Дело № 2а-1071/2023
УИД 33RS0008-01-2023-001680-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный 14 сентября 2023 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего Киселева А.О.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Ахановой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области к Медведеву Александру Ивановичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по Владимирской области обратилось в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к Медведеву А.И., в которых просило взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2022 год в размере 9 376,69 руб., а также пени за период с 26.04.2022 по 21.06.2022 в размере 228,79 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2022 год в размере 2 386,30 руб., а также пени за период с 26.04.2022 по 21.06.2022 в размере 58,23 руб., а всего на общую сумму 12 050,01 руб.
В обоснование административного иска указано, что Медведев А.И. в 2022 году являлся адвокатом, что подтверждается соответствующим реестром, размещенном на официальном сайте Адвокатской палаты Владимирской области https://apvo.fparf.ru (реестровый номер №) и плательщиком страховых взносов в фиксированном размере.
Согласно, сведениям, представленным в налоговый орган в порядке п. 2 ст. 85 НК РФ об учете физического лица в качестве адвоката, Медведев А.И. имел статус адвоката в период с 10.03.2010 по 08.04.2022.
Согласно ст. 430 НК РФ фиксированный размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, за 2022 год составляет 34 445 руб.
Поскольку Медведев А.И. осуществлял деятельность в качестве адвоката по 08.04.2022 размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год составил 9 376,69 руб.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ фиксированный размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование за 2022 год составляет 8 766 руб.
Таким образом, размер страховых взносов Медведева А.И. на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 год составил 2 386,30 руб.
Срок для добровольной уплаты страховых взносов истек 25.04.2022.
Таким образом, Медведев А.И. в связи с прекращением деятельности в качестве адвоката 08.04.2022, должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год в размере 9 376,69 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 год в размере 2 386,30 руб., в срок до 25.04.2022.
Поскольку данная обязанность Медведевым А.И. добровольно исполнена не была налоговым органом в его адрес было направлено требование № от 22.06.2022 об уплате в срок до 16.08.2022 задолженности по страховым взносам и пени за 2022 год в общей сумме 12 050,01 руб., в том числе задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9 376,69 руб., пени в размере 228,79 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 386,30 руб., а также пени в размере 58,23 руб.
До настоящего времени спорная задолженность Медведевым А.И. добровольно не оплачена.
Также административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, в обоснование которого указано, что судебный приказ о взыскании с Медведева А.И. спорной задолженности был отменен определением мирового судьи судебного участка № 5 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 24.10.2022. Срок для подачи в суд административного иска о взыскании спорной задолженности истек 25.04.2023.
Управление ФНС России по Владимирской области своевременно 21.04.2023 обратилось в Гусь-Хрустальный городской суд с административным исковым заявлением к Медведеву А.И. о взыскании спорной задолженности. Указанное административное исковое заявление было принято к производству суда.
В связи с тем, что административное исковое заявление было подписано должностным лицом УФНС России по Владимирской области по доверенности, в которой отсутствовало специальное право на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, а также в связи с незначительным нарушением срока подачи настоящего административного иска, УФНС России по Владимирской области просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для его подачи.
Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
30.08.2023 от представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в котором также указано, что административный истец поддерживает ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд, в связи с реорганизацией Межрайонной ИФНС России № 1 по Владимирской области путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы России по Владимирской области в соответствии с приказом ФНС России от 07.12.2022 № ЕД-7-4/1165.
12.09.2023 от представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области ФИО2 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью обеспечить явку представителя Управления. В удовлетворении данного ходатайства судом было отказано, поскольку каких-либо уважительных причин невозможности обеспечить явку представителя административным истцом не сообщено, кроме того ранее судебное заседание уже откладывалось по аналогичному ходатайству.
Административный ответчик Медведев А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела без его участия или об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Представитель административного ответчика Медведева А.И. адвокат Филиппова С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела без своего участия или об отложении рассмотрения дела не заявляла. Ранее представляла возражения на административное исковое заявление, в которых просила отказать налоговому органу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока подачи административного иска о взыскании спорной задолженности, а также отказать в удовлетворении ходатайства о его восстановлении, полагая неуважительными приведенные административным истцом причины пропуска данного срока.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие не явившихся лиц представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области, административного ответчика Медведева А.И. и его представителя адвоката Филипповой С.А., извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, поскольку их явка в судебное заседание обязательной признана не была.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1, п. 4 и п. 5 ст. 48 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 данного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 данной статьи, может быть восстановлен судом.
Определением мирового судьи судебного участка № 5 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 24.10.2022 по делу № 2а-2994-5/2022 был отменен судебный приказ о взыскании с Медведева А.И. спорной задолженности.
Таким образом, с административным исковым заявлением о взыскании данной задолженности налоговый орган должен был обратиться в суд в срок до 24.04.2023 (24.10.2022 + 6 месяцев).
С таким административным исковым заявлением Управление Федеральной налоговой службы России по Владимирской области обратилось в Гусь-Хрустальный городской суд 21.04.2023, что подтверждается соответствующей отметкой на почтовом конверте.
Однако определением суда от 13.06.2023 указанный административный иск был оставлен без рассмотрения, в связи с тем, что был подан в суд и подписан представителем Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области по доверенности ФИО1, в которой не было оговорено ее право на подписание и предъявление административного иска в суд.
Данное определение было получено Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области 20.06.2023.
При этом повторно с настоящим иском Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области обратилось в суд 16.06.2023, пропустив установленный законом срок, заявив ходатайство о его восстановлении.
В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный названным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).
Учитывая приведенную правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, а также то, что налоговым органом последовательно предпринимались меры по взысканию с Медведева А.И. недоимки по страховым взносам и пени за 2022 год - направлялось налоговое требование, подавалось заявление к мировому судье, а затем административный иск в суд, принимая во внимание причину по которой был пропущен срок подачи административного иска, наличие ходатайства о его восстановлении, а также тот факт, что с момента оставления без рассмотрения поданного в срок административного иска, повторно, устранив допущенные нарушения, административный истец обратился в суд через 3 дня, суд приходит к выводу, что пропущенный налоговым органом срок предъявления требований о взыскании спорной задолженности является незначительным и подлежит восстановлению.
Давая оценку заявленным требованиям, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
На основании ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее – плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты.
В соответствии с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 данного Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 данного Кодекса.
Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии с абз. 2 пп. 1, пп. 2 п. 1 и п. 5 ст. 430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 34 445 рублей за расчетный период 2022 года.
Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.
Если адвокат прекращает осуществлять профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором адвокат снят с учета в налоговом органе. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета адвоката в налоговых органах, включительно.
В соответствии с п. 1 и п. 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.
В случае прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.
В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Медведев А.И. являлся адвокатом, что подтверждается соответствующим реестром, размещенном на официальном сайте Адвокатской палаты Владимирской области https://apvo.fparf.ru (реестровый номер №, адвокатское образование – Адвокатский кабинет Медведева Александра Ивановича, статус «прекращен»).
Согласно сведениям, представленным административным истцом, датой снятия Медведева А.И. с учета в налоговом органе в связи с прекращением статуса адвоката является – 08.04.2023 (л.д.35).
Таким образом, Медведев А.И. в 2022 году имея статус адвоката являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.
В соответствии с положениями ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2022 году подлежащая уплате Медведевым А.И., с учетом снятия с регистрационного учета в налоговом органе 08.04.2022, составила 9 376,69 руб. (34 445 руб. (фиксированный размер) / 12 месяцев х 3 месяца + 34 445 руб. (фиксированный размер) / 12 месяцев / 30 дней (количество календарных дней в апреле) х 8 дней), сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за этот же период составила 2 386,30 руб. (8 766 руб. (фиксированный размер) / 12 месяцев х 3 месяца + 8 766 руб. (фиксированный размер) / 12 месяцев / 30 дней (количество календарных дней в апреле) х 8 дней).
Учитывая, что в срок до 23.04.2022 (в соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ) страховые взносы в указанных размерах, не были уплачены Медведевым А.И., налоговым органом в его адрес 29.06.2022 (л.д.15-16) было направлено требование № от 22.06.2022 об уплате в срок до 16.08.2022 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год в сумме 9 376,69 руб., а также пени за их несвоевременную уплату в сумме 228,79 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 год в сумме 2 386,30 руб., а также пени за их несвоевременную уплату в сумме 58,23 руб. (л.д.10-12).
Пени в указанных размерах были начислены Медведеву А.И. за 57 дней за период с 26.04.2022 по 21.06.2022.
Произведенный налоговым органом расчет сумм страховых взносов и пени суд признает правильным.
Таким образом, общая задолженность Медведева А.И. по уплате страховых взносов и пени составила 12 050,01 руб. (9 376,69 руб. + 228,79 руб. + 2 386,30 руб. + 58,23 руб.).
Сведений об исполнении административным ответчиком обязанности по погашению данной задолженности в какой-либо части в материалы дела не представлено.
Учитывая, что расчет задолженности произведен правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность предшествующая обращению в суд соблюдена, срок обращения в суд с иском о взыскании спорной задолженности восстановлен, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Кроме того, в соответствии со ст. 103, 114 КАС РФ с Медведева А.И. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 482 руб., от уплаты которой административный истец при подаче иска в суд был освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области удовлетворить.
Взыскать с административного ответчика Медведева Александра Ивановича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2022 год в размере 9 376,69 руб., а также пени за период с 26.04.2022 по 21.06.2022 в размере 228,79 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2022 год в размере 2 386,30 руб., а также пени за период с 26.04.2022 по 21.06.2022 в размере 58,23 руб., а всего на общую сумму 12 050,01 руб.
Взыскать с административного ответчика Медведева Александра Ивановича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 482 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.О. Киселев
Мотивированное решение суда изготовлено 28.09.2023.
Судья А.О. Киселев