УИД 34RS0042-01-2023-000714-37 Административное дело №2а-696/2023
Судья Сотникова Е.В. №33а-11029/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 27 сентября 2023 г.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Гоношиловой О.А., Абакумовой Е.А.
при ведении протокола помощником судьи Гончаренко Е.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 чу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 ча
на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 июля 2023г., которым постановлено следующее.
Исковые требования Федерального казённого учреждения Исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 чу об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить ФИО1 чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 /восемь/ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.
В остальной части исковых требований об установлении ограничений отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 Н.чем месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО1 чу, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 8 лет по отбытию им срока наказания с установлением следующих ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время с 22-00 до 06-00 часов.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 отбывает наказание по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 июля 2021 г., которым он осужден по п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 7 июля 2022 г. вид исправительного учреждения изменен, ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 июля 2021 г. из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение. Преступление ФИО1 совершил 18 марта 2021 г., начало срока отбывания наказания 28 июля 2021 г., конец срока 27 ноября 2023 г. В действиях ФИО1 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, что является основанием для установления административного надзора по отбытию срока наказания.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 выражает несогласие с постановленным судебным актом, просит решение суда отменить, ссылается на неправильное применение судом норм материального права.
На апелляционную жалобу возражения не поданы.
Представитель административного истца в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд апелляционной инстанции, судебную коллегию не уведомил.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, выслушав административного ответчика ФИО1, принимавшего участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Менькова В.В., выразившего несогласие с доводами апелляционной жалобы и полагавшего, что предусмотренных законом оснований к отмене и изменению решения суда в апелляционном порядке не имеется, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
На основании статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 июля 2021 г. по п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 7 июля 2022 г. вид исправительного учреждения изменен, ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 июля 2021 г. из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение. Начало срока отбывания наказания 28 июля 2021 г., конец срока 27 ноября 2023 г. В действиях ФИО1 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем суд первой инстанции пришёл к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.
Установленный судом первой инстанции срок административного надзора соответствует положениям статьи 5 Закона об административном надзоре и не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Административные ограничения, установленные судом ФИО1 соответствуют положениям части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, направлены на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечают задачам административного надзора, определенным в статье 2 Закона об административном надзоре.
При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждённым материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, в связи с чем судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, принятым без нарушения норм материального и процессуального права.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установленные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Закона об административном надзоре перечню таких ограничений и чрезмерными не являются.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что срок административного надзора не должен превышать срока погашения его предыдущей судимости (22 марта 2025 г.), основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому судебной коллегией отклоняются.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется, поэтому апелляционная жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 июля 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 ча - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий судья
Судьи: