дело № 2а-495/2023
26RS0002-01-2022-007845-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года г. Ставрополь
Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Романенко Ю.С.,
при секретаре Поповой С.А.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – ФИО3, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Лисюра <номер обезличен> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, с участием заинтересованных лиц ООО специализированный застройщик «Мелодия леса», ФИО4 <номер обезличен>, о признании незаконными действий и об обязании устранить, допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии с уточненным в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, с участием заинтересованных лиц ООО специализированный застройщик «Мелодия леса», ФИО4, о признании незаконными действий и об обязании устранить, допущенные нарушения.
В обосновании заявленных требований в иске указано, 22.03.2022 между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа. Согласно п. 1 договора продавец продает и в связи с этим обязуется передать, покупатель покупает и в связи с этим обязуется принять следующее недвижимо имущество: жилой дом (Литер А), назначение: жилое здание, этажность: 1, общей площадью 257,5 кв.м., инвентарный номер 19246, кадастровый (или условный) номер: <номер обезличен> и на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов назначение: земли населенных пунктов - размещение административных зданий, объектов торгового назначения, предприятий общественного питания, площадью 954 кв.м., кадастровый (или условный) номер 26:12:030706:43, находящийся по адресу <номер обезличен>. В соответствии с условиями договора оплата производится равными частями в размере 2 500 000 рублей ежемесячно с 30.04.2022 по 31.07.2022. При заключении договора Покупателем были переданы Продавцу денежные средства в размере 1 000 000 рублей. Обязательство продавца по передаче вышеуказанных объектов недвижимости покупателю были выполнены в полном объеме. Право собственности ответчика на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законном порядке 29.03.2022, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 03.10.2022 года, в которых в качестве собственника указана ФИО5 (номер государственной регистрации права собственности на земельный участок № 26:12:030706:43-26/095/2022-2 от 29.03.2022; номер государственной регистрации права собственности на здание № 26:12:030706:69-26/095/2022-2 от 29.03.2022). Однако покупателем обязанности по оплате переданного недвижимого имущества по договору купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа от 22.03.2022 выполнены небыли. В связи, с чем 24.10.2022 ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к ФИО5 о расторжении договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа и возврате проданного недвижимого имущества. 01.11.2022 Ленинским районным судом г. Ставрополя, было вынесено определение о наложении обеспечительных мер по гражданскому делу № 2-4583/2022 по иску ФИО1 к ФИО5 о расторжении договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа и возврате проданного недвижимого имущества. В соответствии с вышеуказанным определением суд определил запретить управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление Росреестра по СК) совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению, залогу и регистрировать право собственности на имущество: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: земли населенных пунктов - размещение административных зданий, объектов торгового назначения, предприятий общественного питания, площадью 954 кв.м., кадастровый (или условный) номер <номер обезличен>, находящийся по адресу: <номер обезличен>; жилой дом, назначение: жилое здание, этажность: 1, общей площадью 257,5 кв.м., инвентарный номер 19246, кадастровый (или условный) номер <номер обезличен> 11.11.2022 Управлением Росреестра по СК было получено письмо с вышеуказанным определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 01.11.2022 о запрете совершать регистрационные действия в отношении спорного недвижимого имущества, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35504877722455. 12.11.2022 Управлением Росреестра по СК проведена государственная регистрация права собственности ФИО4 (номер государственной регистрации права: 26:12:030706:43-26/097/2022-6) на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, несмотря на поступивший судебный акт о запрете 11.11.2022. Таким образом, в действиях Управления Росреестра по СК были допущены нарушения прав административного истца, как истца по гражданскому делу № 2-4583/2022 Ленинского районного суда по иску ФИО1 к ФИО5 о расторжении договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа и возврате проданного недвижимого имущества на полное и своевременное исполнений требований судебных актов, в целях чего и было вынесено определение о наложении запрета на совершение регистрационных действий с недвижимым имущество, расположенным по адресу: <номер обезличен>. Просит суд признать незаконными действия Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, выразившиеся в государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: земли населенных пунктов - размещение административных зданий, объектов торгового назначения, предприятий общественного питания, площадью 954 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>; обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем аннулирования регистрационной записи №26:12:030706:43-26/097/2022-6 от 12.11.2022 о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> к ФИО4
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить его в полном объеме
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения административного искового заявления представил возражения, в которых указано, что согласно сведениям ЕГРН 12.11.2022 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.11.2022, о чем внесена запись № 26:12:030706:43-26/097/2022-6. В отношении вышеуказанного земельного участка осуществлена государственная регистрация ограничения в виде запрета на совершение сделок по передаче, отчуждению, дарению, залогу, регистрации права собственности на основании определения Ленинского районного суда города Ставрополя от 01.11.2022, о чем внесена запись 26:12:030706:43-26/472/2022-7. Согласно сведениям ЕГРН и оттиска штампа входящей корреспонденции Управления Определение Ленинского районного суда города Ставрополя о запрете регистрационных действий в отношении имущества от 01.11.2022 поступило в адрес Управления 11.11.2022. Также, согласно истории обработки обращения (запрещение): 11.11.2022 14:57 принято от заявителя; 11.11.2022 14:58 передача обращения в работу; 12.11.2022 14:02 проведение правовой экспертизы; 16.11.2022 17:33 принятие решения; 16.11.2022 17:38 внесение сведений в ЕГРН. Согласно истории обработки обращения, в части осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> 09.11.2022 8:32 принято от заявителя; 09.11.2022 8:43 передача обращения в работу; 12.11.2022 10:09 проведение правовой экспертизы; 12.11.2022 11:13 принятие решения; 12.11.2022 11:14 внесение сведений в ЕГРН. Обращает внимание суда на то, что правовая экспертиза двух регистрационных действий осуществлялась разными специалистами отдельных структурных подразделений. 12.11.2022 в ЕГРН внесены сведения о регистрации права собственности ФИО4 на основании договора купли-продажи от 08.11.2022. Определение Ленинского районного суда г.Ставрополя поступило в адрес Управления 11.11.2022 за вх. №17-59927. Указанное обращение поступило на рассмотрение государственному регистратору прав 12.11.2022. Вышеуказанное определение исполнено в полном объеме 16.11.2022, о чем в ЕГРН внесены записи о наложении ареста (запрета) в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <номер обезличен> с кадастровыми номерами <номер обезличен> в срок, установленный Законом о регистрации. На момент принятия решения о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи от 08.11.2022 г. запись об аресте, запрещении совершения сделок с недвижимым имуществом, осуществления в отношении данного объекта регистрационных действий, залоге недвижимого имущества, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации, установленных до совершения сделки в отношении указанного земельного участка отсутствовала. Полный текст возражений приобщен к материалам дела.
В судебное заседание заинтересованные лица ФИО4, ООО СЗ «Мелодия Леса», не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, а также не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение лиц участвовавших в деле, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда по административному делу должно быть законным и обоснованным.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» применительно к аналогичным положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 194) разъяснил, что решение является законным лишь в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям части 3 ст.62 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела, которые подтверждаются материалами дела.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления) регулируются Федеральным закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (пункт 1 статьи 1 Закона) (далее - Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ).
Под. 1 п.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ раскрыто понятие государственной услуги, под которой законодатель понимает предоставляемую федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;
Согласно под.1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
Государственная регистрация прав проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Как следует из материалов дела 22.03.2022 между ФИО1 и ФИО5 заключен договор купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа (Т.1 л.д. 9-10).
Согласно п. 1 договора продавец продает и в связи с этим обязуется передать, покупатель покупает и в связи с этим обязуется принять следующее недвижимо имущество: жилой дом (Литер А), назначение: жилое здание, этажность: 1, общей площадью 257,5 кв.м., инвентарный номер 19246, кадастровый (или условный) номер: <номер обезличен>, и на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов назначение: земли населенных пунктов - размещение административных зданий, объектов торгового назначения, предприятий общественного питания, площадью 954 кв.м, кадастровый (или условный) номер <номер обезличен>
Согласно сведениям из ЕГРН от 10.12.2022 №99/2022/511340765 за ФИО5 29.03.2022 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> (Т.1 л.д. 14-15).
Как следует из административного искового заявления покупателем ФИО5 обязанность по оплате переданного недвижимого имущества по договору купли- продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа от 22.03.2022 выполнены не были.
В связи, с чем 24.10.2022 ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к ФИО5 о расторжении договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа и возврате проданного недвижимого имущества.
01.11.2022 Ленинским районным судом г. Ставрополя, было вынесено определение о наложении обеспечительных мер по гражданскому делу № 2-4583/2022 по иску ФИО1 к ФИО5 о расторжении договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа и возврате проданного недвижимого имущества.
08.11.2022 между ООО СК «Мелодия Леса» в лице директора ФИО5 и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка (Т.1 л.д. 48-50).
Согласно п.1.1 продавец обязуется передать в собственность покупателю земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, назначение – для индивидуального жилищного строительства. Блокированная застройка, площадью 954 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>
Согласно сведениям из ЕГРН от 10.12.2022 №99/2022/511340765 за ФИО4 12.11.2022 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> (Т.1 л.д. 14-15).
Административный истец, обращаясь в суд ссылается на то, что в действиях Управления Росреестра по СК были допущены нарушения прав административного истца как истца по гражданскому делу № 2-4583/2022 Ленинского районного суда по иску ФИО1 к ФИО5 о расторжении договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа и возврате проданного недвижимого имущества на полное и своевременное исполнений требований судебных актов, в целях чего и было вынесено определение о наложении запрета на совершение регистрационных действий с недвижимым имущество, расположенным по адресу: <номер обезличен>, рассматривая данный довод, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Согласно положениям ст. 1 и 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в частности, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти и иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистраций прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:
1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомления о вручении (далее - почтовое отправление);
2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалификационной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральный законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).
При поступлении в орган регистрации прав заявления о внесении в ЕГРН записи о наличии права требования в отношении зарегистрированного права, определения суда о принятии к производству искового заявления, свидетельствующего о заявленном в судебном порядке конкретным лицом праве требования на объект недвижимого имущества, в соответствующих сведениях указываются: слова "Заявлено право требования", наименование суда, реквизиты поступившего документа, дата и время приема судебного акта, а также дата и время с точностью до секунды внесения указанной отметки.
Сведения о решениях (определениях, постановлениях) суда, свидетельствующих о нахождении в производстве суда дела по заявленному конкретным лицом праву требования на объект недвижимого имущества, которыми органу регистрации прав запрещено совершать регистрационные действия в отношении данного объекта недвижимого имущества, на объект недвижимости наложен арест, правообладателю запрещено совершать сделки с объектом недвижимости, распоряжаться им иным образом, что препятствует осуществлению государственной регистрации, вносятся как запись об ограничении права.
Таким образом, при внесении записи в сведения ЕГРН о наличии судебного спора регистрирующим органом должны вноситься реквизиты именно судебного акта (определения, решения, постановления), свидетельствующие о наличии судебного спора.
Согласно абз. 3 ч. 7 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, оспаривающее зарегистрированное право в суде, вправе требовать внесения в государственный реестр отметки о наличии судебного спора в отношении этого права.
Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в случаях, если право на объект недвижимости оспаривается в судебном порядке, в ЕГРН в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о том, что в отношении такого права заявлено право требования со стороны конкретного лица.
При этом, следует отметить, что по смыслу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» внесенная в государственный реестр отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее, или отметка о наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права не препятствует осуществлению регистрации прав на имущество (пункт 7 статьи 8.1 ГК РФ). Наличие указанных отметок также не препятствует принятию судом обеспечительных мер в отношении этого имущества.
Правовым последствием внесения указанных отметок является то, что лицо, обратившееся за регистрацией права на имущество в тот момент, когда в отношении этого имущества в государственном реестре содержалась отметка, считается знавшим о соответствующем притязании в случае спора с лицом, по требованию или заявлению которого была внесена эта отметка (абзац второй пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ).
В соответствии с положениями ст.16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.
Частью 13 ст.32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
Судом установлено, что административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к ФИО5 о расторжении договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа и возврате проданного недвижимого имущества.
Также административным истцом в раках указанного дела было подано заявление о принятии обеспечительных мер.
Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 01.11.2022 заявление ФИО1 о принятии обеспечительных мер – удовлетворено частично (Т.1 л.д. 93-95).
Суд определил.
Запретить управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению, залогу и регистрировать право собственности на имущество:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: земли населенных пунктов - размещение административных зданий, объектов торгового назначения, предприятий общественного питания, площадью 954 кв.м., кадастровый (или условный) номер <номер обезличен>, находящийся по адресу: <номер обезличен>
- жилой дом, назначение: жилое здание, этажность: 1, общей площадью 257.5 кв.м., инвентарный номер 19246, кадастровый (или условный) номер <номер обезличен> расположенный по адресу: <номер обезличен>
Запретить ФИО5 производить строительные работы на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов, назначение: земли населенных пунктов - размещение административных зданий, объектов торгового назначения, предприятий общественного питания, площадью 954 кв.м., кадастровый (или условный) номер <номер обезличен>
В удовлетворении заявления Лисюра <номер обезличен> о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста в пределах заявленных требований, на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ФИО5 <номер обезличен> на праве собственности, в чем бы оно, не выражалось и где бы оно не находилось, а также на денежные средства, находящиеся на лицевых счетах на имя ФИО5 <номер обезличен> – отказано.
Однако согласно сведениям ЕГРН 12.11.2022 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.11.2022 г., о чем внесена запись № 26:12:030706:43-26/097/2022-6.
В соответствии с ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска, которое допускается во всяком положении дела, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (статья 139); одной из мер по обеспечению иска является наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц (пункт 1 части 1 статьи 140); при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (часть 3 статьи 144).
Согласно ч. 1 ст. 142 ГПК РФ определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, ли об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В п. 83 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2017 №278, разъяснено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии указанных в п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.
Данная норма права регламентирует применение ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Из материалов дела следует, что в рамках гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО5 о расторжении договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа и возврате проданного недвижимого имущества определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 01.11.2022 приняты меры по обеспечению иска в виде запрета совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению, залогу и регистрировать право собственности на имущество ФИО5, а также установлен запрет по произведению строительных работ на земельном участке.
Судом установлено, что на момент принятия мер по обеспечению иска на земельный участок, собственником которого являлась ФИО5, регистрирующим органом 12.11.2022 произведена государственная регистрация права собственности ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.11.2022, о чем внесена запись № 26:12:030706:43-26/097/2022-6.
Между тем определение Ленинского районного суда города Ставрополя о запрете регистрационных действий в отношении имущества от 01.11.2022 поступило в адрес Управления 11.11.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании (Т.1 л.д. 19).
То обстоятельство, что в один и тот же период в орган государственной регистрации прав поступили судебное определение о наложении запрета на совершение регистрационных действий с недвижимым имущество и договор купли-продажи в отношении одного объекта недвижимости, не позволяло управлению Росреестра по Ставропольскому краю произвести государственную регистрацию сделки.
Таким образом, регистрирующий орган при наличии соответствующего акта о наложении ареста, необоснованно зарегистрировал изменения, повлекшие указанные выше правовые последствия.
Оценив представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку нарушил требования п. 37 ч. 1, ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ о принятии решения о приостановлении осуществления государственной регистрации прав до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста.
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Лисюра <номер обезличен>, - удовлетворить.
Признать незаконными действия Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, выразившиеся в государственной регистрации права собственности ФИО4 <номер обезличен> на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: земли населенных пунктов - размещение административных зданий, объектов торгового назначения, предприятий общественного питания, площадью 954 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>
Обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Лисюра <номер обезличен> путем аннулирования регистрационной записи № 26:12:030706:43-26/097/2022-6 от 12.11.2022 о государственной регистрации права собственности ФИО4 <номер обезличен> на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>
Решение суда является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю действий по аннулированию регистрационной записи № 26:12:030706:43-26/097/2022-6 от 12.11.2022 о государственной регистрации права собственности ФИО4 <номер обезличен> на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> и восстановлению права собственности Общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Мелодия леса», ИНН: <***>, ОГРН: <***> на данный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 25.01.2023.
Судья Ю.С. Романенко