Решение по делу № 2А-7294/2022 от 20.10.2022 | Красногорский городской суд (Московская область)

50RS0№-82 Дело №а-7294/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белоусовой М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием административного истца ФИО2 и финансового управляющего ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Финансового управляющего ФИО2 - ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по МО о признании незаконными уведомлений об отказе государственной регистрации прав, возложении обязанности,

установил:

Финансовый управляющий ФИО2 - ФИО1 обратился в суд с требованиями к Управлению Росреестра МО о признании незаконными уведомлений об отказе государственной регистрации прав, возложении обязанности.

В обоснование своих требований истец указал, что решением Арбитражного суда <адрес> от 11.05.2016г. по делу № А41-43 893/15 индивидуальный предприниматель ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-43893/2015 финансовым управляющим ИП ФИО2 утвержден ФИО1.

ФИО2 в лице своего финансового управляющего через портал Росреестра обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением КУВД-001/2021-56122029 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2021- 56114291 от ДД.ММ.ГГГГ и № КУВД-001/2022-239966 от ДД.ММ.ГГГГ которыми просил внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о снятии ареста с принадлежащего ФИО2 имущества с кадастровыми номерами, 50:11:0050106:1, 50:11:0050106:35 и 50:11:0000000:17689 соответственно.

К заявлениям была приложена копия постановления о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно тексту которого аресты на имущество ФИО2 наложенные Тверским районным судом <адрес> отменены.

По итогам рассмотрения заявления КУВД-001/2021-56122029, КУВД-001/2021-56114291 и № КУВД-001/2022-239966 оставлены без удовлетворения, в снятии арестов было отказано.

Данными отказами административному истцу созданы препятствия к осуществлению и реализации им полномочий собственника в отношении заявленных объектов недвижимого имущества (препятствие реализации на торгах, в передаче приобретателю на торгах), что не может считаться допустимым.

На основании изложенного, с учетом изменения требования в порядке ст. 46 КАС РФ, административный истец просил признать незаконными уведомления об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-56114291, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-56122029, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-239966, возложить обязанность снять все имеющиеся обременения в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:11:0000000:17689, 50:11:0050106:1, 50:11:0050106:35.

Административный истец Финансовый управляющий ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Административный ответчик Управление Росреестра МО в лице представителя по доверенности в судебном заседании возражал против иска, полагая права административного истца не нарушенными.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Как усматривается из материалов дела, административный истец оспаривает уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ соблюден.

Согласно ч. 2 ст. 213.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия: снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации).

Арест имущества относится к ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимости и подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН).

В ходе уголовного судопроизводства арест на имущество может быть наложен в качестве меры процессуального принуждения, согласно статье 115 УПК РФ, на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 УК РФ, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.

Часть 3 статьи 115 УПК РФ предусматривает возможность наложения ареста на имущество, находящееся у других, помимо указанных в части первой той же статьи, лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого, либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления, либо для финансирования преступной деятельности.

Арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении (часть 9 статьи 115 УПК РФ).

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 813-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 2356-О, отмена указанных мер возможна только лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входят установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество.

Закон о регистрации не наделяет органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, самостоятельным правом на погашение записей в ЕГРН, при этом закон не прописывает и специальную процедуру снятия ареста, по истечении срока его действия.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 13 ст. 32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

При этом согласно положений ч. 1, 2 ст. 33 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в случае, если указанные в ч. 13 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в ч. 1 ст. 33 Закон о регистрации, самостоятельно запрашивает документы в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 27 Закона № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, финансовый управляющий ФИО2 – ФИО1 через портал Росреестра обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением КУВД-001/2021-56122029 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2021- 56114291 от ДД.ММ.ГГГГ и № КУВД-001/2022-239966 от ДД.ММ.ГГГГ которыми просил внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о снятии ареста с принадлежащего ФИО2 имущества с кадастровыми номерами, 50:11:0050106:1, 50:11:0050106:35 и 50:11:0000000:17689 соответственно.

К заявлениям была приложена копия (скан-образ) постановления о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно тексту которого арест на имущество ФИО2 наложенный ДД.ММ.ГГГГ Тверским районным судом <адрес> отменен.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-56122029/1, № КУВД- 001/2021-56114291/1, а также решением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022- 239966/1 в соответствии с пунктами 3, 5, 8,9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав приостановлено.

Основаниями для приостановления послужили следующие обстоятельства: представленное на государственную регистрацию Постановление не содержит УКЭП лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе. Также согласно сведениям ЕГРН арест наложен в рамках дела №, а снимают арест в рамках дела №.

В следствии, данных обстоятельств государственным регистратором был направлен запрос старшему следователю от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД001/2021-56109369, ответ на который в орган регистрации не поступил.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-56122029/3, № КУВД- 001/2021-56114291/3 и от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-239966 на основании ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отказано.

Также судом установлено, что в ЕГРН содержатся следующие записи о запрете на совершение регистрационных действий на объекты недвижимого имущества:

- жилой дом, кадастровый №: peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановление судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановления Тверского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП 269130575/5017, peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановления Тверского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- земельный участок, кадастровый №: peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановление судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании определения Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановления Тверского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановления судебного пристава- исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, 269130575/5017; peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановления Тверского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- земельный участок, кадастровый №: peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, per. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановление судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании определения Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановления Тверского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановления судебного пристава- исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, 269130575/5017; peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная на основании Постановления Тверского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведений о снятии установленных запретов уполномоченными органами, их наложившими в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что Управление Росреестра действовало в пределах предоставленных ему Законом о регистрации полномочий и оснований признавать его действия незаконными у суда не имеется.

Постановления, заверенные надлежащим образом, свидетельствующие о снятии арестов с имущества в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законом, ФЗ "Об исполнительном производстве", УПК РФ в регистрирующий орган не поступали, и административными истцом такие документы также не предоставлялись.

Регистрирующий орган не вправе самостоятельно осуществлять прекращение записей об арестах недвижимого имущества и запрете на регистрационные действия.

При таких обстоятельствах, у Управления Росреестра по МО отсутствовали основания для погашения записей в ЕГРН об арестах спорного имущества должника, в том числе в связи с принятием определение Арбитражного суда о банкротстве.

При указанных обстоятельствах ввиду непредставления административным истцом доказательств снятия уполномоченными органами ареста и запрета на регистрационные действия в отношении спорного недвижимого имущества, не имеется предусмотренных законом оснований для признания незаконными уведомлений об отказе в государственной регистрации прав и возложении обязанности снять все действующие запреты, так как в данном конкретном случае введение конкурсной процедуры не изменяет порядок снятия установленных ограничений.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Финансового управляющего ФИО2 - ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по МО о признании незаконными уведомлений об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-56114291, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-56122029, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-239966, возложении обязанности снять все имеющиеся обременения в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:11:0000000:17689, 50:11:0050106:1, 50:11:0050106:35 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М.А.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>