дело № 2а-1693/2023

72RS0013-01-2023-000254-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 15 февраля 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в ходе мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму в сети «Интернет» путем мониторинга выявлены страницы по адресам: https://zermd.livejournal.com/690704.html, https://tarik73.livejournal.com/35046.html, https://leonard17.livejournal.com/2324700.html, https://vitalidrobishev.livejournal.com/8403955.html, https://arhhont.livejournal.com/102186.html, содержащие информацию о возбуждении социальной, национальной, религиозной розни, а также информацию, дискредитирующую Вооруженные Силы и военнослужащих Российской Федерации (экстремистские материалы), за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Идентифицировать указанные интернет-страницы невозможно, их правообладатели не установлены. Учитывая изложенное, для защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с указанными адресами, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец – прокурор Калининского АО г. Тюмени, и заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном разбирательстве не направили, от административного истца 31.01.2023 года поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного судопроизводства, заинтересованное лицо просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, явка которых не является и не признана судом обязательной, ходатайство административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-страницах с электронными адресами: https://zermd.livejournal.com/690704.html, https://tarik73.livejournal.com/35046.html, https://leonard17.livejournal.com/2324700.html, https://vitalidrobishev.livejournal.com/8403955.html, на момент подачи административного иска в свободном доступе имелась информация о возбуждении социальной, национальной, религиозной розни, а также информацию, дискредитирующую Вооруженные Силы и военнослужащих Российской Федерации (экстремистские материалы) (л.д. 6-23, 25, 27-29, 31).

По сведениям, представленным Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, по состоянию на 08.02.2023 года интернет-страницы по адресам: https://zermd.livejournal.com/690704.html, https://tarik73.livejournal.com/35046.html, https://leonard17.livejournal.com/2324700.html, https://vitalidrobishev.livejournal.com/8403955.html, доступны, доступ к странице по адресу: https://arhhont.livejournal.com/102186.html, на территории России запрещен. Указанные интернет-ресурсы не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 38-42).

Судом также установлено, что доступ к интернет-ресурсам по адресам: https://zermd.livejournal.com/690704.html, https://tarik73.livejournal.com/35046.html, https://leonard17.livejournal.com/2324700.html, https://vitalidrobishev.livejournal.com/8403955.html, не ограничен, установить их владельцев невозможно (л.д. 43-44), просмотр веб-страницы по адресу: https://arhhont.livejournal.com/102186.html, на территории Российской Федерации запрещен действующим законодательством (л.д. 42-44).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 1, ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремизму (экстремистской деятельности) относятся: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций. Использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено.

Административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях установлена ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Положениями ст. 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», возможность ограничения доступа к информации предусмотрена в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что доступ к интернет-ресурсам, содержащим информацию о возбуждении социальной, национальной, религиозной розни, а также информацию, дискредитирующую Вооруженные Силы и военнослужащих Российской Федерации (экстремистские материалы), противоречит установленным требованиям законодательства, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, а потому расценивается судом как распространение информации, запрещенной в Российской Федерации, что влечет необходимость удовлетворения административного иска прокурора Калининского АО г. Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://zermd.livejournal.com/690704.html, https://tarik73.livejournal.com/35046.html, https://leonard17.livejournal.com/2324700.html, https://vitalidrobishev.livejournal.com/8403955.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Удовлетворяя требования административного истца в указанной части, суд также исходит из того, что веб-страницы по указанным адресам в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся, на момент подачи административного иска являлись активными.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что на момент подачи административного иска на веб-странице по адресу: https://arhhont.livejournal.com/102186.html, в свободном доступе имелась информация о возбуждении социальной, национальной, религиозной розни и (или) дискредитирующая Вооруженные Силы и военнослужащих Российской Федерации. Просмотр указанной веб-страницы на территории Российской Федерации запрещен действующим законодательством. С учетом приведенных обстоятельств и содержания ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» требования прокурора Калининского АО г. Тюмени относительно данной интернет-страницы не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://zermd.livejournal.com/690704.html, https://tarik73.livejournal.com/35046.html, https://leonard17.livejournal.com/2324700.html, https://vitalidrobishev.livejournal.com/8403955.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья подпись Е.Г. Стамбульцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>