Дело № 2-14/2022 (2-855/2021;) Уид 05RS0013-01-2021-006161-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 г. г. Дербент

Дербентский районный суд республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Курбанова К.А.,

при секретаре Сулеймановой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело № 2-14/2022 г. по иску Администрации муниципального района "Дербентский район", расположенной по адресу: , к ФИО1, проживающей по адресу: , о сносе самовольной постройки, и по встречному иску ФИО1 к Администрации МР Дербентский район о признании права собственности на недвижимый объект,

установил:

Администрация МР «Дербентский район» РД обратилась в суд к ФИО1, об обязании ФИО1 о сносе самовольной постройки.

В обосновании иска Администрация МР «Дербентский район» указала, что Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» в рамках полномочий в сфере градостроительной деятельности на территории сельского поселения «» произведен осмотр объектов капитального строительства на предмет соблюдения градостроительных норм и правил.

В результате проведенной проверки установлено, что гр. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9000 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке ответчиком в нарушении вида разрешенного использования земельного участка осуществлено самовольное строительство одноэтажного объекта капитального строительства размерами 64,5 м. х 10.3 м., что является грубым нарушением градостроительных норм и правил 30 апреля 2021 года по факту указанного нарушения градостроительного законодательства начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» ФИО3 ответчикам направлено предписание №32 о прекращении незаконных действий и сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства.

Однако, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчик требования предписания не исполнил, о чем составлен акт от 24.06.2021 г. № 58..

В связи с изложенным, просят признать одноэтажный объект капитального строительства размерами 64,5 м. х 10,3 м., высотой 3,4 м. расположенный по адресу: – самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести одноэтажный объект размерами 64,5 м. х 10.3 м., высотой 3,4 м. расположенный на земельном участке кадастровым номером № по адресу: ».

21.09.2022 г. представитель ответчика по доверенности ФИО2 обратился в суд со встречным иском к Администрации МР «Дербентский район», о признании права собственности право на объект для хранения овощей площадью 650 кв.м.. возведенный на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке площадью 10 000 кв.м.с кадастровым номером №

В обоснование иска указал, что 05.03.22017 г. по договору купли-продажи земельного участка ФИО1 купила у гражданина ФИО4 земельный участок, площадью 10000 кв.м. назначенный для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сельского поселения «» . 17 апреля 2017 году она с заявлением обратилась на имя главы администрации МР «Дербентский район» ФИО5 с просьбой подготовить и утвердить градостроительный план земельного участка. 24 апреля 2017 г. на ее обращение она получила ответ за подписью заместителя главы администрации муниципального района ФИО6 с предложением предоставить необходимые документы для получения разрешения на строительство. Перечень необходимых документов ею был собран и через месяц представлен в администрацию района. Но, в последствии, произошла смена главы администрации МР «Дербентского района», было возбуждено уголовное дело, все документы администрации района были изъяты правоохранительными органами, и окончательное решение вопроса зависло.

Ею были предприняты все меры, предусмотренные действующим законодательством, для получения соответствующего разрешения на возводимый объект, однако, по независящим от нее обстоятельствам, вопрос о застройке земельного участка не был разрешен. В связи

Просит признать право собственности за ней, ФИО1 на земельный участок, площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером №, находящимся на территории сельского поселения «» и расположенный на нем объект для хранения овощей площадью 650 кв.м

Стороны, надлежаще извещенные о дате и времени слушания дела, в суд не явились, ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 просит рассмотреть дело в её отсутствии и в отсутствии её представителя, истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску представитель администрации МР «Дербентский район» ФИО7 просит рассмотреть дело в его отсутствии.

На основании ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ – право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Соответственно, отсутствие такого разрешения не может являться также единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРН от 06.07.2022г., ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: , с категорией – сельскохозяйственного назначения – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписки из правил землепользования и застройки поселения «» от 16.05.2022 года за № 325 на земельном участке площадью 800 кв. м. с кадастровым номером № разрешено строительство овощехранилища.

На основании имеющихся правоустанавливающих и разрешительных документов ФИО1 осуществлено строительство овощехранилища площадью 800 кв.м. по указанному выше адресу.

14 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию МР «Дербентский район» РД с заявлением вход. №296-з от 24.04.2017 года «о подготовке и утверждении градостроительного плана и выдаче разрешения на строительство».

Согласно правовой позиции приведенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014г.) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установлением того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Истцом Администрацией МР «Дербентский район» суду не представлено доказательств того, что в результате строительства ответчиком овощехранилища по адресу: принадлежащая ответчику и истцу по встречному иску, создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом подтвержден только факт осуществления строительства без получения разрешения на строительство, иные доказательства, в том числе подтверждающие состояние спорного объекта, истцом не представлены.

Между тем, как установлено судом, сохранение самовольного строения объекта, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Спорное строение осуществлено ФИО1 в границах принадлежащих ему на праве собственности земельного участка. Данное обстоятельство Администрацией МР «Дербентский район» не оспаривается.

Из изложенного следует, что возведенный ФИО1. объект строительства соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участка с кадастровым номерам №, соответствует виду разрешенного использования.

С учетом установленных судом обстоятельств, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации МР «Дербентский район» к ФИО1 о признании капитального строительства размерами 64,5 м. х 10,3 м., высотой 3,4 м. расположенного по адресу: – самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести одноэтажный объект размерами 64,5 м. х 10.3 м., высотой 3,4 м. расположенный на земельном участке кадастровым номером № по адресу: », а встречные исковые требования ФИО1 к Администрации МР Дербентский район о признании права собственности на объект капитального строительства размерами 64,5 м. х 10,3 м., высотой 3,4 м. расположенный по адресу: , подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации МР «Дербентский район» РД к ФИО1 о признании одноэтажного объекта капитального строительства размерами 64,5 м. х 10,3 м., высотой 3,4 м. расположенный по адресу: – самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести одноэтажный объект размерами 64,5 м. х 10.3 м., высотой 3,4 м. расположенный на земельном участке кадастровым номером № по адресу: » - отказать.

Встречный иск ФИО1 к Администрации МР «Дербентский район» РД - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства – овощехранилище, общей площадью 650 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ».

Решение суда является основанием для регистрации в ЕГРН права собственности ФИО1, овощехранилище, общей площадью 650 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ».

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.А.Курбанов

Решение в окончательной форме принято 11.07.2022 г.