К делу № 2-1357/2023

23RS0024-01-2023-001176-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «10» мая 2023 года

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Росжилкомплекс) Министерства Обороны Российской Федерации, Филиал «Южный», о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Росжилкомплекс) Министерства Обороны Российской Федерации, Филиал «Южный», о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Свои требования мотивирует тем, что, 01 ноября 2000 года ему и членам его семьи по ордеру № серии 9Г, как военнослужащему воинской части 96457, было предоставлено помещение, а именно 4-х комнатная квартира, назначение жилое помещение, этаж 1, общей площадью 80,8 кв.м., расположенная по адресу: РФ, <адрес>. Квартира, с кадастровым № находится в государственной собственности № от 30.12.2020 года, 07.07.2021 года была передана в оперативное управление Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства Обороны РФ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 03.12.2022 года. В настоящий момент, совместно с ним в квартире никто не проживает. В соответствии со списком распределения жилых помещений и на основании ордера № серия 9Г от 01.11.2000 года вышеуказанная квартира предоставлена как постоянная его семье: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруге ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее ими был заключён договор социального найма, согласно которому, он осуществляет оплату платежей за найм жилого помещения. Его дочь, ФИО2 вышла замуж, что подтверждается свидетельством о заключении брака III-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края на ФИО3, и на квартиру не претендует. Его сын, ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ, данный факт подтверждается свидетельством о смерти IV-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края. Вторая дочь, ФИО5 и супруга ФИО6 проживают в <адрес>. С 2020 года, он проживает в квартире один. Его супруга и дети не проживают в квартире, на приватизацию квартиры не претендуют. Другого имущества (жилья) ни на территории Крымского района он не имеет. В приватизации он и члены его семьи не участвовали. Им было принято решение о приватизации занимаемой им по договору социального найма, квартиры в собственность. Члены его семьи отказались от приватизации. 07 декабря 2022 года он обратился к начальнику ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, в Министерство Обороны РФ, в Департамент имущественных отношений Минобороны РФ с заявлением о передачи квартиры, занимаемой им, в собственность. На его заявление, Министерство обороны РФ в своём ответе № 194/5/17297 от 29.12.2022 года рекомендовало ему обратиться в филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс». ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ филиал «Южный» направило в его адрес отказ № 1 от 27.12.2022 года, сославшись на то, что отсутствует договор социального найма. Тогда как он осуществляет платежи и производит плату за пользование жилым помещением в жилищный фонд Министерства Обороны РФ. Устно ему также разъяснили о том, что передача жилых помещений не находится в компетенции Департамента, и механизм реализации этих полномочий в настоящее время нормативно не урегулирован, в связи, с чем заключение договоров приватизации не производится, и по вопросу признания права собственности на квартиру рекомендовали обратиться в суд. В Выписке из ЕГРН от 03 декабря 2022 года указано, что вышеуказанная квартира находится в государственной собственности. В связи с чем, вынужден был обратиться в суд для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. От истца ФИО1 поступило письменное заявление, в котором он просит рассмотреть настоящее дело в своё отсутствии, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объёме. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии истца ФИО1

Представитель ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Росжилкомплекс) Министерства Обороны Российской Федерации Филиал «Южный» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Росжилкомплекс) Министерства Обороны Российской Федерации Филиал «Южный».

Заинтересованное лицо Мицкевич ФИО10 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствии от права на приватизацию отказалась. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии заинтересованного лица ФИО8

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствии, от права на приватизацию отказалась. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии заинтересованного лица ФИО5

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствии, от права на приватизацию отказалась. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии заинтересованного лица ФИО6

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, на основании списка распределения жилых помещений, по ордеру № серии 9Г, как военнослужащему воинской части 96457, истцу было предоставлено помещение, а именно 4-х комнатная квартира, назначение жилое помещение, этаж 1, общей площадью 80,8 кв.м., расположенная по адресу: РФ, <адрес>. Квартира, с кадастровым № находится в государственной собственности № от 30.12.2020 года. 07.07.2021 года была передана в оперативное управление Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства Обороны РФ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 03.12.2022 года.

В соответствии со списком распределения жилых помещений и на основании ордера № серия 9Г от 01.11.2000 года вышеуказанная квартира предоставлена как постоянная его семье: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруге ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее ими был заключён договор социального найма, согласно которому, он осуществляет оплату платежей за найм жилого помещения, что подтверждается представленными в суд квитанциями. Согласно письменных заявлений членов семьи -ФИО6, ФИО5 и ФИО3, они не возражают против приватизации квартиры истцом, сами от приватизации отказались.

Согласно ответа Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, решение о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства в случае, если жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду с приложением документа, подтверждающего право на занятие указанного жилого помещения и документов, подтверждающих факт проживания в нем (выписка из домовой книги, копия финансово - лицевого счета). Таким образом, судом бесспорно установлено, что истец занимает 4-х комнатную квартиру, назначение жилое помещение, этаж 1, общей площадью 80,8 кв.м., расположенная по адресу: РФ, <адрес>, на основании ордера № серия 9Г. Факт предоставления спорного жилого помещения по ордеру № серия 9Г от 01.11.2000 года, сторонами, в том числе представителем Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (Росжилкомплекс) Министерства Обороны Российской Федерации Филиал «Южный», не оспаривается. Спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, полномочия собственника осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу п.1, 6 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76 «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Таким образом, закон связывает право военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на приватизацию жилья только в случае, если они занимают жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления жилого помещения, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утверждённому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании п.1 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения», военнослужащим Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск жилые помещения, находящиеся в обособленных военных городках при воинских частях, расположенных вне черты населённых пунктов, и в закрытых военных городках с системой пропусков, расположенных в населённых пунктах, предоставляются по распоряжению командования соответствующих воинских частей. Рабочим и служащим жилые помещения в закрытых и обособленных военных городках предоставлялись по совместному решению командования воинской части Советской Армии, Военно-Морского флота, пограничных и внутренних войск и соответствующего профсоюзного комитета.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР. В силу п.2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения», ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно - эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади. Обмен жилыми помещениями, находящимися в закрытых и обособленных военных городках, оформляется ордерами, выдаваемыми органами (должностными лицами), ведающими выдачей ордеров на жилые помещения в этих военных городках. Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 года) являлось обязательное наличие решения органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причём независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение. При этом, само по себе предоставление военнослужащим (служащим) ведомственного жилого помещения в закрытом военном городке не наделяло его статусом служебного.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суду не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО1 и в настоящее время относилось и относится к специализированному жилищному фонду, являлось и является служебным, предоставлялось истцу на время службы. Напротив, <адрес> края, была предоставлена ФИО1 по договору социального найма, заключённому на основании ордера. Признаком служебного жилого помещения до 1 марта 2005 года являлось обязательное наличие решения органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, не зависимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение. Данных о принятии такого решения не имеется.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с указанными нормами закона, принимая во внимание, что спорная квартира предоставлена на основании фактически договора социального найма, не расположена в закрытом военном городке, учитывая отсутствие доказательств о служебном статусе спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что с момента утраты военным городком статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма и на спорные правоотношения распространяется действие Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьёй 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Согласно абз.1 ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица. Статьёй 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат (жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения). Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде. В ст.6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь нормами вышеприведённого законодательства, приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 с учётом членов его семьи, на законном основании. Истец постоянно проживают в <адрес>, добросовестно пользуются жилым помещением, производя его текущий ремонт, оплачивая квартплату и коммунальные услуги, ранее в приватизации жилья не участвовал. Спорное жилое помещение не входит в состав жилищного фонда закрытых военных городков Вооружённых Сил Российской Федерации, сведения об его отнесении к специализированному жилищному фонду отсутствуют. Таким образом, истец до настоящего времени не реализовали своё право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации.

При таких обстоятельствах, поскольку занимаемое истцами жилое помещение служебным не является, в закрытом военном городке не находится, право на однократную бесплатную приватизацию жилья истцы не использовали, иных предусмотренных статьёй 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации не имеется, истцы фактически пользуются квартирой на условиях социального найма, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Росжилкомплекс) Министерства Обороны Российской Федерации, Филиал «Южный», о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Считать заключённым договор социального найма на квартиру, назначение: жилое помещение, этаж № 1, общей площадью 80,8 кв. м., кадастровый №, расположенной по адресу: РФ, <адрес>, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии <данные изъяты>).

Признать право собственности на квартиру, назначение: жилое помещение, этаж №1, общей площадью 80,8 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: РФ, <адрес>, в порядке приватизации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанное решение суда является основанием для государственной регистрации в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес>, назначение: жилое помещение, этаж №1, общей площадью 80,8 кв. м., кадастровый №, расположенной по адресу: РФ, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.05.2023.

Судья: