины установленной судебным экспертом рыночной стоимости земельного участка не поступило. Доказательств, подтверждающих недостоверность установленной заключением судебной экспертизы сведений о величине рыночной стоимости принадлежащего земельного участка, административными ответчиками суду не представлено.

Суд признает заключение судебной экспертизы № 982/4-4 от 16 сентября 2022 г. надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки – 13 февраля 2020 г.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований ООО «Бараба» об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью 27 888 кв.м., местоположение: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для разгрузки леса и его открытого хранения, в размере его рыночной стоимости 23 164 357 руб., определенной на основании судебной оценочной экспертизы, по состоянию на 13 февраля 2020 г.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, в связи с чем в резолютивной части решения суда необходимо указать сведения о дате обращения административного истца в суд с настоящим иском – 28 апреля 2022 г.

Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Бараба» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью 27 888 кв.м., местоположение: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для разгрузки леса и его открытого хранения, в размере его рыночной стоимости 23 164 357(двадцать три миллиона сто шестьдесят четыре тысячи триста пятьдесят семь) руб. по состоянию на 13 февраля 2020 г.

Дата обращения общества с ограниченной ответственностью «Бараба» в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят в размере его рыночной стоимости – 28 апреля 2022 г.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Председательствующий судья С.А. Глотова