Дело НОМЕР
УИД - НОМЕР
Решение
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО "Нижегородская центральная управляющая компания" о понуждении исполнить предписание,
установил:
истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратился в суд с иском к ООО "НЦУК" о понуждении исполнить предписание. В обоснование заявленных требований, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении ООО «НЦУК» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено следующее: на кровле многоквартирного <адрес> в месте расположения <адрес> наблюдается нарушение соединений между элементами, разрушение и загнивание мауэрлата, разрушение гидроизоляции мауэрлата, разрушение и прогиб стропильных ног, обрешетки. В кровельном покрытии наблюдается ослабление гребней и фальцев, пробоины, свищи, коррозия, разрушение окрасочного слоя, повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровли к обрешетке.
Таким образом, обществом нарушены пункты 4.6.1.1, 4.6.1.2, Правил № 170, о чем составлен акт внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.
В связи с чем, ООО «НЦУК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР со сроком их устранения до ДД.ММ.ГГГГ
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнены работы по локальному ремонту кровли многоквартирного <адрес> над квартирой НОМЕР, а именно не восстановлено соединение между элементами, не выполнены работы по восстановлению мауэрлата, разрушения и прогиб стропильных ног, обрешетки. В кровельном не устранено ослабление гребней и фальцев, пробоины, свищи, коррозия, разрушение окрасочного слоя, повреждения и смещения отдельных элементов, не устранен недостаточный напуск друг на друга не устранено ослабление крепления элементов кровли к обрешетке, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.
Таким образом, обществом не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.
На основании изложенного, истец с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просит суд:
Обязать ООО «НЦУК» исполнить п. 1 предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, а именно: выполнить работы по локальному ремонту кровли многоквартирного <адрес> над квартирой НОМЕР, а именно восстановить соединение между элементами, выполнить работы по восстановлению мауэрлата, разрушения и прогиб стропильных ног, обрешетки. В кровельном устранить ослабление гребней и фальцев, устранить пробоины, свищи, коррозию, восстановить окрасочный слой, устранить повреждения и смещения отдельных элементов, устранить недостаточный напуск друг на друга, устранить ослабление крепления элементов кровли к обрешетке.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Нижнего Новгорода.
ДД.ММ.ГГГГ стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В соответствии с ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
Согласно п. 2 Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885 (далее - Положение), основными задачами Госжилинспекции являются «предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах...».
Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. «а», «б» п. 3.1.. Положения).Кроме того, согласно п. 3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении ООО «НЦУК» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено следующее: на кровле многоквартирного <адрес> в месте расположения <адрес> наблюдается нарушение соединений между элементами, разрушение и загнивание мауэрлата, разрушение гидроизоляции мауэрлата, разрушение и прогиб стропильных ног, обрешетки. В кровельном покрытии наблюдается ослабление гребней и фальцев, пробоины, свищи, коррозия, разрушение окрасочного слоя, повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровли к обрешетке.Таким образом, ответчиком нарушены пункты 4.6.1.1, 4.6.1.2, Правил № 170, о чем составлен акт внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР. В связи с чем, ООО «НЦУК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР со сроком их устранения до ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обществом не выполнены работы по локальному ремонту кровли многоквартирного <адрес> над квартирой НОМЕР, а именно не восстановлено соединение между элементами, не выполнены работы по восстановлению мауэрлата, разрушения и прогиб стропильных ног, обрешетки. В кровельном не устранено ослабление гребней и фальцев, пробоины, свищи, коррозия, разрушение окрасочного слоя, повреждения и смещения отдельных элементов, не устранен недостаточный напуск друг на друга, не устранено ослабление крепления элементов кровли к обрешетке, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.Таким образом, ответчиком не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР. Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются крыши. Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др. В соответствии с пунктом 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил). Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, ООО "НЦУК" уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством.Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок для исполнения решения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской <адрес> удовлетворить.
Возложить на ООО "Нижегородская центральная управляющая компания" (ИНН <***>) обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить п. 1 предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, а именно: выполнить работы по локальному ремонту кровли многоквартирного <адрес> над квартирой НОМЕР, а именно восстановить соединение между элементами, выполнить работы по восстановлению мауэрлата, разрушения и прогиб стропильных ног, обрешетки. В кровельном устранить ослабление гребней и фальцев, устранить пробоины, свищи, коррозию, восстановить окрасочный слой, устранить повреждения и смещения отдельных элементов, устранить недостаточный напуск друг на друга, устранить ослабление крепления элементов кровли к обрешетке.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Судья А.А. Чайко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.