Постановление по делу № 5-375/2025 от 21.07.2025 | Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-375/2025

25RS0001-01-2025-003896-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 21 июля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Улайси В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Основа», <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

24.01.2025 во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, ООО «Основа» подало декларацию на товары, которой был присвоен регистрационный номер 10702070/240125/5032566, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывших из КНР на судне «SAWASDEE THAILAND» по коносаментам №№ SNKO03K250100772, SNKO03K250100801, SNKO03K250100802, SNKO03K250100803 в контейнерах №№ SKHU9003236, HLHU8312700, SKHU9549021, FCIU9712773.

Был назначен таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра № 10702030/030225/101134), по результатам которого выявлены незадекларированные в ДТ № 10702070/240125/5032566 товары, а именно:

багажник металлический, передний для квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 689,52 кг;

накладка пластиковая переднего/заднего багажника квадроцикла. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 514,80 кг;

сиденье/спинка сиденья квадроцикла. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто – 1151,28 кг:

аккумулятор KAGE KGX7L-BS, напряжение - 12V, ток-7АН. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 383,76 кг;

комплект боковых зеркал заднего вида (левые и правое) для квадроцикла. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 93,60 кг;

комплект поручней (ручки, левая и правая) к сиденью квадроцикла. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест. Вес нетто l-гo комплекта составил 0,92 кг. Общий вес нетто - 143,52 кг.

комплект декоративных колпаков на ступицу квадроцикла (в комплекте 4 колпачка). Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 15,60 кг;

набор ручного инструмента (свечной ключ, три гаечных неразводных ключа (8-10; 12-14; 13-15), отвёртка двусторонняя (+ и -)) в индивидуальном чехле «Toolkit». Всего 156 наборов в части 156-ти мест, вес нетто - 34,32 кг;

ремень (резиновый) для крепления аккумулятора квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 1,56 кг;

комплект накладок (защитных, левая и правая, в комплекте 2 штуки) на руль квадроцикла. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 34,32 кг;

щиток облицовочный руля квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 53,04 кг;

пластиковая защита квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 12,48 кг;

комплект крепежных изделий из черных металлов (болты, гайки, шайбы, винты, скобы). Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 461,76 кг.

Представитель Владивостокской таможни ФИО1 полагал, что в действиях ООО «Основа» имеется состав административного правонарушения.

Защитник ООО «Основа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом данного административного правонарушения является декларант.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Таким образом, в таможенной декларации должны быть отражены все сведения о товаре, которые не только влияют на исчисление таможенных платежей, но и служат для иных целей, определенных ТК ЕАЭС. Данные сведения должны быть достоверными.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами могут быть лица государства-члена Союза, заключившие внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, либо лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В порядке подпункта 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Из материалов дела следует, что 24.01.2025 во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ООО «Основа» подана ДТ № 10702070/240125/5032566 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров, прибывших из КНР на судне «SAWASDEE THAILAND» по коносаментам №№ SNKO03K250100772, SNKO03K250100801, SNKO03K250100802, SNKO03K250100803 в контейнерах №№ SKHU9003236, HLHU8312700, SKHU9549021, FCIU9712773.

По результатам таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра № 10702030/030225/101134) были выявлены незадекларированные в ДТ № 10702070/240125/5032566 товары, а именно:

багажник металлический, передний для квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 689,52 кг;

сиденье/спинка сиденья квадроцикла. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто – 1151,28 кг:

аккумулятор KAGE KGX7L-BS, напряжение - 12V, ток-7АН. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 383,76 кг;

ремень (резиновый) для крепления аккумулятора квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 1,56 кг;

щиток облицовочный руля квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 53,04 кг;

пластиковая защита квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 12,48 кг;

Декларантом товара по ДТ № 10702070/240125/5032566 является ООО «Основа», что подтверждается данными граф 8, 14, 54 ДТ и другими коммерческими и товаросопроводительными документами.

07.02.2025 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10702000-000189/2025 в отношении ООО «Основа» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят 11.02.2025 по протоколу изъятия вещей и документов и передан на ответственное хранение ПЗТК ПАО «ВМТП» (<...>).

14.02.2025 должностным лицом Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта от 09.04.2025 № 12410007/0004266 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 24.01.2025 на рынке РФ составляет 4 431 891,36 руб.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «Основа» в его совершении подтверждаются: декларацией на товары № 10701070/240125/5032566, актом таможенного досмотра от 03.02.2025 № 10702030/030225/101134, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 11.02.2025, протоколом об административном правонарушении от 05.05.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении № 10702000-000189/2025.

Дата совершения административного правонарушения: 24.01.2025.

Место совершения административного правонарушения: Владивостокский таможенный пост (<...>).

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как уже отмечалось судом, в соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Осуществляя экономическую деятельность, ООО «Основа» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность контрагента за непредставление обществу сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства Союза.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах.

Из материалов дела следует, что работниками ООО «Основа» не был произведен предварительный осмотр товара, прибывшего в его адрес, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров. При данных обстоятельствах декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Основа» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, судом не установлено и обществом в материалы дела не представлено.

Обществом не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Основа» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ВТК-ЛАЙН» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Основа» всех элементов состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено и ООО «Основа» не заявлено.

К отягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение обществом однородного административного правонарушения повторно, что подтверждается сведениями, предоставленными Владивостокской таможней.

Совершенное ООО «Основа» правонарушение посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере таможенных правоотношений, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений.

Суд также полагает, что в данном случае назначение административного наказания в виде штрафа не будет отвечать требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и не будет согласоваться с принципами юридической ответственности.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ООО «Основа» наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО «Основа», <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в собственность Российской Федерации:

1) багажник металлический, передний для квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 689,52 кг;

2) накладка пластиковая переднего/заднего багажника квадроцикла. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 514,80 кг;

3) сиденье/спинка сиденья квадроцикла. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто – 1151,28 кг:

4) аккумулятор KAGE KGX7L-BS, напряжение - 12V, ток-7АН. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 383,76 кг;

5) комплект боковых зеркал заднего вида (левые и правое) для квадроцикла. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 93,60 кг;

6) комплект поручней (ручки, левая и правая) к сиденью квадроцикла. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест. Вес нетто l-гo комплекта составил 0,92 кг. Общий вес нетто - 143,52 кг.

7) комплект декоративных колпаков на ступицу квадроцикла (в комплекте 4 колпачка). Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 15,60 кг;

8) набор ручного инструмента (свечной ключ, три гаечных неразводных ключа (8-10; 12-14; 13-15), отвёртка двусторонняя (+ и -)) в индивидуальном чехле «Toolkit». Всего 156 наборов в части 156-ти мест, вес нетто - 34,32 кг;

9) ремень (резиновый) для крепления аккумулятора квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 1,56 кг;

10) комплект накладок (защитных, левая и правая, в комплекте 2 штуки) на руль квадроцикла. Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 34,32 кг;

11) щиток облицовочный руля квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 53,04 кг;

12) пластиковая защита квадроцикла. Всего 156 штук в части 156-ти мест, вес нетто - 12,48 кг;

13) комплект крепежных изделий из черных металлов (болты, гайки, шайбы, винты, скобы). Всего 156 комплектов в части 156-ти мест, вес нетто - 461,76 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят 11.02.2025 по протоколу изъятия вещей и документов и передан на ответственное хранение ПЗТК ПАО «ВМТП» (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Улайси