Дело №

УИД 52RS0№-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

21 ноября 2022 года

Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Лутошкиной И.В., при секретаре Ломакиной М.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о восстановлении срока по требованию о выплате компенсации на проезд, взыскании компенсации проезда, судебных расходов,

установил:

Истец в обоснование иска указал, что в декабре 2019 г. ГУ МВД России по <адрес> ему,как как пенсионеру МВД, и члену его семьи - малолетнему сыну ФИО3 Артёму С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставило две путевки на санаторно-курортное лечение № и № в ФКУЗ «Санаторий «Прогресс»: Россия, <адрес>, ул. <адрес>, 11, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес>а в санаторий и обратно истцом на авиаперелет в салоне экономического класса расходы составили:

- по заказу А 1912488507669 от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Нижний Новгород - Москва – Сочи были куплены электронные билеты № (для сына стоимость с сервисным сбором 6830,27руб.), № (для истца стоимость 8359,62 руб.), расходы на багаж составили. 2500 руб., а всего 17689,89 руб..

- по маршруту Сочи- Москва - Нижний Новгород были куплены электронные билеты № (для сына стоимостью 5988 руб.), № (для истца стоимость 9596 руб.), а всего 15 557 руб..

Всего расходы на перелет вместе с сыном туда и обратно составили по истцу 9596 руб., по сыну 5988 руб., а всего 33246, 89 руб..

По приезду и как только стало возможным, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выплате компенсации проезда в ФКУЗ «Санаторий «Прогресс» в размере 33246, 89 руб..

В выплате компенсации было отказано, о чем получен ответ из ГУ МВД России по <адрес> за №/В-1516 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с пропуском месячного срока с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации.

Считает, что отказ в выплате компенсации необоснован, так как месячный срок был пропущен из-за его состояния здоровья и по ряду семейных обстоятельств. Считает, что имеет место нарушение прав на компенсацию проезда, связанного с санаторно-курортным лечением.

Просит:

Восстановить срок по требованию о выплате компенсации, связанной с проездом на санаторно-курортное лечение.

Взыскать с ГУ МВД России по <адрес> в пользу истца компенсацию проезда, связанного с санаторно-курортным лечением в размере 33246 рублей 89 коп..

Взыскать с ГУ МВД России по <адрес> в пользу истца понесённые судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что они приехали из санатория ДД.ММ.ГГГГ, а в пенсионный отдел он обратился в феврале 2020 года в устной форме, привез все документы. Ему сказали, что нужно еще принести копию паспорта сына и справку из аэропорта. Но жена была в положении, он не смог, потом началась пандемия. У него мать инвалид, жена в положении, двое детей. У него просто не получилось съездить, не комфортно было ездить в местах скопления людей. В марте у истца заболела мать, которой 80 лет, он через день ездил к ней, супруга лежала на сохранении, в мае жена родила ребенка и врач сказала никуда не выходить, жена после реанимации лечилась месяц, а он сидел с детьми, старшим детям 10 и 15 лет было на тот момент. Он поехал в представительство Аэрофлота, справка из аэропорта выдается только в течении месяца, ее надо сначала заказать, потом приехать и забрать. Затем он получил документы – справку из Аэрофлота, затем получил отказ в выплате компенсации за проезд. В суд сразу не пошел, сначала операция, потом все болели коронавирусом. Письменное заявление им было подано ДД.ММ.ГГГГ, ему просто отказали в связи с пропуском срока. Просит восстановить срок.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные возражения.

Суд в порядке ст.167 ГПК ПФ чел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является пенсионером Министерства внутренних дел России, имеет право на оплату проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно один раз в год на основании части 10 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ГУ МВД России по <адрес> истцу, как пенсионеру МВД, и члену его семьи – немовершеннолетнему сыну, ФИО3 Артёму С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставило две путевки на санаторно-курортное лечение № и № в ФКУЗ «Санаторий «Прогресс»: Россия, <адрес>, ул. <адрес>, 11, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Прогресс" Министерства внутренних дел России" ФИО1 находился на лечении в санатории "Прогресс" Министерства внутренних дел России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, номер путевки 10861, вместе с ним находился ФИО3, путевка №.(л.д. 10).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном истца ФИО1. (л.д. 8 – копия свидетельства о рождении)

Факт совершения поездки к месту санаторно-курортного лечения истца ФИО1 и его сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержден соответствующими документы (маршрутными квитанциями, электронными авиабилетами) на общую сумму 33 246,89 рублей.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме в отделе пенсионного обслуживания ЦФО Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> сдано заявление о возмещении расходов на проезд.

ДД.ММ.ГГГГ ответом отдела пенсионного обслуживания Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО1. в возмещении расходов на проезд в санаторно-курортное учреждение и обратно отказано, ввиду пропуска срока, установленного для подачи соответствующего заявления.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1229, статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходит из того, что поскольку своевременной подаче заявления о возмещении расходов препятствовали сложная семейная ситуация (беременность супруги, состояние здоровья и пожилой возраст (80 лет) матери истца, нахождение супруги в лечебном учреждении на сохранении, впоследствии рождение ребенка и прохождение супругой лечения после нахождения в реанимации и рождении ребенка, наличие на иждивении истца двоих несовершеннолетних детей (10 и 15 лет), впоследствии введенние мер по противодействую распространению новой коронавирусной инфекции, то причины пропуска срока для обращения с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно являются уважительными.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены гарантии сотрудникам внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей по медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению, а также порядок предоставления таких гарантий.

Согласно части 10 статьи 11 вышеназванного Федерального закона гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации части 10 статьи 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1229 утверждены Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 Правил, настоящие Правила определяют порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 3 названных Правил, денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, за проезд автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусе с мягкими откидными сиденьями.

На основании пункта 5 Правил, возмещение расходов сотрудникам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется по последнему месту службы. Денежная компенсация расходов гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется пенсионными органами системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту пенсионного обслуживания этих граждан на основании письменного заявления, которое представляется не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 308-О гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Положения статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предоставляют им возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации не урегулированы вопросы восстановления срока подачи заявления о компенсации расходов в случае его пропуска.

Данный порядок применим в силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации на случаи подачи заявления о компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию и обратно.

Согласно части 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (часть 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Особенности, касающиеся восстановления процессуальных сроков, определены Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID19) N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а также Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с разъяснениями которых сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

По смыслу разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос N 4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и от ДД.ММ.ГГГГ N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно установлены нерабочими днями.

В указанный период введено ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях.

Таким образом, по настоящему делу судом установлено, что пропуск истцом срока на обращение с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, обусловлен уважительными причинами.

Довод представителя ответчика о непредставлении истцом доказательств уважительности пропуска срока на обращение с заявлением о возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно, не состоятелен, поскольку согласно статьям 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации только суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом изложенного, суд считает, что ходатайство истца о восстановлении истцу ФИО1 срока по требованию о выплате компенсации, связанной с проездом на санаторно-курортное лечение, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

<адрес>а в санаторий и обратно истцом были понесены расходы на авиаперелет, которые составили:

- по заказу А 1912488507669 от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Нижний Новгород - Москва – Сочи были куплены электронные билеты № (на имя ФИО3 стоимость с сервисным сбором 6830,27руб.), № (на имя ФИО1 стоимость 8359,62 руб.), расходы на багаж составили. 2500 руб., а всего 17689,89 руб..

- по маршруту Сочи - Москва - Нижний Новгород были куплены электронные билеты № (на имя ФИО3 стоимостью 5988 руб.), № (на имя ФИО1 стоимость 9596 руб.), а всего 15 557 руб..

Всего расходы на перелет к месту отдыха и обратно составили 33246, 89 руб..

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными нормами права и добытыми доказательствами, с учетом восстановления истцу ФИО1 срока по требованию о выплате компенсации, связанной с проездом на санаторно-курортное лечение, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца, с ответчика ГУ МВД России по <адрес> в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы на проезд истца и члена его семьи, связанные с санаторно-курортным лечением, к месту лечения и обратно по месту жительства, в размере 33 246,89 руб..

В соответствии со ст.ст.94,98,100 ГПК РФ требование истца о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов удовлетворению не подлежит, поскольку истец не указал, какие конкретно расходы он просит взыскать с ответчика,также суду не представлено доказательств несения данных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок по требованию о выплате компенсации, связанной с проездом на санаторно-курортное лечение.

Взыскать с ГУ МВД России по <адрес> в пользу ФИО1 расходы на проезд истца и члена его семьи, связанные с санаторно-курортным лечением, к месту лечения и обратно по месту жительства, в размере 33 246,89 руб..

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья И.В. Лутошкина