Решение по делу № 2А-3452/2022 от 28.11.2022 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-003990-78

Дело № 2а-3452/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя административного истца Пыжовой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокуратуры Гагаринского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованное лицо – МОЭРТНиРАС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил :

В августе 2022 года прокуратура Гагаринского района г. Севастополя обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действий его права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ответчик, имеющий право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения категории «В», «В1» серия 9219, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «G 40. Эпилепсия», который, в силу действующего законодательства, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Гагаринского района г.Севастополя Пыжова А.Я. заявленные требования поддержала.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Представитель МОЭРТНиРАС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Гагаринского района г.Севастополя проводилась проверка правомерности управления ФИО2 транспортным средством в связи с поручением прокуратуры г.Севастополя о проверке лиц, имеющих право управления транспортными средствами и состоящих на диспансерном учете с диагнозом «Эпилепсия».

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения В», «В1» серия 9219, №, выданного МОЭРТНиРАС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Департамента здравоохранения г.Севастополя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом «G 40. Эпилепсия»

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9).

В силу ст. 23.1 ФЗ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

В соответствии со ст. ст. 25, 27 Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В силу п. п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровье водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604, болезни нервной системы в виде эпилепсии (G 40) противопоказаны к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изменениями и дополнениями) - диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации. Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации.

Факт нахождения ответчика ФИО2 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ответчика ФИО2 после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с диспансерного учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО2 имеющегося у него заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем право управления транспортными средствами подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 175-179, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 12 декабря 2022 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>--