Решение по делу № 2-3227/2022 от 08.11.2022 - о признании действий (бездействия) противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем.

к делу № 2-3227/2022

УИД 23RS0003-01-2022-006152-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г-к Анапа 20 октября 2022 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г-к Анапа к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 4 муниципального образования г-к Анапа имени героя Российской Федерации Вячеслава Михайловича Евскина (МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина), администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании действий (бездействия) противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г-к Анапа обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 4 муниципального образования г-к Анапа имени героя Российской Федерации Вячеслава Михайловича Евскина (МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина), администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании действий (бездействия) противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 16 ноября 2018 года в 10 час. 50 мин., в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 4 муниципального образования город-курорт Анапа (МБОУ СОШ № 4), по адресу: <адрес>, при проведении плановой проверки на основании Распоряжения №р-14-2018 от 26.09.2018 в отношении МБОУ СОШ № 4, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно: на территории школы имеющиеся контейнеры для сбора мусора находятся в изношенном состоянии, с дефектами целостности, ржавые, требуют замены. Горячим водоснабжением не обеспечены кабинеты химии, физики, лаборантские, частично кабинеты начального звена, мастерские для мальчиков, туалетные помещения. По состоянию на ноябрь 2018 года в МБОУ СОШ № 4 обучается 2640 детей, что превышает проектную вместимость общеобразовательного учреждения, рассчитанную на 1280 учащихся. В общеобразовательном учреждении в 28 начальных классах - 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж, фактическое количество учеников превышает расчетное количество учащихся, которые могут обучаться в классе, исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м. В кабинетах общей площадью от 51,1 кв.м до 52,7 кв.м, при нормируемом количестве учащихся 21 человек в одном классе, фактически обучаются 39-42 ребенка. В МБОУ СОШ №4 не соблюдается норма площади учебных кабинетов из расчета не менее 2.5 кв.м, на одного обучающегося: в кабинетах начальных классов 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж, общей площадью 51,1-52,7 кв.м площадь на одного обучающегося составляет от 1,2 кв.м до 1,3 кв.м. В кабинетах физики, информатики классные доски не оборудованы местным освещением-софитами, предназначенными для освещения классных досок. В лаборантском кабинете физики плиточное покрытие пола имеет обширные дефекты, деревянное покрытие пола изношено, неровное, не допускает проводить уборку влажным способом и дезинфекцию. В тренажерном зале стены помещения имеют глубокие дефекты покрытия, деревянное и линолеумное покрытие пола изношено, требует замены, не позволяет проводить уборку помещения. В компьютерном классе тип используемых для обучения ПЭВМ не соответствует требованиям санитарных правил, рабочие места обучающихся не оборудованы одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ, конструкция которых предусматривает две раздельные поверхности, одну для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520-760 мм, вторую - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией, столы не оборудованы подставками для ног, регулируемыми по высоте. Рабочие места пользователей ПЭВМ не обеспечены стульями, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви в соответствии с приложением 5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. В медицинском кабинете, стоматологическом кабинете раковина для мытья рук не оборудована смесителем с локтевым механизмом управления. На пищеблоке моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки. При обеденном зале столовой школы установлено 4 умывальника на 220 посадочных мест, что является недостаточным, исходя из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Вышеуказанное является нарушением ст. ст. 11, 28 ч.1 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.7, 4.23, 4.28, 4.29, 4.9, 5.1, 5.19.4, 8.1, 10.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.3.8 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п.п.2.1, 11.2, 11.4, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», административная ответственность за которые предусмотрены ч. 1 ст.6.7 КоАП РФ. Согласно постановлению № от 28.11.2018, главного государственного санитарного врача по г-к Анапа МЛВ, юридическое лицо — МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. По результатам вышеуказанной проверки юридическому лицу - МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина было дано предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № 227п-14-2018 от 16.11.2018, об устранении нарушений санитарного законодательства, согласно которому юридическому лицу предлагалось в срок до 20.08.2019, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. 23 сентября 2019 года в 10 час. 30 мин., в МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина, по адресу: <адрес>, при проведении внеплановых мероприятий по контролю на основании Распоряжения от 26.08.2019 № 412р-14-2019 в отношении МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в части невыполнения в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, а именно предписание должностного лица № 227П-14-2018 от 16.11.2018 со сроком исполнения до 20.08.2019 не выполнено: горячим водоснабжением не обеспечены кабинеты химии, физики, лаборантские, частично кабинеты начального звена, мастерские для мальчиков, туалетные помещения; по состоянию на 17.09.2019 в МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина обучается 2888 детей, что превышает проектную вместимость учреждения, рассчитанную на 1280 учащихся; в общеобразовательном учреждении 28 начальных классов 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж - фактическое количество учеников превышает расчетное количество учащихся, которые могут обучаться в классе, исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м, в кабинетах общей площадью от 51,1 кв.м, до 52,7 кв.м, при нормируемом количестве учащихся 20-21 человека в одном классе, фактически обучаются 39-43 детей; в МБОУ СОШ № 4 не соблюдается норма площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 кв.м, на одного обучающегося: в кабинетах начальных классов 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж общей площадью от 51,1 кв.м, до 52,7 кв.м. площадь на одного обучающегося составляет от 1,23 кв.м, до 1,31 кв.м.; имеющиеся туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями. Вышеуказанное является нарушением: ст. 11, ч. 1ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.8.1.,5.1., 10.1., 4.9., 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", административная ответственность за которые предусмотрены ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, рассмотрение согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ относится к компетенций мирового судьи, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.5 КоАП РФ, было направлено в суд. Согласно решению мирового судьи Хрипунова М.С. судебного участка № 2 г-к Анапа от 15.10.2019, дело № 5-1219/2019, юридическое лицо - МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. По результатам проверок юридическому лицу- МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина, было дано предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № 253П-14-2019 от 29.09.2019г. продленного 26.08.2020г. со сроком исполнения до 20.08.2021г.; предписание должностного лица № 6п-14-2021 от 18.02.2021г. со сроком исполнения до 20.08.2021г. 02 сентября 2021г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин., в МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина, по адресу: <адрес>, при проведении внеплановых мероприятий по контролю в отношении МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина <адрес> на основании решения № 35р-14- 2021 от 23.08.2021 выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в части невыполнения в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, а именно: предписание должностного лица № 253п-14-2019 от 29.09.2019г., продленного 26.08.2020г. со сроком исполнения до 20.08.2021г.; предписание должностного лица № 6п-14-2021 от 18.02.2021г., со сроком исполнения до 20.08.2021г. не выполнены в полном объеме, а именно: горячим водоснабжением не обеспечены частично кабинеты начального звена, туалетные помещения. По состоянию на 02.09.2021г. в МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина обучается 3028 детей, что превышает проектную вместимость учреждения, рассчитанную на 1280 учащихся. В общеобразовательном учреждении 28 начальных классов 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж - фактическое количество учеников превышает расчетное количество учащихся, которые могут обучаться в классе, исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м, в кабинетах общей площадью от 51,1 кв.м, до 52,7 кв.м, при нормируемом количестве учащихся 20-21 человека в одном классе, фактически обучаются 39-43 детей. В МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина не соблюдается норма площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 кв.м, на одного обучающегося: в кабинетах начальных классов 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж общей площадью от 51,1 кв.м. до 52,7 кв.м. площадь на одного обучающегося составляет от 1,23 кв.м. до 1,31 кв.м. На пищеблоке в варочном цехе оборудование (электрокотел, жарочный шкаф), в моечной столовой и кухонной посуды моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений тепла и влаги не оборудованы локальной системой вентиляции. Не представлены инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха от вентиляции на пищеблоке. Вышеуказанное является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.п. 2.7.4., 2.6.5., 3.4.13., 3.4.14. СП 2.4.3648- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.19.5 КоАП РФ, рассмотрение согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ относится к компетенции мирового судьи, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.5 КоАП РФ, было направлено в суд. Согласно решению мирового судьи Хрипунова М.С. судебного участка № 2 г-к Анапа от 06.10.2021г., дело № 5-1187/2021, юридическое лицо- МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. В период с 10.02.2022г. по 24.02.2022г., при проведении плановых мероприятий по контролю на основании решения № 10р-14-2022 от 03.02.2022 в отношении МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина МО г-к Анапа, по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, а именно: лестничные холлы школы не имеют естественного освещения, оконные рамы изношены, травмоопасны, с дефектами целостности отделки. Не соблюдены гигиенические требования при комплектовании учебных классов исходя из расчета 2,5 кв.м, на одного обучающегося, не соблюдаются санитарные разрывы при расстановке мебели. Так согласно справки комплектования классов: 1А — 43 учащихся, площадь класса 52 кв.м., площадь на одного учащегося 1,2 кв.м.; 1Б - 44 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 1В - 39 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,3 кв.м.; 1Г - 43 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,21 кв.м.; 1Д - 37 учащихся, площадь класса 51,4 кв.м., площадь на одного учащегося 1,38 кв.м.; 1Е - 38 учащихся, площадь класса 52,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,38 кв.м.; 1Ж - 35 учащихся, площадь класса 51,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,46 кв.м.; 2А - 43 учащихся, площадь класса 52 кв.м., площадь на одного учащегося 1,2 кв.м.; 2Б - 46 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,12 кв.м.; 2В 45 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,16 кв.м.; 2Г - 42 учащихся, площадь класса 52,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,24 кв.м.; 2Д - 42 учащихся, площадь класса 51,6 кв.м., площадь на одного учащегося 1,22 кв.м.; 2Е - 40 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,23 кв.м.; 2Ж - 39 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,33 кв.м.; ЗА - 44 учащихся, площадь класса 52 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 3Б - 46 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,11 кв.м.; 3В 44 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 3Г - 45 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,16 кв.м.; 3Д - 45 учащихся, площадь класса 52,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,17 кв.м.; 3Е - 45 учащихся, площадь класса 51,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,13 кв.м.; 3Ж - 44 учащихся, площадь класса 51,4 кв.м., площадь на одного учащегося 1,16 кв.м.; 4А - 45 учащихся, площадь класса 51,6 кв.м., площадь на одного учащегося 1,14 кв.м.; 4Б - 46 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,12 кв.м.; 4В - 44 учащихся, площадь класса 52 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 4Г - 45 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,15 кв.м.; 4Д – 44 учащихся, площадь класса 52,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 4Е - 46 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,12 кв.м.; 4Ж - 44 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 5А - 44 учащихся, площадь класса 51,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,175 кв.м.; 5Б - 45 учащихся, площадь класса 69,4 кв.м., площадь на одного учащегося 1,54 кв.м.; 5В - 44 учащихся, площадь класса 68,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,56 кв.м.; 5Г - 44 учащихся, площадь класса 52,5 кв.м., площадь на одного учащегося 1,19 кв.м.; 5Д - 45 учащихся, площадь класса 78,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,73 кв.м.; 5Е - 42 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,21 кв.м.; 5Ж - 41 учащихся, площадь класса 70,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,73 кв.м.; 6А - 42 учащихся, площадь класса 52 кв.м., площадь на одного учащегося 1,23 кв.м.; 6Б - 45 учащихся, площадь класса 51,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,14 кв.м.; 6В - 44 учащихся, площадь класса 33,7 кв.м., площадь на одного учащегося 0,76 кв.м.; 6Г - 42 учащихся, площадь класса 69,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,64 кв.м.; 6Д - 43 учащихся, площадь класса 68,5 кв.м., площадь на одного учащегося 1,59 кв.м.; 6Е - 41 учащихся, площадь класса 39,8 кв.м., площадь на одного учащегося 0,97 кв.м.; 6Ж - 43 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,2 кв.м.; 7А - 42 учащихся, площадь класса 52,5 кв.м., площадь на одного учащегося 1,25 кв.м.; 7Б - 44 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 7В - 44 учащихся, площадь класса 51,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,175 кв.м.; 7Г - 41 учащихся, площадь класса 52,4 кв.м., площадь на одного учащегося 1,27 кв.м.; 7Д - 41 учащихся, шющадь класса 52,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,27 кв.м.; 7Е - 41 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,24 кв.м.; 7Ж - 41 учащихся, площадь класса 69,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,69 кв.м.; 8А - 41 учащихся, площадь класса 51,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,26 кв.м.; 8Б - 44 учащихся, площадь класса 51,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,16 кв.м.; 8В - 44 учащихся, площадь класса 52,0 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 8Г - 42 учащихся, площадь класса 51,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,23 кв.м.; 8Д - 39 учащихся, площадь класса 52,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,33 кв.м.; 8Е - 43 учащихся, площадь класса 33,7 кв.м., площадь на одного учащегося 0,78 кв.м.; 8Ж - 43 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 9А - 42 учащихся, площадь класса 69,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,6 кв.м.; 9Б - 44 учащихся, площадь класса 51,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,17 кв.м.; 9В -41 учащихся, площадь класса 51,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,26 кв.м.; 9Г - 44 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,16 кв.м.; 9Д - 43 учащихся, площадь класса 69,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,62 кв.м.; 9Е - 43 учащихся, площадь класса 68,5кв.м., площадь на одного учащегося 1,59 кв.м.; 9Ж - 41 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,26 кв.м.; 10А - 36 учащихся, площадь класса 52,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,45 кв.м.; 10Б - 39 учащихся, площадь класса 51,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,32 кв.м.; 10В - 37 учащихся, площадь класса 68,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,85 кв.м.; 10Г - 42 учащихся, площадь класса 69,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,65 кв.м.; 11А - 41 учащихся, площадь класса 52,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,27 кв.м.; 11Б - 31 учащихся, площадь класса51,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,65 кв.м.; 11В - 36 учащихся, площадь класса 52,3кв.м., площадь на одного учащегося 1,45 кв.м.; 11Г - 32 учащихся, площадь класса 52,4 кв.м., площадь на одного учащегося 1,63 кв.м. Асфальтное покрытие дорожек на территории не имеет ровного рельефа, с дефектами целостности. При замене технологического оборудования в помещении для приготовления холодных закусок не обеспечена установка стола с охлаждаемой поверхностью. Помещение инвентарной пищеблока, кабинеты начальных классов №№ 201, 203, 202, 204, 208, 209, 108, 109, 102, 105, кабинет физики 307, географии № 405, лаборантские биологии, химии, санитарно-бытовые помещения школы не обеспечены централизованным горячим водоснабжением. Не оборудовано место- поддон с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, системой водоотведения для мытья уборочного инвентаря школы. Вышеуказанное является нарушением: ст. 11, части 1 ст. 28 Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 2.4.2., 2.5.1., З.1.1., 3.4.14., 2.2.4., 2.4.6.2., 2.6.1., 2.6.5., 3.4.13., 2.4.12. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и Обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача российской Федерации от 28.09.2020 г. №28, п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.6.7 КоАП РФ. Нарушения санитарного законодательства, зафиксированы должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Анапа заместителем начальника ЛЕА в акте проверки № 10А-14-2022 от 24.02.2022, протоколе № 002584/67 по делу об административном правонарушении от 24.02.2022г. в отношении МБОУ СОШ №4 им. В.М. Евскина. Согласно постановлению № 62 от 02.03.2022г., главного государственного санитарного врача по г-к Анапа ФИО1, юридическое лицо - МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. Срок устранения указанных нарушений согласно предписанию должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 24.02.2022 № 17 установлен до 01.09.2022г. Согласно представленного информационного письма МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина МО г-к Анапа (исх. от 29.08.2022г. № 407) выявленные нарушения не устранены, в части, где требуются большие финансовые затраты и на уровне муниципалитета. Юридическое лицо обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. Принимаемые со стороны ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Анапа меры к МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина на протяжении значительного периода времени не обеспечили реальное устранение нарушений санитарных правил и норм, о чем свидетельствуют материалы проверок. Одной из основных задач общеобразовательного учреждения является обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Обеспечение безопасности, оздоровление детей, является приоритетным направлением государственной политики, в связи с чем, профилактические, санитарно-гигиенические мероприятия в образовательных учреждениях, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при организации общеобразовательной деятельности, является общей задачей исполнительной власти и руководителей общеобразовательных учреждений, а несоблюдение таковых, при организации учебно-воспитательного процесса, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей. В соответствии с Уставом МБОУ СОШ №4 им. В.М. Евскина- образовательное учреждение несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся. Нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям воспитания и организации обучения детей, таких как несоблюдение численности человек в классе, создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, так как, при большой наполняемости параметры микроклимата ухудшаются, повышается температура воздуха, в воздухе класса уменьшается количество кислорода, увеличивается количество углекислого газа и других вредных веществ, что может привести к головным болям, головокружению, ухудшению внимания, быстрой утомляемости несовершеннолетних. При длительном воздействии неблагоприятных факторов окружающей среды возможны более серьезные изменения в состоянии здоровья детей - нарушения в деятельности сердечнососудистой системы, системы кровообращения, обмена веществ. У несовершеннолетних, обучающиеся в классах с высокой концентрацией углекислого газа, часто наблюдается тяжелое дыхание, одышка, сухой кашель и ринит, рост концентрации углекислого газа (СО2) в помещении приводит возникновению приступов астмы у детей-астматиков. Из-за повышения концентрации углекислого газа в школах и высших учебных заведениях увеличивается число пропуска уроков учащимися по болезни. Респираторные инфекции и астма являются основными заболеваниями в таких школах. Повышенная концентрация углекислого газа в классе негативно влияет на результаты учебы детей, снижает их работоспособность. Несоблюдением санитарных правил юридическим лицом при организации учебно-воспитательного процесса создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью детей, последствием чего могут стать групповые неинфекционные заболевания, а именно риниты, сухой кашель, артериальная гипертензия, а также массовые инфекционные заболевания, в том числе коронавирусная инфекция (СОVID-19). Согласно Уставу, МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина является некоммерческой организацией, не наделенным правом собственности на закрепленное за ним имущество. Собственником имущества МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина и Учредителем является муниципальное образование г-к Анапа. Функции и полномочия учредителя в отношении СОШ осуществляет администрация муниципального образования г-к Анапа. МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина финансируется из бюджета администрации муниципального образования г-к Анапа, и не имеет достаточных собственных материальных средств, для выполнения требований санитарного законодательства изложенных в предписаниях должностных лиц Роспотребнадзора.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г-к Анапа просит суд: признать действия (бездействия) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 4 муниципального образования город-курорт Анапа имени героя Российской Федерации Вячеслава Михайловича Евскина (МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина), ИНН №, место нахождение которого: г-к Анапа <адрес> № и администрации Муниципального образования город-курорт Анапа, при организации учебно-воспитательного процесса противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в части не соблюдения Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09:2020 № 28; обязать МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина и администрацию муниципального образования город-курорт Анапа прекратить противоправные действия (бездействия), устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в части требований при организации воспитания и обучения и не допускать действий, создающих опасность причинения вреда в будущем: 1) соблюсти фактическое количество учеников в классах расчетному количеству учащихся, учитывая, что площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: не менее 2,5 м на одного обучающегося при фронтальных формах занятий и не менее 3,5 м на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий; 2) заменить изношенные, травмоопасные оконные рамы с дефектами целостности отделки на лестничных холлах школы, предусмотреть конструкцию оконных рам с учетом проветривания помещений; 3) привести в соответствие асфальтное покрытие дорожек на территории школы, оборудовать ровный рельеф без дефектов целостности; 4) в помещении для приготовления холодных закусок обеспечить установку технологического оборудования: стола с охлаждаемой поверхностью; 5) обеспечить централизованным горячим водоснабжением помещения инвентарной пищеблока, кабинеты начальных классов №№ 201, 203, 202, 204, 208, 209, 108, 109, 102, 105, кабинет физики 307, географии № 405, лаборантские биологии, химии, санитарно-бытовые помещения школы; 6) оборудовать помещение с поддоном с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, системой водоотведения для мытья уборочного инвентаря школы; обязать МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина и администрацию муниципального образования город-курорт Анапа довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения лиц (потребителей) решение суда

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении слушания дела, возражений на иск в суд не поступало. Стороны представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В этой связи суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п.1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04. 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 709, в связи с чем Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

Согласно пункту 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Анапа, утв. Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 17.08.2017 № 182, территориальный отдел вправе обращаться в суд в случае нарушения санитарного законодательства с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями, в том числе по предъявлению исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Анапа, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав, свобод и законных интересов лиц (потребителей), в связи с чем обращение в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц является обоснованным.

Установлено, что 16 ноября 2018 года в 10 час. 50 мин. в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 4 муниципального образования город-курорт Анапа (МБОУ СОШ № 4), по адресу: <...>, при проведении плановой проверки на основании Распоряжения № 474р-14-2018 от 26.09.2018 в отношении МБОУ СОШ № 4, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно: на территории школы имеющиеся контейнеры для сбора мусора находятся в изношенном состоянии, с дефектами целостности, ржавые, требуют замены. Горячим водоснабжением не обеспечены кабинеты химии, физики, лаборантские, частично кабинеты начального звена, мастерские для мальчиков, туалетные помещения. По состоянию на ноябрь 2018 года в МБОУ СОШ № 4 обучается 2640 детей, что превышает проектную вместимость общеобразовательного учреждения, рассчитанную на 1280 учащихся. В общеобразовательном учреждении в 28 начальных классах -1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж, фактическое количество учеников превышает расчетное количество учащихся, которые могут обучаться в классе, исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м. В кабинетах общей площадью от 51,1 кв.м до 52,7 кв.м, при нормируемом количестве учащихся 21 человек в одном классе, фактически обучаются 39-42 ребенка. В МБОУ СОШ №4 не соблюдается норма площади учебных кабинетов из расчета не менее 2.5 кв.м, на одного обучающегося: в кабинетах начальных классов 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж, общей площадью 51,1-52,7 кв.м площадь на одного обучающегося составляет от 1,2 кв.м до 1,3 кв.м. В кабинетах физики, информатики классные доски не оборудованы местным освещением-софитами, предназначенными для освещения классных досок. В лаборантском кабинете физики плиточное покрытие пола имеет обширные дефекты, деревянное покрытие пола изношено, неровное, не допускает проводить уборку влажным способом и дезинфекцию. В тренажерном зале стены помещения имеют глубокие дефекты покрытия, деревянное и линолеумное покрытие пола изношено, требует замены, не позволяет проводить уборку помещения. В компьютерном классе тип используемых для обучения ПЭВМ не соответствует требованиям санитарных правил, рабочие места обучающихся не оборудованы одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ, конструкция которых предусматривает две раздельные поверхности, одну для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520-760 мм, вторую - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией, столы не оборудованы подставками для ног, регулируемыми по высоте. Рабочие места пользователей ПЭВМ не обеспечены стульями, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви в соответствии с приложением 5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. В медицинском кабинете, стоматологическом кабинете раковина для мытья рук не оборудована смесителем с локтевым механизмом управления. На пищеблоке моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки. При обеденном зале столовой школы установлено 4 умывальника на 220 посадочных мест, что является недостаточным, исходя из расчета 1 кран на 20 посадочных мест.

Вышеуказанное является нарушением ст. ст. 11, 28 ч.1 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.7, 4.23, 4.28, 4.29, 4.9, 5.1, 5.19.4, 8.1, 10.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.3.8 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п.п.2.1, 11.2, 11.4, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», административная ответственность за которые предусмотрены ч. 1 ст.6.7 КоАП РФ.

Постановлением № 898 от 28.11.2018, главного государственного санитарного врача по г-к Анапа МЛВ, юридическое лицо — МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

По результатам вышеуказанной проверки юридическому лицу - МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина дано предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № 227п-14-2018 от 16.11.2018, об устранении нарушений санитарного законодательства, согласно которому юридическому лицу предлагалось в срок до 20.08.2019, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

23 сентября 2019 года в 10 час. 30 мин., в МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина, по адресу: <адрес>, при проведении внеплановых мероприятий по контролю на основании Распоряжения от 26.08.2019 № 412р-14-2019 в отношении МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в части невыполнения в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, а именно предписание должностного лица № 227П-14-2018 от 16.11.2018 со сроком исполнения до 20.08.2019 не выполнено: горячим водоснабжением не обеспечены кабинеты химии, физики, лаборантские, частично кабинеты начального звена, мастерские для мальчиков, туалетные помещения; по состоянию на 17.09.2019 в МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина обучается 2888 детей, что превышает проектную вместимость учреждения, рассчитанную на 1280 учащихся; в общеобразовательном учреждении 28 начальных классов 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж - фактическое количество учеников превышает расчетное количество учащихся, которые могут обучаться в классе, исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м, в кабинетах общей площадью от 51,1 кв.м, до 52,7 кв.м, при нормируемом количестве учащихся 20-21 человека в одном классе, фактически обучаются 39-43 детей; в МБОУ СОШ № 4 не соблюдается норма площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 кв.м, на одного обучающегося: в кабинетах начальных классов 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж общей площадью от 51,1 кв.м, до 52,7 кв.м. площадь на одного обучающегося составляет от 1,23 кв.м, до 1,31 кв.м.; имеющиеся туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями.

Вышеуказанное является нарушением: ст. 11, ч. 1ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.8.1.,5.1., 10.1., 4.9., 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 г-к Анапа от 15.10.2019 по делу № 5-1219/2019, юридическое лицо - МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

По результатам проверок юридическому лицу - МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина, дано предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № 253П-14-2019 от 29.09.2019г. продленного 26.08.2020г. со сроком исполнения до 20.08.2021г.; предписание должностного лица № 6п-14-2021 от 18.02.2021г. со сроком исполнения до 20.08.2021г.

02 сентября 2021г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин., в МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина, по адресу: <адрес>, при проведении внеплановых мероприятий по контролю в отношении МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина МО г-к Анапа, <адрес> на основании решения № 35р-14- 2021 от 23.08.2021 выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в части невыполнения в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, а именно: предписание должностного лица № 253п-14-2019 от 29.09.2019г., продленного 26.08.2020г. со сроком исполнения до 20.08.2021г.; предписание должностного лица № 6п-14-2021 от 18.02.2021г., со сроком исполнения до 20.08.2021г. не выполнены в полном объеме, а именно: горячим водоснабжением не обеспечены частично кабинеты начального звена, туалетные помещения. По состоянию на 02.09.2021г. в МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина обучается 3028 детей, что превышает проектную вместимость учреждения, рассчитанную на 1280 учащихся. В общеобразовательном учреждении 28 начальных классов 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж - фактическое количество учеников превышает расчетное количество учащихся, которые могут обучаться в классе, исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м, в кабинетах общей площадью от 51,1 кв.м, до 52,7 кв.м, при нормируемом количестве учащихся 20-21 человека в одном классе, фактически обучаются 39-43 детей. В МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина не соблюдается норма площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 кв.м, на одного обучающегося: в кабинетах начальных классов 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 3ж, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 4ж общей площадью от 51,1 кв.м. до 52,7 кв.м. площадь на одного обучающегося составляет от 1,23 кв.м. до 1,31 кв.м. На пищеблоке в варочном цехе оборудование (электрокотел, жарочный шкаф), в моечной столовой и кухонной посуды моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений тепла и влаги не оборудованы локальной системой вентиляции. Не представлены инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха от вентиляции на пищеблоке.

Вышеуказанное является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.п. 2.7.4., 2.6.5., 3.4.13., 3.4.14. СП 2.4.3648- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 г-к Анапа от 06.10.2021г. по делу № 5-1187/2021, юридическое лицо - МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

В период с 10.02.2022г. по 24.02.2022г., при проведении плановых мероприятий по контролю на основании решения № 10р-14-2022 от 03.02.2022 в отношении МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина МО г-к Анапа, по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, а именно: лестничные холлы школы не имеют естественного освещения, оконные рамы изношены, травмоопасны, с дефектами целостности отделки. Не соблюдены гигиенические требования при комплектовании учебных классов исходя из расчета 2,5 кв.м. на одного обучающегося, не соблюдаются санитарные разрывы при расстановке мебели.

Так, согласно справки комплектования классов: 1А - 43 учащихся, площадь класса 52 кв.м., площадь на одного учащегося 1,2 кв.м.; 1Б - 44 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 1В - 39 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,3 кв.м.; 1Г - 43 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,21 кв.м.; 1Д - 37 учащихся, площадь класса 51,4 кв.м., площадь на одного учащегося 1,38 кв.м.; 1Е - 38 учащихся, площадь класса 52,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,38 кв.м.; 1Ж - 35 учащихся, площадь класса 51,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,46 кв.м.; 2А - 43 учащихся, площадь класса 52 кв.м., площадь на одного учащегося 1,2 кв.м.; 2Б - 46 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,12 кв.м.; 2В 45 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,16 кв.м.; 2Г - 42 учащихся, площадь класса 52,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,24 кв.м.; 2Д - 42 учащихся, площадь класса 51,6 кв.м., площадь на одного учащегося 1,22 кв.м.; 2Е - 40 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,23 кв.м.; 2Ж - 39 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,33 кв.м.; ЗА - 44 учащихся, площадь класса 52 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 3Б - 46 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,11 кв.м.; 3В 44 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 3Г - 45 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,16 кв.м.; 3Д - 45 учащихся, площадь класса 52,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,17 кв.м.; 3Е - 45 учащихся, площадь класса 51,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,13 кв.м.; 3Ж - 44 учащихся, площадь класса 51,4 кв.м., площадь на одного учащегося 1,16 кв.м.; 4А - 45 учащихся, площадь класса 51,6 кв.м., площадь на одного учащегося 1,14 кв.м.; 4Б - 46 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,12 кв.м.; 4В - 44 учащихся, площадь класса 52 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 4Г - 45 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,15 кв.м.; 4Д – 44 учащихся, площадь класса 52,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 4Е - 46 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,12 кв.м.; 4Ж - 44 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 5А - 44 учащихся, площадь класса 51,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,175 кв.м.; 5Б - 45 учащихся, площадь класса 69,4 кв.м., площадь на одного учащегося 1,54 кв.м.; 5В - 44 учащихся, площадь класса 68,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,56 кв.м.; 5Г - 44 учащихся, площадь класса 52,5 кв.м., площадь на одного учащегося 1,19 кв.м.; 5Д - 45 учащихся, площадь класса 78,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,73 кв.м.; 5Е - 42 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,21 кв.м.; 5Ж - 41 учащихся, площадь класса 70,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,73 кв.м.; 6А - 42 учащихся, площадь класса 52 кв.м., площадь на одного учащегося 1,23 кв.м.; 6Б - 45 учащихся, площадь класса 51,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,14 кв.м.; 6В - 44 учащихся, площадь класса 33,7 кв.м., площадь на одного учащегося 0,76 кв.м.; 6Г - 42 учащихся, площадь класса 69,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,64 кв.м.; 6Д - 43 учащихся, площадь класса 68,5 кв.м., площадь на одного учащегося 1,59 кв.м.; 6Е - 41 учащихся, площадь класса 39,8 кв.м., площадь на одного учащегося 0,97 кв.м.; 6Ж - 43 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,2 кв.м.; 7А - 42 учащихся, площадь класса 52,5 кв.м., площадь на одного учащегося 1,25 кв.м.; 7Б - 44 учащихся, площадь класса 52,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 7В - 44 учащихся, площадь класса 51,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,175 кв.м.; 7Г - 41 учащихся, площадь класса 52,4 кв.м., площадь на одного учащегося 1,27 кв.м.; 7Д - 41 учащихся, шющадь класса 52,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,27 кв.м.; 7Е - 41 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,24 кв.м.; 7Ж - 41 учащихся, площадь класса 69,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,69 кв.м.; 8А - 41 учащихся, площадь класса 51,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,26 кв.м.; 8Б - 44 учащихся, площадь класса 51,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,16 кв.м.; 8В - 44 учащихся, площадь класса 52,0 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 8Г - 42 учащихся, площадь класса 51,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,23 кв.м.; 8Д - 39 учащихся, площадь класса 52,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,33 кв.м.; 8Е - 43 учащихся, площадь класса 33,7 кв.м., площадь на одного учащегося 0,78 кв.м.; 8Ж - 43 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,18 кв.м.; 9А - 42 учащихся, площадь класса 69,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,6 кв.м.; 9Б - 44 учащихся, площадь класса 51,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,17 кв.м.; 9В -41 учащихся, площадь класса 51,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,26 кв.м.; 9Г - 44 учащихся, площадь класса 51,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,16 кв.м.; 9Д - 43 учащихся, площадь класса 69,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,62 кв.м.; 9Е - 43 учащихся, площадь класса 68,5кв.м., площадь на одного учащегося 1,59 кв.м.; 9Ж - 41 учащихся, площадь класса 51,9 кв.м., площадь на одного учащегося 1,26 кв.м.; 10А - 36 учащихся, площадь класса 52,2 кв.м., площадь на одного учащегося 1,45 кв.м.; 10Б - 39 учащихся, площадь класса 51,8 кв.м., площадь на одного учащегося 1,32 кв.м.; 10В - 37 учащихся, площадь класса 68,7 кв.м., площадь на одного учащегося 1,85 кв.м.; 10Г - 42 учащихся, площадь класса 69,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,65 кв.м.; 11А - 41 учащихся, площадь класса 52,1 кв.м., площадь на одного учащегося 1,27 кв.м.; 11Б - 31 учащихся, площадь класса51,3 кв.м., площадь на одного учащегося 1,65 кв.м.; 11В - 36 учащихся, площадь класса 52,3кв.м., площадь на одного учащегося 1,45 кв.м.; 11Г - 32 учащихся, площадь класса 52,4 кв.м., площадь на одного учащегося 1,63 кв.м. Асфальтное покрытие дорожек на территории не имеет ровного рельефа, с дефектами целостности. При замене технологического оборудования в помещении для приготовления холодных закусок не обеспечена установка стола с охлаждаемой поверхностью. Помещение инвентарной пищеблока, кабинеты начальных классов №№ 201, 203, 202, 204, 208, 209, 108, 109, 102, 105, кабинет физики 307, географии № 405, лаборантские биологии, химии, санитарно-бытовые помещения школы не обеспечены централизованным горячим водоснабжением. Не оборудовано место- поддон с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, системой водоотведения для мытья уборочного инвентаря школы.

Вышеуказанное является нарушением: ст. 11, части 1 ст. 28 Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 2.4.2., 2.5.1., З.1.1., 3.4.14., 2.2.4., 2.4.6.2., 2.6.1., 2.6.5., 3.4.13., 2.4.12. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и Обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача российской Федерации от 28.09.2020 г. №28, п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.6.7 КоАП РФ.

Нарушения санитарного законодательства зафиксированы должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Анапа заместителем начальника ЛЕА в акте проверки № 10А-14-2022 от 24.02.2022, протоколе № 002584/67 по делу об административном правонарушении от 24.02.2022г. в отношении МБОУ СОШ № 4 им. ФИО3.

Постановлением № 62 от 02.03.2022г. главного государственного санитарного врача по г-к Анапа ФИО1, юридическое лицо - МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Срок устранения указанных нарушений согласно предписанию должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 24.02.2022 № 17 установлен до 01.09.2022г.

Согласно представленного информационного письма МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина МО г-к Анапа (исх. от 29.08.2022г. № 407) выявленные нарушения не устранены, в части, где требуются большие финансовые затраты и на уровне муниципалитета.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии (далее - Закон № 52-ФЗ), другими нормативными актами.

Согласно преамбуле Закона № 52-ФЗ, настоящий федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1 Закона № 52-ФЗ).

Формами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно статье 2 Закона № 52-ФЗ среди прочего являются государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.

Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648- 20), направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1).

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2).

Юридическое лицо обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий.

Принимаемые со стороны территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Анапа меры к МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина на протяжении значительного периода времени не обеспечили реальное устранение нарушений санитарных правил и норм, о чем свидетельствуют материалы проверок.

Одной из основных задач общеобразовательного учреждения является обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Обеспечение безопасности, оздоровление детей, является приоритетным направлением государственной политики, в связи с чем, профилактические, санитарно-гигиенические мероприятия в образовательных учреждениях, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при организации общеобразовательной деятельности, является общей задачей исполнительной власти и руководителей общеобразовательных учреждений, а несоблюдение таковых при организации учебно-воспитательного процесса, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей.

В соответствии с Уставом МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина- образовательное учреждение несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям воспитания и организации обучения детей, таких как несоблюдение численности человек в классе, создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, так как, при большой наполняемости параметры микроклимата ухудшаются, повышается температура воздуха, в воздухе класса уменьшается количество кислорода, увеличивается количество углекислого газа и других вредных веществ, что может привести к головным болям, головокружению, ухудшению внимания, быстрой утомляемости несовершеннолетних.

При длительном воздействии неблагоприятных факторов окружающей среды возможны более серьезные изменения в состоянии здоровья детей- нарушения в деятельности сердечно-сосудистой системы, системы кровообращения, обмена веществ. У несовершеннолетних, обучающиеся в классах с высокой концентрацией углекислого газа, часто наблюдается тяжелое дыхание, одышка, сухой кашель и ринит, рост концентрации углекислого газа (СО2) в помещении приводит возникновению приступов астмы у детей-астматиков. Из-за повышения концентрации углекислого газа в школах и высших учебных заведениях увеличивается число пропуска уроков учащимися по болезни. Респираторные инфекции и астма являются основными заболеваниями в таких школах. Повышенная концентрация углекислого газа в классе негативно влияет на результаты учебы детей, снижает их работоспособность.

Несоблюдение санитарных правил юридическим лицом при организации учебно-воспитательного процесса создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью детей, последствием чего могут стать групповые неинфекционные заболевания, а именно риниты, сухой кашель, артериальная гипертензия, а также массовые инфекционные заболевания, в том числе коронавирусная инфекция (СОVID-19).

Согласно Уставу, МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина является некоммерческой организацией, не наделенным правом собственности на закрепленное за ним имуществом.

Собственником имущества МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина и Учредителем является муниципальное образование г-к Анапа. Функции и полномочия учредителя в отношении СОШ осуществляет администрация муниципального образования г-к Анапа.

По смыслу пунктов 3, 5, 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), охрана здоровья обучающихся включает в себя: определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Положениями пункта 3 части 4 статьи 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Частью 15 статьи 28 Закон № 273-ФЗ на образовательные учреждения возложены обязанности по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Закона № 273-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 4, 7 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций, а также иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса РФ бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и не вправе расходовать денежные средства, не заложенные в установленном порядке в бюджет.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник в целях обеспечения соблюдения санитарного законодательства.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится — организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Так как в ходе судебного разбирательства установлен факт противоправных действий ответчиков в отношении неопределенного круга лиц в части несоблюдения требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания действий МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина и администрации муниципального образования г-к Анапа противоправными, а именно, в части не соблюдения Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, при организации учебно-воспитательного процесса в отношении неопределенного круга лиц.

Доказательств того, что допущенные нарушения на момент вынесения решения ответчиками устранены, в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, исковые требования в части возложения на ответчиков обязанности устранить вышеуказанные нарушения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу для опубликования настоящего решения суда в средствах массовой информации в целях доведения его до сведения неопределенного круга лиц (потребителей).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г-к Анапа к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 4 муниципального образования г-к Анапа имени героя Российской Федерации Вячеслава Михайловича Евскина (МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина), администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании действий (бездействия) противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем- удовлетворить.

Признать противоправными бездействия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 4 муниципального образования город-курорт Анапа имени героя Российской Федерации Вячеслава Михайловича Евскина (МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина), ИНН №, место нахождения: <адрес> и администрации муниципального образования город-курорт Анапа, ИНН №, при организации учебно-воспитательного процесса в отношении неопределенного круга лиц, в части не соблюдения Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09:2020 № 28.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 муниципального образования город-курорт Анапа имени героя Российской Федерации Вячеслава Михайловича Евскина (МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина), ИНН №, место нахождения: г-к Анапа ул. Парковая № 29 и администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, ИНН №, прекратить противоправные действия (бездействия), устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в части требований при организации воспитания и обучения и не допускать действий, создающих опасность причинения вреда в будущем, а именно: 1) соблюсти фактическое количество учеников в классах расчетному количеству учащихся, учитывая, что площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: не менее 2,5 м на одного обучающегося при фронтальных формах занятий и не менее 3,5 м на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий; 2) заменить изношенные, травмоопасные оконные рамы с дефектами целостности отделки на лестничных холлах школы, предусмотреть конструкцию оконных рам с учетом проветривания помещений; 3) привести в соответствие асфальтное покрытие дорожек на территории школы, оборудовать ровный рельеф без дефектов целостности; 4) в помещении для приготовления холодных закусок обеспечить установку технологического оборудования: стола с охлаждаемой поверхностью; 5) обеспечить централизованным горячим водоснабжением помещения инвентарной пищеблока, кабинеты начальных классов №№ 201, 203, 202, 204, 208, 209, 108, 109, 102, 105, кабинет физики 307, географии № 405, лаборантские биологии, химии, санитарно-бытовые помещения школы; 6) оборудовать помещение с поддоном с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, системой водоотведения для мытья уборочного инвентаря школы;

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 муниципального образования город-курорт Анапа имени героя Российской Федерации Вячеслава Михайловича Евскина (МБОУ СОШ № 4 им. В.М. Евскина), ИНН №, и администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, ИНН №, в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу опубликовать его (решение) в официальном печатном издании, распространяемом на территории муниципального образования город-курорт Анапа.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись