Дело №2а-2187/2025
УИД 26RS0017-01-2024-003255-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года город Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре судебного заседания Швецовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, Кисловодскому ГОСП ГУ ФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в Кисловодский городской суд с иском к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП ГУ ФССП по СК ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУ УФССП по СК ФИО2, выразившегося в не рассмотрении заявления о процессуальном правопреемстве по исполнительному производству № 193636/22/26017-ИП, возложении на судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУ УФССП по СК ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения закона путём рассмотрения по существу заявления ФИО1 и замене взыскателя по исполнительному производству №193636/22/26017-ИП ФИО3 его правопреемником ФИО1, а также направлении соответствующего постановления о замене взыскателя.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 26.12.2022 судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП ГУ УФССП по СК ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 193636/22/26017-ИП о взыскании денежных средств в размере 6 988.50 рублей с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО3, являющегося его отцом.
В силу ч.1 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства её правопреемником.
Взыскатель ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 21.10.2022, вступившим в законную силу, по делу № 2-2046/2021 была произведена замена взыскателя ФИО3 на его правопреемника - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на стадии исполнения определения Кисловодского городского суда Ставропольского края от 23.09.2021 по делу № 2-2046/2021.
Таким образом, вышеуказанное определение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 21.10.2022 по делу № 2-2046/2021 в соответствии с требованиями ч.2 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для замены взыскателя по исполнительному производству № 193636/22/26017-ИП от 26.12.2022. ФИО3 его правопреемником ФИО1
11.08.2025 он ценным письмом с описью вложения направил в адрес Кисловодского ГОСП заявление о процессуальном правопреемстве на стороне взыскателя на основании судебного акта, в котором содержалось ходатайство о замене взыскателя его правопреемником на основании определения Кисловодского городского суда Ставропольского края от 21.10.2022 по делу № 2-2046/2021.
20.08.2025 указанное заявление и приложенные к нему согласно описи вложения документы были получены административным ответчиком, что подтверждается отчетом АО «Почта России» об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №11520110507351.
В соответствии со статьей 52 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта, кроме того, о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.
Согласно частям 3, 5 статьей 64.1 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП ГУ УФССП по СК ФИО2 в нарушение действующего законодательства об исполнительном производстве замена взыскателя в рамках исполнительного производства № 193636/22/26017-ИП от 26.12.2022. произведена не была, постановление о замене взыскателя в адрес административного истца ФИО1 по состоянию на дату подачи настоящего административного иска 10.09.2025 не поступало.
Считает, что действиями административного ответчика грубо нарушены его права и законные интересы, поскольку не рассмотрение его заявления лишает его возможности вступить в исполнительное производство в качестве взыскателя и реализовать право на исполнение судебного решения.
Кроме того, по состоянию на 10.09.2025 из базы данных исполнительных производств на сайте ФССП исчезла информация о наличии указанного исполнительного производства № 193636/22/26017-ИП, которая ранее имелась там в наличии.
Данное обстоятельство он расценивает как возможное незаконное прекращение (окончание) исполнительного производства административным ответчиком после получения заявления о процессуальном правопреемстве.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено Кисловодское ГОСП ГУ ФССП по СК.
В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав – исполнитель ФИО2, Кисловодский городской отдел судебных приставов ГУ ФССП по СК, заинтересованные лица ФИО4 и ГУ ФССП по СК надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились.
Ранее, в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4, суду пояснила, что ею в полном объеме исполнено определение суда от 23.09.2021, в связи, с чем исполнительное производство было прекращено.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 направил суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствие со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п 4.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Статья 2 закона предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" усматривается, исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов делу установлено, что 26.12.2022 судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП ГУ ФССП по СК на основании исполнительного листа ФС 040250392 от 22.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 193636/22/26017-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ФИО3 о взыскании денежной суммы в размере 6 988.50 рублей.
Вступившим в законную силу определением Кисловодского городского суда от 21.10.2022 по гражданскому делу произведена замена взыскателя ФИО3 его правопреемником ФИО1
Административный истец указал, что 11.08.2025 он ценным письмом с описью вложения направил в адрес Кисловодского ГОСП заявление о процессуальном правопреемстве на стороне взыскателя на основании судебного акта, в котором содержалось ходатайство о замене взыскателя его правопреемником на основании определения Кисловодского городского суда Ставропольского края от 21.10.2022 по делу № 2-2046/2021.
20.08.2025. указанное заявление и приложенные к нему согласно описи вложения документы были получены административным ответчиком, что подтверждается отчетом АО «Почта России» об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 11520110507351.
Согласно ст. 52 ч.1,2,3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу положений ст.13 ч.2 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 64.1 п. 4, 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Как следует из ч. 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства об исполнительном производстве материалы исполнительного производства не содержат сведений о рассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления ФИО1 о замене взыскателя в рамках исполнительного производства № 193636/22/26017-ИП, а также сведений о направлении постановления о замене взыскателя в адрес административного истца ФИО1
29.08.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 193636/22/26017-ИП, на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований. Однако из исполнительного производства следует, что денежные средства не перечислены, т.е. фактически решение суда не исполнено.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУ-ФССП по СК, выразившееся в не рассмотрении заявления о процессуальном правопреемстве, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226,298 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, Кисловодскому ГОСП ГУ ФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУ УФССП по СК ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 о процессуальном правопреемстве по исполнительному производству № 193636/22/26017-ИП.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУ ФССП по СК ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения закона путём рассмотрения по существу заявления ФИО1 о замене взыскателя по исполнительному производству № 193636/22/26017-ИП ФИО3 его правопреемником ФИО1, а также направить соответствующее постановление о замене взыскателя в адрес ФИО1
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Коротыч