Копия

УИД: 66RS0029-01-2024-002235-35

Дело № 2-48/2025

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2025 года пгт. Пышма Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судья Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Обоскаловой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Камышловского городского округа к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, об обязании демонтировать самовольно возведенную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Камышловского городского округа обратились в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В администрацию Камышловского городского округа поступило заявление о проверке законности строительства объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта от ответчика в администрацию Камышловского городского округа не поступало. В ходе обследования установлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером № ведется строительство объекта капитального строительства. Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № он полностью расположен в охранной зоне объекта культурного наследия, в пределах которой запрещено строительство объектов капитального строительства. Разрешение на строительство не выдавалось. Таким образом, строительство объекта капитального строительства ведется в отсутствие разрешения на строительство, при этом нарушены части 5,5.1,17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время на земельном участке выполнены следующие работы по строительству объекта капитального строительства: на первой захватке ведутся работы по возведению конструкций нулевого цикла (монолитных ж.б.фундаментов), на второй выполнены работы по устройству монолитных ж.б.фундаментов и фундаментальных балок, выполнено бетонирование пола первого этажа, ведутся работы по возведению монолитных ж.б.колонн первого этажа. В связи с чем, самовольно возведенное строение, построенное ФИО2, соответствует признакам самовольной постройки.

Просит о признании объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>- самовольной постройкой; о возложении на ФИО2 обязанности демонтировать самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации Камышловского городского округа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований, не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом,

Третье лицо представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление, письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 (том 1 л.д.14-29).

Согласно акта по результатам выполнения задания на проведение выездного обследования №29-18-42/14 от 10 сентября 202 года Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № ведется строительство объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на такое строительство (том 1 л.д.7), что также подтверждается протоколом осмотра от 09 сентября 2024 года (том 1 л.д.8-12).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Исключение из общего правила о необходимости получать разрешение на строительство составляет ряд случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В частности, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из абзаца 1 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.

Согласно абзацам 2, 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах зоны с реестровым номером 66:46-6.130 от 15 сентября 2020 года, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Согласно Приказу Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области №770 от 31 августа 2020 года в границах защитной зоны объекта запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров, за исключением строительства и реконструкции линейных объектов, вид/наименование: защитная зона объекта культурного наследия регионального значения «Здание магазина Мещерякова».

Кроме того, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет следующее ограничение (обременение): ограничение прав на земельный участок, предусмотренные статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации с 01 июня 2020 года на основании приказа Управления государственной охраны ОКН <адрес> «Об утверждении графического описания местоположения границ защитной зоны ОКН регионального значения «Здание, в котором размещался УК РКСМ», расположенного по адресу: <адрес>, с пересечением координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, и режима использования земель в границах данной защитной Зоны» от 08 мая 2020 года, выданный Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>.

Ответчиком суду не предоставлено доказательств получения им разрешения на строительство объекта капитального строительств.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения искового заявления и признания объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> - самовольной постройкой и возложении на ФИО2 обязанности демонтировать самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковое заявление удовлетворено полностью, поэтому с ответчика ФИО2 подлежат взысканию в доход бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Камышловского городского округа к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, об обязании демонтировать самовольно возведенную постройку, удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>- самовольной постройкой.

Возложить на ФИО2, паспорт гражданина Российской Федерации 6518 №, обязанность демонтировать самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, паспорт гражданина Российской Федерации 6518 №, в доход бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева