Административное дело № 2а-1899/2023
УИД 54RS0003-01-2023-000687-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2023 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чернодаровой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России __ по Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
В обоснование искового заявления указано, что соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021 __@ «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» 30.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России __ по Новосибирской области для выполнения на территории Новосибирской области функций по управлению долгом, а именно: взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессных и проектных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства. ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска обратилась к мировому судье 5 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1 Мировым судьей был вынесен судебный приказ __ от 28.11.2019, который впоследствии определением от 23.08.2022 был отменен. ФИО1 ИНН: __ состоит на учете в Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области. В соответствии со ст.357 НК РФ, ФИО1 признается плательщиком транспортного налога. Инспекцией получены сведения, что на налогоплательщика зарегистрированы – автомобиль грузовой МИЦУБИС И1.2002,5, гос.рег.знак __, 20.02.2014, мощность 136. Указанные транспортные средства в соответствии со ст.358 НК РФ признаются объектом налогообложения. В соответствии с Законом Новосибирской области __ от 16.10.2003 «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области», Инспекцией был исчислен транспортный налог, подлежащий уплате налогоплательщиком в бюджет из расчета (налоговая база*доля владения*налоговая ставка*количество месяцев владения - льгота/оплата (если есть). Сумма транспортного налога за 2017 г. составила 5 440 руб. Налогоплательщику в соответствии со ст.52 НК РФ почтой было направлено налоговое уведомление __ от 23.08.2018 об уплате исчисленных имущественных налогов. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование __ по состоянию на 18.12.2016. __ по состоянию на 28.01.2019 со сроком уплаты до 18.03.2019. В установленный в требовании срок, налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет. Таким образом, на момент подачи административного искового заявления, налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате задолженности по: транспортного налог за 2017 г. в размере 5 440 руб., пени за 2017 г. в размере 76,70 руб.
На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере 5 440 руб., пени за 2017 г. в размере 76,70 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.5).
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО2, который в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, пояснил, что никакой задолженности по транспортному налогу у административного истца не имеется. Указал, административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, в том числе автомобили.
Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области, ИНН __.
В 2018 г. ФИО1 было направлено налоговое уведомление __ от 23.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 5440 руб. за автомобиль – МИЦУБИСИ 2002,5, гос.рег.знак __, 20.02.2014, мощность 136.
Согласно требованию __ по состоянию на 28.01.2019, вынесенному ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска, за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 15744,82 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 13955,58 руб., которая подлежит уплате. Срок исполнения требования установлен до 18.03.2019.
Указанное требование административным ответчиком не исполнено.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Таким образом, по требованию __ со сроком исполнения до 18.03.2019 с заявлением о взыскании недоимки налоговый орган должен был обратиться не позднее 19.09.2019.
Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу (по требованиям __ и __) к мировому судье 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска в порядке ст. 123.1 КАС РФ, ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска обратилась 21.11.2019, то есть с пропуском установленного законом срока.
28.11.2019 мировым судьей 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ __ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска налог на транспорт с физических лиц в размере 7804,42 руб., пени в размере 104,86 руб. С ФИО1 также взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере 200 руб.
Определением мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 23.08.2022 судебный приказ __ от 28.11.2019 отменен в соответствии с ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Вместе с тем, с учетом установленного по делу обстоятельства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного законом срока на 2 месяца, не имеет значения то, что с настоящим административным иском налоговый орган обратился в срок (27.02.2023 с учетом праздничного дня 23 февраля, приходящегося на последний день срока).
Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 __ законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).
Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.
Вместе с тем, административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании, не приведены доказательства уважительности причин пропуска срока. Без заявления административным истцом соответствующего ходатайство суд не может дать оценку уважительности причин пропуска срока.
При этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.
В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Учитывая изложенное, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу удовлетворению не подлежит.
Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.
Судья Т.Б. Кудина