14RS0035-01-2022-014898-50

Дело №2-9917/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 ноября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в выплате ежемесячного детского пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что ответчик уведомлением от ____ отказал ей в назначении ежемесячной денежной выплаты пособия на ребенка ФИО2 в связи с превышением среднедушевого дохода семьи над размером прожиточного минимума. Указывает, что пенсии ребенка-инвалида не должны признаваться как доход. Просит признать незаконным отказ в выплате ежемесячного детского пособия № от ____, обязать ответчика выплатить полагающееся пособие.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО3 (по устному ходатайству) иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО4 (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила в иске отказать. Пояснила, что среднедушевой доход семьи превышал прожиточный минимум, указанное истцом обстоятельство свое подтверждение в законодательстве не находит.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ____ обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте с 8 до 17 лет, а именно на ребенка ФИО2, ____ г.р.

Ответчик уведомлением № от ____ отказал ей в назначении ежемесячной денежной выплаты пособия на ребенка ФИО2 в связи с превышением среднедушевого дохода семьи над размером прожиточного минимума.

Указанная выплата предоставляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ____ № в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ____ N 134-ФЭ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении утверждены Постановлением Правительства РФ от ____ №.

В соответствии с п. 17 Основных требований № документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия и (или) представляются заявителем в соответствии с утвержденным перечнем.

В п. 23 Основных требований № поименованы основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты. В соответствии с пп. "б" п. 23 основанием для отказа является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (п. 25 Основных требований №).

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке) (п. 30 Основных требований №).

Согласно п. 37 Основных требований № при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные денежные выплаты, произведенные за прошлые периоды в отношении ребенка, на которого подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (за исключением случаев определения размера ежемесячной денежной выплаты в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящих основных требований);

б) ежемесячные денежные выплаты, установленные Указом Президента Российской Федерации от ____ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на ребенка, в отношении которого подается заявление, произведенные за прошлые периоды;

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

г) ежемесячные денежные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

д) ежемесячное пособие на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, в части выплат указанного пособия, произведенных за прошлые периоды;

е) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);

ж) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

з) суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта;

и) денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;

к) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также средства регионального материнского (семейного) капитала;

л) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;

м) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";

н) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак- проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с п. 33 Основных требований № среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Установлено, что в своем заявлении ФИО1 указала следующих членов семьи: супруг ФИО5, ____ г.р., ребенок ФИО2, ____ г.р., ребенок ФИО6, ____ г.р.

В силу п. 10, 13 примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, сведения о полученных вознаграждениях по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам и пр. предоставляются ФПС России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, выгружаются из Единой государственной информационной системы социального обеспечения посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно сведениям, полученным территориальным органом ПФР по СМЭВ сумма доходов всех членов семьи за расчетный период с ____ по ____, учитываемый в соответствии с п. 33 Основных требований №, составил 1 157 151,96 руб..

Согласно формуле расчета, приведенной в п. 33 Основных требований №, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты составляет СДД=(1 157 151,96/12/4) = 24 107,33 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства РС(Я) от ____ N 372 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Саха (Якутия) на 2022 год" величина прожиточного минимума в среднем на душу населения по состоянию на дату обращения (____) составляет 18 726 руб. (2 зона).

Следовательно, среднедушевой доход (СДД) семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, что является основанием для отказа в установлении ежемесячной денежной выплаты на детей от 8 до 17 лет в соответствии с пп. "б" п. 23 Основных требований №, о чем вынесено обжалуемое истцом решение от ____ №.001519/2022-0053656 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.

При расчете СДД правомерно были учтены вознаграждение за труд (ФИО1), пенсии (все члены семьи), ежемесячные денежные выплаты инвалидам (все члены семьи), региональная социальная доплата к пенсии (ФИО5), поскольку указанные доходы поименованы в п. 32 Основных требований № (п.п. "а", "б").

Пенсия ребенка-инвалида также учитывается при расчете СДД, поскольку данный вид дохода поименован в п. 32 (п.п. "б") и не указан в п. 37 Основных требований №, как исключаемый из расчета СДД. Постановление Правительства РФ от ____ № не содержит норм, отдельно регламентирующих порядок учета пенсий детей-инвалидов для расчета СДД.

Таким образом, решение органа ПФР от ____ № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ФИО1 является законным и обоснованным.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Нарушение прав истца суд не установил.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в выплате ежемесячного детского пособия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 22 ноября 2022 года