Решение по делу № 2А-1580/2025 от 16.05.2025 - о признании незаконными условий содержания под стражей, выразившиеся в несоблюдении минимальных норм питания в период с 01.10.2024 по 30.12.2024, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-1580/2025

УИД 18RS0004-01-2025-001611-83

Решение

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме составлено 16.05.2025.

28 апреля 2025 года город Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чернышовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Коробейниковой Э.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, Федеральному казенному учреждению ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике о признании незаконными условий содержания под стражей, выразившиеся в несоблюдении минимальных норм питания в период с 01.10.2024 по 30.12.2024, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ... УФСИН России по УР, просит признать незаконными условия содержания под стражей, выразившиеся в несоблюдении минимальных норм питания в период с 01.10.2024 по 30.12.2024, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 200 000 руб.

Требования иска мотивированы тем, что он содержится в ФКУ ..., нарушено его право на обеспечением бесплатным питанием, а именно, за период содержания в ... с 08.05.2023 по 09.01.2025 он ни разу не ел горячей пищи, завтрак, обед и ужин носят в разное время, он ни разу не видел 100 г молока, соли, томата, горчицы, 500 картофеля, 250 г овощей, сушеных фруктов, киселя, разных круп, сахара.

В действительности в рационе заключенных на завтрак жидкость, похожая на чай (теплая без сахара), каша жидкая из овса, перловки или ячки, 100 г белого хлеба, на обед: 200 г черного хлеба, первое блюдо без мяса, картофеля и овощей, второе блюдо из овса или перловки с мясом 20-30 г, у которого нет вкуса (требуха, сухожилия, вымя), и компот розового цвета без сахара, на ужин 100 г белого хлеба, капуста или капуста картофелем с кислым вкусом, вареная рыба путасу (вонючая, гнилая, нечищенная), чай теплый без сахара.

Салаты, рис, гречку, макароны, горох не дают, рыбу не жарят. Продукция закупается низкокачественная, с истекшим сроком годности, гнилой картофель и овощи. В связи с чем административному истцу не предоставляется трехразовое питание, не обеспечены минимальные нормы питания.

Протокольным определением суда от 05.03.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено исправительным учреждением по видео-конференцсвязи, административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, в судебном заседании 02.04.2025 уточнил период, за который ему не обеспечены минимальные нормы питания – с 01.10.2024 по 30.12.2024, дополнительно суду пояснил, что термосы, из которых раздают еду, тепло не держат, сотрудников, которые разносят еду, мало, к тому моменту, когда ему приносят еду и напитки, все уже холодное, соль нам не дают, чай, компот, кисель без сахара. Первые блюда жидкие. С жалобами на питание обращался в устной форме, с жалобами в медицинскую службу на здоровье в связи с недостаточным питанием, слабостью не обращался, вес не снизился, вероятно, из-за гормонального сбоя. Также пояснил, что по религиозным понятиям, не есть пищу, в которой содержится свинина, добровольно отказывается от такой еды, обращался по этому поводу к Муфтию Чеченской Республики, ФСИН России, получил ответ о том, что не предусмотрено специальное питание по религиозным основаниям, посылки ему присылают, но он их не получает, так как постоянно находится под применением дисциплинарных взысканий (водворен в карцер), по этой же причине не может совершать покупки в магазине ....

Представитель административных ответчиков ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России ФИО2 требования административного иска не признала, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление, суду пояснила, что после приготовления пищи, она в горячем виде раскладывается по термосам и развозится по постам, оттуда уже по камерам, естественно, что при каждом открытии крышки термоса тепло постепенно выходит, но в любом случае, еда подается в горячем виде.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из административного иска, ФИО1 оспаривает бездействие административных ответчиков, выразившееся в несоблюдении минимальных норм питания в период с 01.10.2024 по 30.12.2024.

Статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением указанной категории, в связи с чем, данные сроки подлежат исчислению по общим правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и составляют три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 30.01.2025 (согласно оттиску почтового штемпеля на конверте), в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, следовательно, срок для обращения в суд с указанным административным иском ФИО1 не пропущен.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Закона о содержании под стражей).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное (физическое, психическое) воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Из материалов дела усматривается, не оспаривается самим административным истцом, что ФИО1 содержится в ФКУ ... на основании постановления Верховного Суда Удмуртской Республики от 26.03.2024 в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 210.1, 294 ч.2 УК РФ.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, установлены в Федеральном законе от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Федеральный закон № 103-ФЗ).

Статьей 7 Федерального закона № 103-ФЗ установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч.2 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В ч. 1 ст. 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 данного кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом № 103-ФЗ, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии с частью 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, питание в учреждении должно быть организовано по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет федерального бюджета.

В силу статьи 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

Приказом ФСИН России N 696 от 2 сентября 2016 года утвержден Порядок организации питания осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (далее - Порядок).

Приложением N 5 к приказу Минюста России от 17 сентября 2018 года N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" в числе прочего установлены: повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы на мирное время.

Согласно п. 41, 42 Порядка, режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин).

На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). По дням недели в течение месяца предусматривается к выдаче компот из сухофруктов или кисель в равных соотношениях.

Норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30 - 35%, на обед - 40 - 45% и на ужин - 20 - 30%. Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая (п.44).

На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. В следственных изоляторах, тюрьмах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, холодные закуски могут не планироваться (п.45).

Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая (п.46).

Пунктом 48 Порядка установлено, что требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций.

В соответствии с пунктом 52 Порядка, при составлении раскладки продуктов учитываются: режим питания, установленный для питающихся; наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения УИС; нормы питания; квалификация и количество поваров; наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; планируемые в ближайшее время поставки продовольствия.

Согласно п. 59-61 Порядка, суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара ежедневно доводятся до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме без замен. Суточные нормы мяса и рыбы планируются к выдаче в один прием пищи.

Первые блюда в ассортименте приготавливаются на основе мясокостного бульона.

В качестве примера в Порядке приведен состав борща: например, для приготовления одной порции "Борща" расходуется: мука, картофель, капуста, свекла, лук репчатый и морковь. В "Борщ" при приготовлении также добавляют соль, специи, жир (масло).

Мука пшеничная 2 сорта используется для приготовления соусов к мясным и рыбным блюдам, а также для панировки рыбы и заправки отдельных первых блюд.

Сахар планируется на завтрак и ужин по 15 г. В дни, когда приготавливается компот, сахар распределяется следующим образом: на завтрак - 10 г, на обед для закладки в компот - 10 г, на ужин к чаю - 10 г. Выданный в столовую (пищеблок) сахар в полном объеме закладывается в котел.

Специи (соль, перец, лавровый лист, горчичный порошок) по приемам пищи не распределяются, а записываются в соответствующих графах строки "Итого за день" (п.65).

Молоко планируется для приготовления молочных каш или выдается в натуральном виде на завтрак (п.66).

При рассмотрении дела суд приходит к выводу о том, что представленными административным ответчиком доказательствами подтверждается, что ФИО1 за период содержания его под стражей в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике в период с 01.10.2024 по 30.12.2024 ежедневно обеспечивался трехразовым горячим питанием, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205, кроме того, в проверяемом периоде ФИО1 по состоянию здоровья назначались повышенные нормы питания согласно приказу МЮ РФ от 17.09.2018 №189 в следующие даты: с 03.10.2024 по 03.11.2024, с 16.11.2025 по 16.12.2024.

Так, суду представлены еженедельные раскладки продуктов за 4 квартал 2024 года, в которых отражены продукты питания, назначаемые на одного человека в сутки, все раскладки утверждены начальником учреждения.

Так, судом выборочно приводятся раскладки продуктов питания в проверяемом периоде, например:

неделя с 01.10.2024 по 06.10.2024 (нормы питания для больных):

- на 01.10.2024 на завтрак предоставлены каша ячневая молочная, вязкая (в составе которой 100 г молока), яйцо отварное, хлеб чай, творог, сахар, масло коровье, на обед – суп борщ (в составе борща мясо птицы, картофель свежий, капуста свежая, морковь свежая, свекла свежая, лук, соль, растительное масло, из специй: томатная паста, горчичный порошок и лавровый лист), хлеб, макароны отварные мясо свинины тушеное, компот из сухофруктов, сок, на ужин – биточки из рыбы навага, картофель отварной, хлеб, молоко и чай;

- на 02.10.2024 на завтрак – каша пшеничная молочная вязкая (в составе которой 100 г молока), хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, на обед – суп картофельный с горохом, хлеб, котлеты из мяса свинины, каша пшенная вязкая, соус, кисель, сок, на ужин – рыба навага жареная рагу овощное, хлеб, чай;

- на 03.10.2024 на завтрак каша ячневая молочная вязкая (в составе которой 100 г молока), яйцо отварное, хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, на обед – суп борщ, хлеб, мясо свинины тушеное, каша перловая вязкая, компот из сухофруктов, сок, на ужин – рыба навага припущенная, картофель отварной, хлеб, молоко, чай;

- на 04.10.2024на завтрак каша овсяная молочная вязкая (в составе которой 100 г молока), хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, на обед суп рассольник ленинградский, хлеб, жаркое по домашнему, консерва мясная, кисель, сок, на ужин – биточки из рыбы навага, макароны, хлеб, молоко, чай;

- на 05.10.2024 на завтрак каша ячневая вязкая, омлет, хлеб, чай, творог, сахар, молоко 100 г, масло коровье, на обед суп картофельный с горохом, хлеб, каша перловая вязкая, мясо свинины тушеное, компот из сухофруктов, сок, на ужин – рыба навага отварная с овощами, картофель тушеный, хлеб, молоко, чай;

- на 06.10.2024 на завтрак каша овсяная молочная вязкая, хлеб, чай, молоко, масло коровье, творог, сахар, на обед суп борщ, хлеб, каша пшеничная вязкая, гуляш из мяса свинины, кисель, сок, на ужин – биточки рыбные из наваги, рагу овощное, хлеб, чай, молоко.

период с 11.11.2024 по 15.11.2024 (нормы питания мужчины)

- на 11.11.2024 на завтрак каша овсяная молочная вязкая, хлеб, чай, на обед – суп картофельный с горохом, хлеб, жаркое по-домашнему консерва мясная, кисель, на ужин – рыба навага отварная, капуста тушеная, хлеб, чай;

- на 12.11.2024 на завтрак каша пшеничная молочная вязкая, хлеб, чай, суп картофельный с горохом, хлеб, котлеты из мяса свинины, каша пшенная вязкая, соус, кисель, консерва рыбная, картофель тушеный, хлеб, чай;

- на 13.11.2024 на завтрак каша ячневая молочная вязкая, хлеб, чай, суп щи из капусты, хлеб, каша перловая вязкая, гуляш из мяса свинины, компот из сухофруктов, на ужин – консерва рыбная, картофель тушеный, хлеб, чай, молоко;

- на 14.11.2024 на завтрак каша ячневая молочная вязкая, яйцо отварное, хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, на обед суп щи из капусты, хлеб, каша перловая вязкая, гуляш из мяса свинины, компот из сухофруктов, сок, на ужин – рыба навага припущенная, картофель отварной, хлеб, чай, молоко;

- на 15.11.2024 на завтрак каша овсяная молочная вязкая, хлеб, чай, творог, сахар масло коровье, на обед – суп борщ, хлеб, жаркое по-домашнему, консерва мясная, кисель, сок, биточки из рыбы навага, каша пшеничная вязкая, хлеб, молоко, чай;

неделя с 25.11.2024 по 01.12.2024 (нормы питания для больных):

- на 25.11.2024 на завтрак каша овсяная молочная вязкая, хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, на обед – суп картофельный с горохом, хлеб, жаркое по-домашнему, консерва мясная, кисель, сок, на ужин рыба путассу отварная, капуста тушеная, хлеб, чай, молоко;

- на 26.11.2024 на завтрак каша ячневая молочная вязкая, яйцо отварное, хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, на обед суп борщ, хлеб, каша пшеничная вязкая, мясо говядины тушеное, компот из сухофруктов, сок, на ужин – биточки из рыбы путассу, картофель отварной, хлеб, молоко, чай;

- на 27.11.2024 на завтрак каша овсяная молочная, хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, суп картофельный с горохом, хлеб, котлеты из мяса свинины, каша пшеничная вязкая, соус, кисель, сок, консерва рыбная, картофель тушеный, хлеб, молоко, чай;

- на 28.11.2024 на завтрак каша ячневая молочная вязкая, яйцо отварное, хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, суп щи из капусты, хлеб, макароны отварные, гуляш из мяса свинины, компот из сухофруктов, сок, на ужин рыба путассу припущенная, картофель отварной, хлеб, молоко, чай;

- на 29.11.2024 на завтрак каша овсяная молочная вязкая, хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, суп борщ, хлеб, жаркое по-домашнему, консерва мясная, кисель, сок, на ужин – биточки из рыбы путассу, каша пшеничная вязкая, хлеб, молоко, чай,

- на 30.11.2024 на завтрак каша ячневая вязкая, омлет, хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, суп картофельный с горохом, хлеб, каша перловая, мясо свинины тушеное, компот из сухофруктов, сок, рыба путассу отварная с овощами, капуста тушеная, хлеб, молоко, чай;

- на 01.12.2024 на завтрак каша пшеничная молочная вязкая, хлеб, чай, творог, сахар, масло коровье, суп борщ, хлеб, макароны отварные, гуляш из мяса свинины, кисель сок, биточки рыбные из путассу, картофель отварной, хлеб, молоко, чай.

Из представленных суду доказательств видно, что раскладка продуктов составляется еженедельно, отдельно по каждой норме питания, в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не повторяются более двух - трех раз, блюда из одинаковых продуктов, например, суп пшенный и каша пшенная в качестве гарнира ко второму блюду на один и тот же прием пищи не подавались.

Крупяные гарниры чередовались с овощными.

Вторые мясные блюда готовились в вареном или тушеном виде. Рыбные блюда также предоставлялись в ассортименте: рыба тушеная, отварная, припущенная, биточки.

Крупы разные, макаронные изделия, картофель, овощи предоставлялись административному истцу в количестве, по установленным нормам питания.

Молоко по установленным нормам подавалось в составе молочной каши либо выдавалось в натуральном виде.

Сахар использовался при приготовлении компота, киселя и чая, а также дополнительно при назначении повышенных норм питания.

Хлеб выдавался к каждому приему пищи.

Вопреки доводам административного иска, из представленных раскладок видно, что такие специи как лавровый лист, горчичный порошок использовались при приготовлении блюд, соусов, согласно установленным нормативам, равно как и соль, томатная паста и растительное масло.

Таким образом, согласно раскладкам продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки, каких-либо нарушений организации питания, в том числе несоответствия раскладки положениям законодательства, регламентирующим организацию питания лиц, содержащихся под стражей, не установлено. Приготовление блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами.

В соответствии с пунктом 105 Приказа ФСИН России от 2 сентября 2016 г. N 696 результаты оценки качества пищи записаны в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи и в бракеражный журнал.

Из представленных в материалы дела копий указанных журналов следует, что оценка качества приготовления блюд осуществляется 3 раза в день; в журнале проставлены оценки качества пищи, оценки санитарного состояния, а также записываются оценки вкусовых качеств, вся приготовленная пища является доброкачественной, что удостоверено подписями уполномоченных должностных лиц, в проверяемый период все оценки проставлены «хорошо» и разрешена выдача пищи.

Критерии оценки блюд также приведены в Приказе №696: оценивая готовое блюдо, определяется, имеет ли оно специфические запахи и вкус, характерные для данного набора продуктов и способов их кулинарной обработки. При оценке вкуса определяется избыток или недостаток соли.

Блюда, имеющие одно отклонение по органолептическим показателям (неправильная форма нарезки картофеля и овощей, наличие зерновых примесей в каше и т.п.), оцениваются на "хорошо".

Основной показатель качества готовой пищи - ее пригодность для употребления осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми, этому показателю питание в ФКУ ... соответствует, все приготовленные блюда оценены на оценку «хорошо».

То обстоятельство, что предоставляемое питание не соответствует вкусовым предпочтениям и ожиданиям административного истца, не свидетельствует о том, что со стороны административного ответчика допущено нарушение каких-либо его прав.

Из анализа правовых норм, регламентирующих организацию питания в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, следует, что осужденные, обвиняемые, подозреваемые должны обеспечиваться по установленным нормам питания мясными продуктами, молоком, яйцом куриным, рыбой, а в случае отсутствия на складе указанных продуктов, допускается их замена другими из числа продуктов, приведенных в Приложении N 7 к Приказу от 17.09.2018 N 189.

При этом действующее уголовно-исполнительное законодательство не содержит норм, предусматривающих организацию различного питания осужденных в зависимости от их национальности и отношения к религии, равно как не устанавливает обязательную замену положенных продовольственных товаров другими в зависимости от их религиозной принадлежности.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона N 10З-ФЗ, Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

Таким образом, ФИО1, руководствуясь религиозными убеждениями, запрещающими употреблять в пищу свинину, не лишен права приобретать продукты питания самостоятельно.

Что касается доводов административного иска о том, что за весь проверяемый период административный истец ни разу не ел горячей пищи, то они не соответствуют действительности.

В соответствии с п.93 приказа №696, в камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строгими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде.

Согласно объяснениям представителя административного ответчика, доставка и раздача пищи производятся лицами из числа осужденных, подозреваемых и обвиняемых, назначенными для хозяйственного обслуживания и прошедшими медицинский осмотр, под наблюдением младшего инспектора отдела режима и надзора, пища подается на 5 постов, и оттуда разносится по камерам. В подтверждение представлены фотоматериалы, на которых зафиксирован процесс раздачи пищи, в том числе, горячей.

Кроме того, судом не установлено, что от ФИО1 в спорный период поступали какие-либо жалобы в адрес администрации учреждения по качеству приготовления пищи, ассортимента приготавливаемых блюд, доведения норм питания, отказов от приема пищи (за исключением отказов от блюд, приготовленных из свинины) не было.

Равно как и отсутствовали какие-либо жалобы на ухудшение состояния здоровья, слабость, потерю веса из-за недостаточности питания либо нарушение пищеварения из-за некачественной пищи.

Установив, что в соответствии с приведенными нормами закона в период нахождения ФИО1 в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике с 01.10.2024 по 30.12.2024 ненадлежащей организации питания не допущено, доводы о непригодном питании не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действий (бездействия) административных ответчиков не имеется, в связи с чем, отсутствуют основания для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, необходимо отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании незаконными условий содержания под стражей, выразившиеся в несоблюдении минимальных норм питания в период с 01.10.2024 по 30.12.2024, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 200 000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента составления мотивированного решения, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Э.Л. Чернышова