УИД 74RS0007-01-2022-003317-51

Дело № 2-4642/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Мещерякова К.Н.,

при секретаре Булава О.В.,

с участием прокурора Жинжиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» о признании отказа незаконным, взыскании ущерба,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., отказа в лечении в рамках ФОМС незаконным, прикреплении истца к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» (л.д. 4-7).

В обоснование иска указано, что истец с больным зубом обратился к ответчику о прикреплении Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» для лечения в рамках ФОМС, однако лечение истцу не оказали, в прикреплении незаконно отказали.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представители ответчика ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» - ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указали, что истцу не было отказано в медицинской помощи, поскольку истец об оказании медицинской помощи к ответчику не обращался, обращался с требованием о прикреплении к поликлинике, после обращения в суд истцу было направлено письмо о возможности прикрепления к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника».

Представители Министерства здравоохранения Челябинской области, ТФОМС по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей ответчика, исследовав все материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об охране здоровья граждан) основными принципами охраны

здоровья являются, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (пункт 1); приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи (пункт 2); доступность и качество медицинской помощи (пункт 6); недопустимость отказа в оказании медицинской помощи

(пункт 7).

Согласно статье 10 Закона об охране здоровья граждан доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации (пункт 2); применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи (пункт 4); предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (пункт 5).

Частями 1-3 статьи 11 данного Закона установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются. Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается. За нарушение предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи требований медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 19 Закона об охране здоровья граждан каждый имеет право на медицинскую помощь и каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

На основании пункта 2 статьи 79 Закона об охране здоровья граждан медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков; при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или

должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из разъяснений. Содержащихся в п 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом условий или оснований ответственности за причинение морального вреда.

Согласно материалам дела 21 апреля 2022 года ФИО1 обратился в ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» о прикреплении его к указанной поликлинике.

26 апреля 2022 года ФИО1 выдано решение об отказе в прикреплении к ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» (л.д. 10).

Согласно письма ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» указывает на то, отказ в прикреплении был вызван неполной информацией, указанной ФИО1 в заявлении, а именно о временной регистрации и прикреплении к поликлинике № 1 ГКБ №8, просит повторно явится истца в поликлинику для прикрепления, указывает, что ФИО1 не обращался за медицинской помощь, в случае обращения за медицинской помощью, такая помощь была бы оказана не зависимо от прикрепления к поликлинике (л.д. 51).

Согласно письма Министерства здравоохранения Челябинской области, население Тракторозаводского района г. Челябинска с территории обслуживания ГАУЗ ОЗП «Городская клиническая больница № 8 г. Челябинска, к которой был прикреплен истец, закреплено для оказания терапевтической и хирургической помощи за ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» (л.д. 11).

В соответствии с действующим Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 г. № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» (пп. 12 - 15), первичная доврачебная и первичная врачебная медико-санитарная помощь организуются по территориально-участковому принципу.

Оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи по профилю «стоматология» организуется так же по территориальному признаку, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.07.2020 №786н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях». Действующий порядок организации оказания медицинской помощи взрослому населению Челябинской области при стоматологических заболеваниях регулируется приказами Министерства здравоохранения Челябинской области от 08.02.2021 года №179 «О маршрутизации взрослого населения при оказании медицинской помощи по профилю «стоматология» на территории Челябинской области, от 20.01.2022 года №70 «О внесении изменений в приказ №179».

В соответствии с приказом №179 утвержден алгоритм маршрутизации взрослого населения, а также схема прикрепления за медицинскими организациями. ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» организует оказание медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях взрослому населению Курчатовского района, микрорайона Парковый-1, микрорайона Красное поле, хут. Миасский, Тракторозаводского района с территории обслуживания Поликлиники №1 (Горького, 18) ГАУЗ ОЗП «ГКБ №8».

Вместе с тем, отказав ФИО1 в прикреплении, ответчик указал, что в заявлении отсутствовала необходимая информация, в том числе о том, что ФИО1 ранее был прикреплен к прикреплении ГАУЗ ОЗП «Городская клиническая больница № 8 г. Челябинска.

Однако, ответчик не предоставил доказательств обязанности истца предоставить такую информацию и разъяснение пациенту последствий не предоставления такой информации, кроме того, ответчик не выяснил у истца соответствующей информации (прикреплении к поликлинике), которая бы повлияла на принятии решения о соответствующем прикреплении или не прикреплении к ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника».

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в прикреплении истца к ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» являлся необоснованным, ввиду чего следует обязать ответчика прикрепить ФИО1 АВ. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника».

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., связи с неоказанием ему лечения

Вместе с тем, суд, не находит установленным, что ФИО1, помимо обращения к ответчику о прикреплении, обращался к ответчику об оказании медицинской помощи (лечение зуба), такие доказательства в материалах дела отсутствуют, а ответчик отрицает обращение к нему истца за оказанием медицинской помощи.

Поскольку при обращении истца к ответчику с зубной болью, неотложная медицинская помощь была бы оказана истцу независимо от прикрепления к поликлинике, а истец за медицинской помощью не обращался, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда за неоказание медицинской помощи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» о признании отказа незаконным, взыскании ущерба удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» (ИНН <***>) прикрепить ФИО1 (<данные изъяты>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника».

В удовлетворении требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» о взыскании ущерба в сумме 50 000 руб. отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года.