Дело № 2а-412/2025, № 12RS0002-01-2025-000465-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Звенигово 27 мая 2025 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл Камалиева А.Р., и.о. судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл, при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Семсеевой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звениговского района Республики Марий Эл обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1 (АS), М».
В обоснование требования указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» <дата>, категории «В, В1 (АS), М», сроком действия до <дата>. ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, с <дата> состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<.....>1». Страдая указанным заболеванием, ФИО1 при управлении транспортными средствами, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для участников дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Семсеева М.Г. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, <дата> предоставил суду письменное заявление, согласно которому в удовлетворении административного иска прокурора просит отказать в связи с ремиссией, дело просит рассмотреть без его участия.
Заинтересованные лица ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер», должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.
Заслушав помощника прокурора Семсееву М.Г., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон «О безопасности дорожного движения») права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Частью 1 статьи 26 Закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 7 раздела II которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10 - F16, F18, F19).
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.В соответствии с положениями Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»; диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по психиатрии-наркологии.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» у врача психиатра-нарколога с <дата> с диагнозом «<.....>».
Основанием для постановки ФИО1 на указанный учет явились, в том числе, результаты химико-токсикологического исследования, проведенного в ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» <дата>, которым в биологическом объекте (моче) ФИО1 обнаружен <.....> на уровне пределов обнаружения используемых методов.
ФИО1 имеет права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (АS), М», выданного <дата>.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №23 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от <дата> на основании результатов химико-токсикологического исследования от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. Водительское удостоверение ФИО1 сдано в Отделение ГАИ ОМВД России по <адрес> <дата>.
Оценивая указанное обстоятельство, суд приходит к выводу, что привлечение к административной либо уголовной ответственности с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и процедура прекращения права на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний не тождественны и не являются взаимоисключающими.
Сам факт нахождения административного ответчика на учете с поставленным ему диагнозом и отсутствие объективных и достоверных данных о снятии ФИО1 с такого учета, свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Согласно справке ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» от <дата> ФИО1 взят на «Д» учет <дата> с диагнозом <.....>, ремиссия: февраль, март, апрель 2025 года; в мае 2025 года был на «Д» контроле, сдал мочу на ПАВ.
При этом, суд не соглашается с доводами административного ответчика о том, что установленная у него ремиссия является основанием для отказа в удовлетворении административного иска прокурора, поскольку срок ремиссии составляет только 3 месяца, доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.
В силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска освобожден административный истец.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский», категории «В, В1 (АS), М».
По вступлении решения в законную силу направить в УГИБДД МВД по Республике Марий Эл для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Звениговский районный суд.
Председательствующий судья: А.Р.Камалиев
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.