Дело № 2-2733/2022

УИД 34RS0006-01-2022-003567-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 20 октября 2022 г.

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Дербенько Т.Ю.

с участием

истца ФИО1

представителя истца ФИО1- ФИО2, по устному ходатайству

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Волгограда, администрации Советского района г. Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма и сохранении квартиры в перепланированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Донченко обратился в суд с иском к администрации адрес, администрации адрес о признании права пользования жилым помещением, об обязывании заключить договор социального найма и сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании ордера номер серии I-КЖХ от дата его отцу ФИО3 (в ордере ошибочно указано его отчество «Александрович») на состав семьи из 4 человек была предоставлена двухкомнатная квартира жилой площадью 30 кв.м по адресу: Квартал 28, адрес. Указанный в ордере адрес являлся строительным адресом, впоследствии был изменен на адрес: адрес, р.адрес.

В предоставленное жилое помещение он был вселен в несовершеннолетнем возрасте вместе со своими родителями ФИО3, ФИО4 и бабушкой ФИО5 Он проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства в настоящее время.

Отец ФИО3 умер дата

Нанимателем жилого помещения после смерти отца являлась его мать ФИО4, на имя которой были открыты лицевые счета, что подтверждается копией лицевых счетов номер от дата, номер от дата.

дата его мать ФИО4 умерла. После смерти матери он исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по его содержанию, оплате найма и коммунальных услуг.

Спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду Волгограда находится в собственности администрации Волгограда.

дата он обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: адрес, р.адрес. В ответ на обращение письмом от дата номер он был уведомлен, что внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с ним договора социального найма не представляется возможным в связи с тем, что в ордере номер серии I-КЖХ от дата адрес: квартал 28, адрес, не совпадает с адресом его проживания: адрес, р.адрес. Ему рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно справке МУП «Центральное межрайонное БТИ» номер от дата в материалах Ворошиловского отделения МУП «Центральное межрайонное БТИ» адрес имеется информация о том, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес, р.адрес, имел строительный адрес: адрес, квартал - 28.

Вследствие несовпадения адреса занимаемого мной жилого помещения с адресом, указанным в ордере номер серии I-КЖХ от дата, он не может подтвердить свое право пользования жилым помещением, в которое был вселен на законных основаниях.

Кроме того, при жизни для улучшения условий проживания в занимаемой квартире его родителями была произведена перепланировка без получения разрешительной документации, но в соответствии со строительными, противопожарными и санитарно- гигиеническими требованиями. Были проведены следующие виды работ по перепланировке: демонтаж ненесущей перегородки между помещениями коридора и жилой (поз. 1,3 - до перепланировки); демонтаж шкафов (поз. 7,8,9 - до перепланировки) в жилых помещениях (поз. 2,3 - до перепланировки); возведение перегородок с дверьми в помещении жилой (поз. 3 - после перепланировки), в связи с чем образуется помещение кладовой и увеличивается площадь коридора (поз. 7 - после перепланировки). В результате перепланировки технико-экономические показатели изменились следующим образом: общая площадь квартиры до перепланировки составляла 44,4 кв.м после перепланировки составляет 44,3 кв.м, жилая площадь до перепланировки составляла —29,9 кв.м, после перепланировки составляет 27,0 кв.м, подсобная площадь до перепланировки составляла 14,5 кв.м, после -17,3 кв.м.

В соответствии с заключением МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» 694-002-22 о техническом состоянии основных строительных конструкций адрес, расположенной по адресу: адрес, в связи с выполненной перепланировкой на момент обследования (май 2022 г.) основные строительные конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности помещений и иных помещений жилого дома в целом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта в соответствии с функциональным назначением.

На основании изложенного, просит признать за ним право пользования муниципальным жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: адрес перепланированном состоянии, общей площадью 44,3 кв.м, жилой площадью 27,0 кв.м. и возложить на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность по заключению с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, а также признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Определением суда от дата производство по делу в части требований ФИО1 к администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации прекращено в связи с отказом от требований в указанной части.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрация адрес.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации адрес, представитель администрации адрес, представитель МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», третьего лица- представитель ДМИ администрации адрес о времени и дате судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили, с заявлением о рассмотрении дела без их участия не представили.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными Жилищным Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с требованиями ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес находится в муниципальной собственности.

Установлено, что на основании ордера номер серии I-КЖХ от дата отцу истца ФИО3 на состав семьи из 4 человек была предоставлена двухкомнатная квартира жилой площадью 30 кв.м по адресу: Квартал 28, адрес. В предоставленное жилое помещение вселены истец ФИО1, вместе со своими родителями ФИО3, ФИО4 и бабушкой ФИО5 ( л.д.34-35)

Истец является сыном ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении ( л.д.28). Истец ФИО1 проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства в настоящее время, что подтверждается выписками из карточки учета собственника жилого помещения ( л.д.19-22).

Отец истца ФИО3 умер дата, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-РК номер от 28.10.2002г. ( л.д.27)

После смерти ФИО3 нанимателем жилого помещения стала супруга ФИО4, и мать истца ФИО1

На ФИО4 были открыты финансовые лицевые счета по оплате коммунальных услуг, что подтверждается копией лицевых счетов номер от дата, номер от дата ( л.д.25,26).

дата мать ФИО4 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти III-РК номер от дата ( л.д.29)

После смерти матери истец ФИО1 исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: адрес, р.адрес. несет расходы по её содержанию, оплате найма и коммунальных услуг.

Спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду Волгограда находится в собственности администрации Волгограда, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества адрес ( л.д.18).

Судом установлено, что дата истец обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение (квартиру) расположенное по адресу: адрес, р.адрес.

Согласно ответу от дата номер истец был уведомлен, что внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с ним договора социального найма не представляется возможным в связи с тем, что в ордере номер серии I-КЖХ от дата адрес: квартал 28, адрес, не совпадает с адресом его проживания: адрес, р.адрес. Ему рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма( л.д.14).

Установлено, что в ордере адрес жилого дома являлся строительным адресом и впоследствии был изменен на адрес: адрес, р.адрес.

Согласно письму МКУ «Городской информационный центр» от дата № ГИЦ-5266/09, в адрес председателя комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, с заявлением о присвоении адреса жилому дому: тер. Рабочий адрес, в МКУ «ГИЦ» не обращались, информацией об изменении данного адреса МКУ «ГИЦ» не располагает. Адрес: тер. Рабочий адрес, по результатам инвентаризации сведений об адресах объектов недвижимости Волгограда, имевшихся фактически до начала ведения Адресного реестра, внесен в МИС «Адресная справка» и на Адресный план Волгограда, входящий в муниципальный банк пространственных данных Волгограда ( л.д.15)

Из справки МУП «Центральное межрайонное БТИ» номер от дата следует, что в материалах Ворошиловского отделения МУП «Центральное межрайонное БТИ» адрес имеется информация о том, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес, р.адрес, имел строительный адрес: адрес, квартал – 28 ( л.д.16).

Как указывает истец, вследствие несовпадения адреса занимаемого мной жилого помещения с адресом, указанным в ордере номер серии I-КЖХ от дата, он не может подтвердить свое право пользования жилым помещением, в которое был вселен на законных основаниях.

Судом установлен факт, что в настоящее время истец несет бремя содержания жилого помещения, осуществляет текущий ремонт, длительное время проживает в спорной квартире, вносит плату за жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Отказ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, сам по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Принимая во внимание, что истец вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, само по себе указание в ордере строительного адреса спорного дома: адрес, квартал – 28, которому впоследствии был присвоен адрес: адрес, р.адрес, в настоящее время на спорное жилое помещение также не может свидетельствовать о не заключенности договора найма жилого помещения.

При этом, по мнению суда, вышеуказанные обстоятельства не могут служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений жилищного законодательства, в соответствии с которыми договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер - обязан был заключить договор найма жилого помещения.

При фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, учитывая, что ответчик не оспаривал правомерность вселения истца в квартиру, исполнение обязанностей нанимателя, само по себе отсутствие постановления о предоставлении квартиры не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1. постановлением администрации Волгограда от дата номер «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы муниципальному казенному учреждению (далее – МКУ) «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» удовлетворить, признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма жилого помещения.

Кроме того, истцом заявлены требования о сохранении жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: адрес перепланированном состоянии, общей площадью 44,3 кв.м, жилой площадью 27,0 кв.м.

Главой 4 ЖК РФ регулируется порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения, при этом переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, а под перепланировкой понимается изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ (решения о согласовании проекта) или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно ч.4 указанной нормы закона, на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Судом установлено, что для улучшения условий проживания в занимаемой квартире родителями истца была произведена перепланировка без получения разрешительной документации, но в соответствии со строительными, противопожарными и санитарно- гигиеническими требованиями.

Так согласно техническому паспорту жилого помещения адрес в адрес были проведены следующие виды работ по перепланировке: демонтаж ненесущей перегородки между помещениями коридора и жилой (поз. 1,3 - до перепланировки); демонтаж шкафов (поз. 7,8,9 - до перепланировки) в жилых помещениях (поз. 2,3 - до перепланировки); возведение перегородок с дверьми в помещении жилой (поз. 3 - после перепланировки), в связи с чем образуется помещение кладовой и увеличивается площадь коридора (поз. 7 - после перепланировки). В результате перепланировки технико-экономические показатели изменились следующим образом: общая площадь квартиры до перепланировки составляла 44,4 кв.м после перепланировки составляет 44,3 кв.м, жилая площадь до перепланировки составляла —29,9 кв.м, после перепланировки составляет 27,0 кв.м, подсобная площадь до перепланировки составляла 14,5 кв.м, после -17,3 кв.м. ( л.д.30-33).

На основании заключения МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» 694-002-22 о техническом состоянии основных строительных конструкций адрес, расположенной по адресу: адрес, в связи с выполненной перепланировкой на момент обследования (май 2022 г.) основные строительные конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности помещений и иных помещений жилого дома в целом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта в соответствии с функциональным назначением.

Учитывая, что сохранение произведенной перепланировки квартиры по адресу: адрес не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд находит исковые требования истца о сохранении квартиры в перепланированном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации адрес, администрации адрес, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма и сохранении квартиры в перепланированном состоянии- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Сохранить жилого помещения квартиру, расположенную по адресу: адрес перепланированном состоянии, общей площадью 44,3 кв.м, жилой площадью 27,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2022 года.

Судья А.Г.Пустовая