Решение по делу № 2А-1206/2022 от 12.01.2023 | Благовещенский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-79 /2023

03RS0033-01-2022-001827-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вакиловой К.В., при секретаре Катаевой В.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному документу.

В обоснование административного иска указано, что начальником Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей в общей сумме 204439,12 руб.. В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с частичным погашением задолженности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному документу составляет 202978, 07 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления была направлена должнику по почте, и согласно почтовому идентификатору не вручено адресату, по истечении срока хранения возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебном приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Ссылаясь на ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» просят установить для должника ограничение на выезд за пределы территории Российской Федерации, что обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан не явился, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по месту регистрации, судебные повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованных лиц Благовещенского межрайонного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении не обращался.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу таких действий относится установление запрета на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1).

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 вышеназванного закона срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 15 указанного федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Судом установлено, что заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей в общей сумме 204 439,12 руб.. В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Благовещенского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 в отношении должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ответчику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».).

Из материалов исполнительного производства следует, что были направлены запросы в банки, вынесены постановления о розыске счетов наложения ареста на ДС, запросы в ОГИББДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, запросы в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

На данный момент сумма начисленных по решению Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № налоговых платежей с учетом частичного погашения в размере 202 978, 07 руб. ответчиком в бюджет не перечислена.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом установлено, что административному ответчику ФИО1 о возбуждении исполнительного производства было известно, однако требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ею не исполнены. Задолженность по исполнительному документу превышает 10 000 рублей. Сведений о погашении образовавшейся задолженности, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Суд также учитывает, что в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно, указывают на уклонение административного ответчика ФИО1 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности о взыскании налогов, сборов, пеней, о которых последнему было известно, в связи с чем, требования об установлении ограничения на выезд должника из Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение актов, суд, с учетом обстоятельств данного дела, полагает, что указанное ограничение подлежит установлению до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности по налогам, пеням, и штрафам в размере 202 978, 07 рублей в пользу Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан.

При этом суд учитывает, что мера временного ограничения на выезд из Российской Федерации соразмерна размеру задолженности административного ответчика ФИО1 по исполнительному производству.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует.

Согласно ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче настоящего административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей в общей сумме 204 439, 12 руб. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись К.В.Вакилова