№2а-434/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 02 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего Яцуковой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к УФССП России по Астраханской области, Ленинскому РОСП УФССП России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, указав, что в производстве Ленинского РОСП г. Астрахани находится исполнительное производство <№> <данные изъяты>

<дата обезличена> в Ленинский РОСП г.Астрахани поступило заявление от ФИО3 через представителя об ознакомлении посредством фотосъемки с материалами исполнительного производства <№>, о чем имеется отметка на втором экземпляре заявления. Данное заявление зарегистрировано <дата обезличена> <№> и отписано судебному приставу - исполнителю ФИО1 Неоднократные попытки ознакомления в полном объеме, с прошитыми и пронумерованным материалами исполнительного производства при явке в приемные часы оставались без внимания как судебного пристава-исполнителя ФИО1, так и дежурных приставов вне приемных часов. Заявление было подано на имя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани.

При указанных обстоятельствах истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Астрахани ФИО1, выразившееся в не ознакомлении с материалами исполнительных производств согласно поданного заявления.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Астрахани, выразившееся в неосуществлении должного контроля, не пресечении незаконного бездействия.

Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения и ознакомить с материалами исполнительного производства.

Судом в качестве соответчиков определениями суда привлечены Ленинский РОСП УФССП России по Астраханской области, ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО Сбербанк России.

Административный истец ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Административные ответчики УФССП России по Астраханской области, Ленинское РОСП УФССП России по Астраханской области, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения устного разбирательства, поскольку не явились все лица участвующие в деле, при этом явка лиц не признана судом обязательной.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме в соответствии с положениями ст. 292 КАС РФ, приходит к следующему.

Исследовав материалы административного дела, копии исполнительного производства <№>, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с этим названным Законом (ст. 38) установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (ч. 6 ст. 33, ст. 64, ст. 65, ст. 67, ст. 68), которые в силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из представленных материалов дела, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО5 на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> <№> от <дата обезличена>, выданного <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство <№> в отношении <данные изъяты>

Постановлением от <дата обезличена> указанное исполнительное производство <№> прекращено в связи с отказом взыскателя от взыскания.

<дата обезличена> в Ленинский РОСП г.Астрахани поступило заявление от ФИО3 в лице ее представителя по доверенности ФИО4 об ознакомлении посредством фотосъемки с материалами исполнительного производства <№>, о чем имеется отметка на втором экземпляре заявления.

Данное заявление зарегистрировано <дата обезличена> <№> и отписано судебному приставу - исполнителю ФИО1

До настоящего времени ответчиком заявление истца об ознакомлении с материалами исполнительного производства не рассмотрено, истец не ознакомлен.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такая совокупность условий для удовлетворения требований ФИО3 установлена.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 названного федерального закона).

Разрешая по существу возникший спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи и установив, что заявление ФИО3 от 11.10.2022 года должностными лицами службы судебных приставов по существу не рассмотрено, с материалами исполнительного производства ФИО3 не ознакомлена, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части незаконным соответствующего бездействия административных ответчиков и возложения на ответчиков обязанности рассмотреть заявление ФИО3 об ознакомлении с материалами исполнительного производства, ознакомить должника с материалами исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО9 к УФССП России по Астраханской области, Ленинскому РОСП УФССП России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Астрахани ФИО1, выразившееся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства <№>

Признать незаконным бездействие ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Астрахани, выразившееся в неосуществлении должного контроля, не пресечении незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Астрахани ФИО1, в не ознакомлении с материалами исполнительного производства <№>

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Астрахани ФИО1 и ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Астрахани, устранить допущенные нарушения и ознакомить ФИО3 ФИО10 с материалами исполнительного производства<№>

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья А.А. Яцукова