Решение по делу № 2А-48/2025 от 20.06.2025 | Ирбейский районный суд (Красноярский край)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года <адрес>

Ирбейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

при секретаре – ФИО5,

с участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО6, посредством ВКС,

представителя административного ответчика МО МВД ФИО3 «Ирбейский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Министерству Финансов РФ, МО МВД ФИО3 «Ирбейский», ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Министерству Финансов РФ, МО МВД ФИО3 «Ирбейский», ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания, взыскании компенсации морального вреда. В дальнейшем требования уточнены и мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере № ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» в пыточных условиях, выразившиеся в следующем: в камере 3-4 кв.м., где одновременно предназначено для одного содержания, учитывая площадь занимаемого спальным местом, столом, лавочкой, унитазом, раковиной, то жилого помещения на одного человека остается менее 4 кв.м., что является нарушением. Кроме того, отсутствовало теле и радио информация, что также является нарушением. Отсутствовала полка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, вешалка для верхней одежды, искусственная вентиляция, искусственного освещения недостаточно для чтения книг и подготовки к судебному заседанию, туалет не был огражден перегородкой превратности, отсутствовали прогулочные дворики. В связи с чем, в вышеуказанный период он проживал в стеснительных условиях, в сумрачном и непроветриваемом помещении, в спёртой атмосфере с затхлыми нечистотами. Кроме того, он болеет рядом хронических заболеваний, ему положена повышенная норма питания, однако в период содержания в ИВС МО МД ФИО3 «Ирбейский» ему повышенная норма питания не выдавалась. В связи с чем, просит суд признать условия его содержания в ИВС «Ирбейский» пыточными, жестокими и бесчеловечными, и взыскать компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 100 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика в порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привлечено МО МВД ФИО3 «Ирбейский».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административного соответчика привлечено ГУ МВД ФИО3 по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО6

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика МО МВД ФИО3 «Ирбейский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении уточненных административных исковых требований отказать по обстоятельствам, указанным в письменном возражении: истец содержался в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» в периоды с 21 ч.00 м. ДД.ММ.ГГГГ до 17 ч.00 м. ДД.ММ.ГГГГ и с 21 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ до 14 ч. 15 м. ДД.ММ.ГГГГ. В периоды своего содержания в ИВС ФИО2 содержался в камере № (одноместной), что подтверждается копиями служебной документации (покамерной книги). Площадь камеры составляет 7.2 кв.м. В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденных ФИО3 МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, камера оборудована индивидуальным спальным местом (кровать), столом, скамейкой, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточно-вытяжной вентиляцией, санитарным узлом, краном с водопроводной водой. Согласно актам еженедельного обследования камер в ИВС от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ условия состояния камеры № удовлетворительные, сырость и влажность отсутствуют, в камере имеется батарея отопления, окно с возможностью проветривания. Вентиляция приточно-вытяжная в исправном состоянии, что подтверждается актом комиссионного обследования. В нарушение требований п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС, в камере № отсутствуют необходимые требования приватности (санузел не отгорожен приватной перегородкой), вместе с тем, вышеуказанная камера предназначена для одиночного содержания и у третьих лиц отсутствует возможность наблюдения за санузлом, в том числе через дверной глазок, в связи с ограниченным углом обзора. В периоды содержания ФИО2, предоставлялись ежедневные прогулки согласно распорядку дня, что подтверждается копиями журнала предоставления прогулок. Согласно записям журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, заявлений и жалоб на условия содержания в ИВС от ФИО2 в период его содержания в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» не поступало. В каждой камере ИВС ОМВД, в том числе и в камере, в которой содержался истец, размещена информация о правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, перечисленных в ст.17, ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в том числе разъяснены права на получение информации о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на обращение с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; из обращения с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; на получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; и право на ежедневную прогулку. Таким образом, истец владел указанной информацией, однако с предложениями, заявлениями, жалобами в период содержания его в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский», а также в течение трех месяцев со дня последнего дня его содержания в ИВС, ни к администрацию ИВС, ни в другие компетентные органы по вопросу несоблюдения его прав и свобод не обращался. Указанный факт подтверждается отсутствием соответствующих записей в Журнал регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, а также отсутствием доказательств со стороны истца, подтверждающих обратное. Истец заявляет, что содержался в камере № ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями книги лиц, содержащихся в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» истец содержался в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» в следующие периоды: с 21 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ до 17 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ, с 21 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ до 14 ч. 15 м. ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, административное исковое заявление поступило Ирбейский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 1 года после предположительного нарушения его прав, при этом, доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока последним не представлено. Срок обращения в суд пропущен истцом без уважительной причины, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 КАС РФ. Факт обращения истца в суд по истечению значительного промежутка времени после событий, которые, по его мнению, имели место, свидетельствует о злоупотреблении истцом своими процессуальными правами. Так же, данный факт свидетельствует о несоответствии значимости и действительности, перечисленных в иске нарушений тем физическим и нравственным страданиям, которые как утверждает истец, он претерпел. Исковое заявление ФИО2 не относится ни к одному из перечисленных оснований, установленных ст. 1100 ГК РФ. Следовательно для возложения обязанности по компенсации морального вреда истцу необходимо доказать полный состав гражданского правоотношения, в том числе вину ответчиков, незаконность деяния, наличие вреда, а также причинно-следственную связь между вредом и действиями ответчиков. Таких доводов в административном исковом заявлении не приведено. Как следует из текста административного искового заявления, в обоснование своих требований истец не приводит ни одного довода (обоснования или расчета) отвечающего требованиям разумности и справедливости. Исходя из требований п.2 ст. 1101 ГК РФ об учете требований разумности и справедливости при определении размера компенсации морального вреда, неясно из каких расчетов исходил ФИО2, требуя компенсации морального вреда в указанной сумме — 100 000 рублей. Юридически значимым обстоятельством по делу является факт, что те неудобства, которые истец претерпел в связи с нахождением его в ИВС связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребыванию в состоянии стресса, ограничен до свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц. Также каких-либо доказательств нанесения вреда здоровью, перенесённых моральных либо нравственных страданий истцом в материалы дела не представлено, не раскрыто, в чём выразились претерпеваемые им страдания, каковы их последствия.

Представители административных соответчиков ГУ МВД ФИО3 по <адрес>, Министерство Финансов РФ, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца ФИО2 - ФИО6, представителя административного ответчика МО МВД ФИО3 «Ирбейский» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия, бездействия возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ст. 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Местом отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 67-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 67-ФЗ лицам отбывающим наказание в виде административного ареста, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности.

В силу ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

На основании ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В целях реализации полномочий, установленных статьей 16 Федерального закона N 103-ФЗ, регламентирующей внутренний распорядок в местах содержания под стражей, ФИО3 МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).

Пунктом 42 Правил установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных ФИО3 МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 950, установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45).

Требования к обустройству камер ИВС установлены сводом правил от ДД.ММ.ГГГГ СП12-95 "Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД ФИО3" (далее - Инструкция).

В соответствии со Сводом правил от ДД.ММ.ГГГГ N СП12-95 "Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД ФИО3", унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, должны иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла (пункт 17.16 Инструкции).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ирбейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в соответствии с ч.2 ст. 68 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время нахождения в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» ФИО2 содержался в камере №, что подтверждается копиями книги учета лиц, содержащихся в ИВС, и книги покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В пункте 14 названного Постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по капитальному ремонту ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведён капитальный ремонт ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» (замена окон, оштукатуривание стен, замена полов, замена освещения, замена дверей, санузлов, спальных мест).

Кроме того, установлено, что ФИО2 в спорный период нахождения его в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский», предоставлялись ежедневные прогулки согласно распорядку дня, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией журнала учета предоставления прогулок подозреваемым и обвиняемым.

Согласно журналу учета жалоб и предложений подозреваемых и обвиняемых установлено, что жалоб и заявлений от ФИО2 на условия содержания в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» не поступало.

В период нахождения административного истца в ИВС действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные ФИО3 МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ изоляторы временного содержания предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № регламентировано, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным ФИО3 Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункт 42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (пункт 43).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45).

В соответствии с пунктом 130 Правил внутреннего распорядка ИВС, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств

Аналогичные положения содержит пункт 11 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ.

Пунктом 19.1 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД ФИО3 (Свод правил - СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1-95, предусмотрено, что здания специализированных учреждений милиции должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, водостоками, отоплением, вентиляцией.

На основании п. 19.10 Свода правил - СП 12-95 в помещениях специализированных учреждений милиции, как правило, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.

Согласно надзорному производству №, ФИО2 обращался ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченному по правам человека в <адрес> с жалобой по факту нарушения его конституционных прав при содержании в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский». Жалоба ФИО2 поступила от Уполномоченного по правам человека в <адрес> в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Из информации заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, следует, что по результатам проведенной проверки доводы, изложенные в обращении не нашли своего подтверждения, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ с исх. №, Уполномоченного по правам человека в <адрес> следует, что на жалобу ФИО2 о проведении проверки по факту ненадлежащих условий содержания в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» и нарушение права на охрану здоровья и медицинскую помощь, поступившей в аппарат уполномоченного по правам человека в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вх. №-к, заявителю дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жалоба данного гражданина на условия содержания под стражей в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» и в целом в ходе уголовного судопроизводства с его участием рассмотрена по компетенции в порядке надзора в прокуратуре края, о чем заявитель уведомлен надлежащим образом. В прокурорском ответе отмечено, что уголовное судопроизводство с участием ФИО2 завершено вынесением обвинительного приговора. Органом прокурорского надзора гражданину разъяснен порядок обжалования приговора. В части условий содержания в изоляторе ОВД надзорным органом нарушений не установлено.

Согласно представленной МО МВД ФИО3 «Ирбейский» справке от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 содержался в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» в следующие периоды: с 21.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 17.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 21.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 14.15 час. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 содержался в камере № (одноместной), что подтверждается копиями служебной документации (покамерной книги). Площадь камеры составляет 7.2 кв.м. В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утверждённых ФИО3 МВД Росси от ДД.ММ.ГГГГ № камера оборудована индивидуальным спальным местом (кровать), столом, скамейками, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточно-вытяжной вентиляцией, санитарным узлом, краном с водопроводной водой. Согласно актам еженедельного обследования камер в ИВС от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в период содержания ФИО2 соответствовала установленным требованиям, условия состояния камеры № были удовлетворительные, сырость и влажность отсутствовали, вентиляция приточно-вытяжная в исправном состоянии. В камере № отсутствовали необходимые требования приватности (санузел не огорожен приватной перегородкой), однако, вышеуказанная камера предназначена для одиночного содержания и у третьих лиц отсутствовала возможность наблюдения за санузлом в том числе через дверной глазок, в связи с ограниченным углом обзора. ФИО2 предоставлялись ежедневные прогулки согласно распорядку дня, о чем имеются записи в журнале учета предоставления прогулок. Согласно записям журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС. заявлений и жалоб на условия содержания в ИВС от ФИО2 в период его содержания в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» не поступало. В соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по капитальному ремонту ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведён капитальный ремонт ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» (замена окон, оштукатуривание стен, замена полов, замена освещения, замена дверей, санузлов, спальных мест).

Таким образом, техническое состояние указанной камеры №, а также ИВС, соответствует требованиями п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные ФИО3 Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в "Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных ФИО3 МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 950.

В соответствии со статьей 4 данного Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно абзацу четвертому части первой статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - ИВС) являются местами содержания под стражей лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно п. 42 внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных ФИО3 МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 950, указанных правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Согласно п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушение условий содержания, выразившееся в несоблюдении приватности санитарного узла, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах спецприемника, где также содержался ФИО2, факт неопровержения административными ответчиками доводов административного истца в указанной части суду не представлено.

Согласно выписному эпикризу ТБ № ФКУЗ МСЧ №, ФИО2 находился в инфекционном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ему выставлен диагноз ВИЧ инфекция (хронический вирусный гепатит «С»).

Согласно ответу ФКУ ИК-5 ГУФСИН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/то/47/12-6255, представить информацию о наличии заболевании у ФИО2 на момент поступления его в ИВС <адрес>, из личного дела осужденного ФИО2 не представляется возможным, так как к материалам личного дела информация не приобщается.

Однако из представленного выписного эпикриза (выписки из истории болезни №) ФИО2, приобщенной к материалам надзорного производства, установлено, что ВИЧ-инфекция выявлена в 2019 году. ВИЧ-инфекция 4А стадии, фаза прогрессирования без АРВТ. Таким образом, с учетом имеющихся заболеваний, ФИО2 нуждается в повышенной норме питания в соответствии с ФИО3 МЮ РФ №.

Согласно пояснениям ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» ему не предоставлялась повышенная норма питания. Указанное подтверждается пояснениями представителя МО МВД ФИО3 «Ирбейский» ФИО1 в судебном заседании, согласно которым ФИО2 повышенная норма питания не предоставлялась, и представленными копиями накладных на осуществление горячего питания за период содержания ФИО2 в ИВС.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", обязанность по обеспечению участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях возложена на администрацию мест содержания под стражей, которая по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда осуществляет прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

Пунктом 9 статьи 17 названного Федерального закона закреплено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание.

В силу статьи 22 этого же Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 44 ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием ФИО3 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 161 указанных Правил подозреваемые и обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых (далее - Порядок), согласно пункту 130 которого при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Особенности организации питания больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, урегулированы специальными нормами, содержащимися в главе IX Порядка, на основании которых во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется организация лечебного питания для больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в специальных диетах, по назначению лечащего врача в зависимости от характера заболевания.

В соответствии с пунктом 151 Порядка больным осужденным, подозреваемым и обвиняемым, страдающим болезнями, указанных в приложение к утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, повышенной норме питания больных, выдается лечебное питание. Назначение на лечебное питание производится по заключению медицинского подразделения и ФИО3, издаваемого в учреждении УИС, на период нахождения больного на лечении.

Приложением N 5 к ФИО3 Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" в числе прочего установлены: повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы на мирное время.

Согласно приложению N 6 к тому же ФИО3, установлен рацион питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время. Указанный рацион содержит два вида индивидуального рациона питания.

Суд с учетом установленных фактов нарушения условий содержания ФИО2 в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский», выразившихся в непредставлении нормы повышенного питания - 7 дней, что является существенным нарушением, и является наличием оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Положения ст. 1071 ГК РФ предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу п.п.12.1 п.1 и п.3 ст.158 БК РФ, ст.ст. 1069, 1071 БК РФ надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Оценивая доводы административного истца ФИО7, изложенные в административном исковом заявлении и дополнениях к административному исковому заявлению, суд приходит к выводу, что требование административного истца ФИО7 о признании незаконным действий (бездействия) сотрудников ИВС МО МВД «Ирбейский», выразившихся в ненадлежащих условиях содержания, в части отсутствия приватной перегородки в камере №, необеспечении ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышенной нормой питания, согласно установленным ФИО3 Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», компенсации морального, вреда подлежит удовлетворению в части.

Вопреки доводам административного ответчика, определяя размер компенсации, подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации, суд, принимая во внимание объем допущенных нарушений, отсутствие приватной перегородки санитарного узла, непредставление ФИО2 нормы повышенного питания - 7 дней, что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся в местах лишения свободы, в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а также принимая во внимание то, что в дни, в которые ФИО2 не предоставлялась повышенная норма питания, он получал обычный рацион питания, то есть административный истец не оставался в указанные дни без питания, периоды, в которые были допущены вышеуказанные нарушения, являлись не длящимися, доказательств наступления негативных последствий у административного истца вследствие установленных нарушений административным истцом не представлено, приходит к выводу о том, что с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации подлежит взысканию компенсация в размере 10 000 руб., данная компенсация в указанном размере обеспечит эффективность внутригосударственного средства правовой защиты и не приведет к неосновательному обогащению административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО2 к Министерству Финансов РФ, МО МВД ФИО3 «Ирбейский», ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский», выразившееся в необеспечении ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышенной нормой питания, согласно установленным ФИО3 Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО2 в ИВС МО МВД ФИО3 «Ирбейский» в части отсутствия приватной перегородки в камере №.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО3 за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Ц. Улзетуева