Дело № 2а-904/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Онега 22 ноября 2022 года
Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,
при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,
с участием старшего помощника Онежского межрайонного прокурора Васьковского Е.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 ... об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК – 16) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок с момента фактического условно-досрочного освобождения 25 ноября 2022 года до погашения судимости по 24 ноября 2030 года, с возложением на ФИО2 на период административного надзора административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов по местному времени.
В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-16 отбывает наказание ФИО2 по приговору от 14 февраля 2020 года Элистинского городского суда Республики Калмыкия по ч. 1 ст. 131 УК РФ. Конец срока 26 декабря 2023 года. ФИО2 за период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется положительно, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании частично согласился с административным иском. Пояснил, что не согласен с количеством явок в ОВД и административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку это создаст ему неудобства в явке на отметки и препятствия в трудоустройстве.
Старший помощник прокурора Васьковский Е.А. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ФКУ ИК-16 отбывает наказание ФИО2, <Дата> года рождения, по приговору от 14 февраля 2020 года Элистинского городского суда Республики Калмыкия по ч. 1 ст. 131 УК РФ в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 29 мая 2020 года приговор от 14 февраля 2020 года изменен, постановлено смягчить наказание до 4 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 29 мая 2020 года.
Начало срока 29 мая 2020 года. Конец срока 26 декабря 2023 года.
Уголовным законом преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, с учетом положений ст.ст. 9, 10, 15 УК РФ относится к категории тяжких. Преступление ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела видно, что за время отбывания наказания осужденный ФИО2 администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-16 характеризуется положительно.
Постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 07 ноября 2022 года удовлетворено ходатайство ФИО2 об условно-досрочном освобождении на неотбытый срок 1 год 1 месяц 19 дней с возложением обязанностей.
Согласно пояснениям представителя ФКУ ИК-16 в судебном заседании, ФИО2 подлежит условно-досрочному освобождению 25 ноября 2022 года.
С учетом изложенного выше административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, поэтому имеется предусмотренная Федеральным законом № 64-ФЗ совокупность оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Условно-досрочное освобождение административного ответчика от дальнейшего отбывания наказания не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости (8 лет).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст. 4 Закона N 64-ФЗ).
При разрешении вопроса о назначении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, суд учитывает, что закон не содержит каких-либо изъятий для данного ограничения, в том числе и для учебы и работы.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установление запрещения пребывания вне жилища исключает для лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, возможность реализовать свои права на труд или образование, в материалы дела не представлено.
Учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, совершение ФИО2 преступления в период непогашенной судимости при особо опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание, тяжесть и характер преступления, время и место его совершения (совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения после распития спиртных напитков в кафе), степень общественной опасности и социальную значимость преступления, и его поведение в местах лишения свободы, состояние здоровья, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым, установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов по местному времени, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При таких обстоятельствах судом не принимаются во внимание доводы административного ответчика о частичном несогласии с административным иском. Доказательства того, что указанные административные ограничения не позволят административному ответчику трудоустроиться суду не представлены.
Суд отмечает, что согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
В дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закон N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
ФИО2 подлежит условно-досрочному освобождению 25 ноября 2022 года.
Поэтому срок погашения судимости в отношении ФИО2 следует исчислять с 25 ноября 2022 г. по 24 ноября 2030 г. включительно.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Таким образом, срок административного надзора, устанавливаемого в отношении административного ответчика, следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 февраля 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ... удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 ..., <Дата> года рождения, уроженца <Адрес> Калмыцкой АССР, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок восемь лет, а именно по 24 ноября 2030 года включительно.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 ... исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 февраля 2020 года.
На период административного надзора установить ФИО2 ... административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов по местному времени;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.
Председательствующий подпись А.А. Кузнецов
...
...