Дело № 2а–5551/2023 УИД-50RS0015-01-2023-007025-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Истра Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Дворецкой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6, ФИО1 ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права,

установил:

Административные истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права.

Свои требования административные истцы ФИО2, ФИО3 мотивировали тем, что решением Истринского городского суда Московской области от 10.05.2023г. по делу № 2-1549/23, вступившим в законную силу 01.07.2023г. по иску ФИО2 и ФИО3 к Администрации городского округа Истра о предоставлении земельного участка в собственность, исковые требования были удовлетворены. Решением суда Администрация городского округа Истра обязана предоставить в собственность ФИО1 ФИО8 и ФИО1 ФИО9 земельный участок площадью 1000 кв.м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. 02.08.2023г. ФИО2 обратилась с соответствующим заявлением (№) в Управление Реестра по Московской области с приложением вышеуказанного решения суда, однако 25.08.2023г., исх. письмом № за подписью И.О. заместителя начальника территориального отдела № 2 ФИО4 поступил отказ в проведении регистрационных действий по причине отсутствия возможности силами Управления изменить статус земельного участка с кадастровым номером № с «архивного» на «актуальный». Как указывает Управление в своем отказе «Решение Истринского городского суда Московской области от 10.05.2023г. по делу № 2-1549/23 не содержит сведений и не обязывает орган регистрации прав восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером № путем изменения статуса с «архивный» на «актуальный».

Административные истцы считают отказ Росреестра об отказе государственной регистрации права на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст. 14 «О государственной регистрации недвижимости» (регистрации на основании вступившего в силу судебного акта) и нарушает права и законные интересы административных истцов.

Административные истцы ФИО2, ФИО3 просят суд признать незаконным решение административного ответчика от 25.08.2023г., исх. письмом № об отказе в государственной регистрации права (проведение регистрационных действий) в отношении административных истцов на объект недвижимости, а именно: земельный участок площадью 1000 кв. м, на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; обязать орган регистрации прав в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером № путем изменения статуса с «архивных» на «актуальный»; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности и соответствующий кадастровый учет на объект недвижимости (земельный участок) на основании решения Истринского городского суда Московской области от 10.05.2023г. по делу № 2-1549/23, вступившим в законную силу 01.07.2023г., с учетом имеющегося каталога координат.

Административные истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом, для участия в деле направили своего представителя.

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО5 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, представитель заинтересованного лица Администрации городского округа Истра Московской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного ответчика направил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя административного ответчика, явку которого суд обязательной не признал.

Заслушав доводы представителя административных истцов, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решением Истринского городского суда Московской области от 10.05.2023г. по делу № 2-1549/23, вступившим в законную силу 01.07.2023г. по иску ФИО2 и ФИО3 к Администрации городского округа Истра о предоставлении земельного участка в собственность, исковые требования были удовлетворены. Решением суда Администрация городского округа Истра обязана предоставить в собственность ФИО1 ФИО10 и ФИО1 ФИО11 земельный участок площадью 1000 кв.м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. 02.08.2023г. ФИО2 обратилась с соответствующим заявлением (№ № в Управление Реестра по Московской области с приложением вышеуказанного решения суда, однако 25.08.2023г., исх. письмом № за подписью и.о. заместителя начальника территориального отдела № 2 ФИО4 поступил отказ в проведении регистрационных действий по причине отсутствия возможности силами Управления изменить статус земельного участка с кадастровым номером 50:08:0090206:156 с «архивного» на «актуальный». Как указывает Управление в своем отказе «Решение Истринского городского суда Московской области от 10.05.2023г. по делу № 2-1549/23 не содержит сведений и не обязывает орган регистрации прав восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером № путем изменения статуса с «архивный» на «актуальный».

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействий) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

02.08.2023г. административным истцом ФИО2 было заявлено о государственной регистрации права собственности на основании судебного акта.

Так, согласно решению Истринского городского суда Московской области от 10.05.2023г. по делу № 2-1549/23, вступившим в законную силу 01.07.2023г., по иску ФИО2 и ФИО3 к Администрации городского округа Истра о предоставлении земельного участка в собственность, исковые требования были удовлетворены. Данный судебный акт является для Управления Росреестра по Московской области основанием для проведения регистрационных действий на земельный участок с кадастровым номером №, на основании заявления ФИО2 без получения каких-либо дополнительных согласований. 25.08.2023г., исх. письмом № за подписью и.о. заместителя начальника территориального отдела № 2 ФИО4 поступил отказ в проведении регистрационных действий по причине отсутствия возможности силами Управления изменить статус земельного участка с кадастровым номером № с «архивного» на «актуальный».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус «архивный», в связи с чем, административному ответчику не представляется возможным осуществить регистрационные действия на земельный участок со статусом «архивный».

В представленном судебном акте (решении Истринского городского суда Московской области от 10.05.2023г. по делу № 2-1549/23, вступившим в законную силу 01.07.2023г. по иску ФИО2 и ФИО3 к Администрации городского округа Истра о предоставлении земельного участка в собственность) не разрешен вопрос относительно изменения статуса с «архивного» на «актуальный» в отношении земельного участка, сведения о правах на который Управлению Росреестра по Московской области надлежит восстановить в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суда, суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

С заявлением о разъяснении решения Истринского городского суда Московской области от 10.05.2023г. по делу № 2-1549/23 истцы не обращались.

На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет гражданам, организациям, иным лицам право на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Проверяя законность оспариваемого решения, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Поскольку в данном случае восстановление нарушенного права истцов возможно лишь путем подачи заявления в суд, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права – удовлетворить.

Признать незаконным решение административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 25.08.2023г. об отказе в государственной регистрации права (проведение регистрационных действий) в отношении административных истцов ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 на объект недвижимости, а именно: земельный участок площадью 1000 кв. м, на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования-для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером № путем изменения статуса с «архивный» на «актуальный».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности и соответствующий кадастровый учет на объект недвижимости (земельный участок) на основании решения Истринского городского суда Московской области от 10.05.2023г. по делу № 2-1549/23, вступившим в законную силу 01.07.2023г., с учетом имеющегося каталога координат.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.01.2024 г.

Судья Н.В. Иванова