Дело № 2а-665/2023

УИД: 74RS0010-01-2023-000666-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 10 мая 2023 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Исмаиловой Н.Б.,

при секретаре Юрьевой Ю.В.,

с участием ст. помощника прокурора Карюкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Агаповского района Челябинской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL адресом https://vulkan777club.co/gamehall/ https://club-vylkan.site/type/popular/ организован сбор и размещение информации с предложением пользователю принять участие в различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), слоты. Согласно скриншотам страниц выявленных Интернет-ресурсов механизм, предлагаемый онлайн-казино, для участия в азартных играх заключается в следующем: на сайте потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе посредством перехода на официальный сайт онлайн-казино, ссылка на который находится во вкладке на начальной странице сайта, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие, пополнить депозит онлайн-казино. Оплата участия в азартных играх может производиться путем различных платежных систем, в том числе с использованием криптовалюты. После оплаты возможно посредством авторизации принять участие в любой представленной на сайте азартной игре. Кроме того, на указанных сайтах содержится информация о способах обхода блокировки сайта при помощи функционирования «зеркала» сайта - резервной копии основного портала с измененным доменным именем на случай блокировки провайдера, технического сбоя или хакерской атаки. Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры района в помещении прокуратуры Агаповского района, расположенной по адресу: <...>. В ходе проведенной прокуратурой района проверки определить собственника (владельца) указанного Интернет-сайта не представилось возможным. В целях ограничения доступа к странице сайта https://vulkan777club.co/gamehall/ https://club-vylkan.site/type/popular/ в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «№149-ФЗ. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). Прокурор просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://vulkan777club.co/gamehall/ https://club-vylkan.site/type/popular/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора Агаповского района Челябинской области Карюкина Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, представила скриншот из которого следует, что на день рассмотрения дела по существу информация, размещенная на страницах сайта с URL-адресом https://vulkan777club.co/gamehall/ доступна.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и коммуникаций по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, его руководитель ФИО1 представила письменный отзыв, в котором указала, что на 21.04.2023 информация на страницах сайта https://vulkan777club.co/gamehall/ недоступна. Информация на электронном сайте https://club-vylkan.site/type/popular/ недоступна на основании решения ФНС №2-6-20/2017-06-30-831-АИ от 30.06.2017

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено материалами дела, на интернет-сайте с URL адресом https://vulkan777club.co/gamehall/ https://club-vylkan.site/type/popular/ организован сбор и размещение информации с предложением пользователю принять участие в различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), слоты.

Согласно скриншотам страниц выявленных Интернет-ресурсов механизм, предлагаемый онлайн-казино, для участия в азартных играх заключается в следующем: на сайте потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе посредством перехода на официальный сайт онлайн-казино, ссылка на который находится во вкладке на начальной странице сайта, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие, пополнить депозит онлайн-казино. Оплата участия в азартных играх может производиться путем различных платежных систем, в том числе с использованием криптовалюты. После оплаты возможно посредством авторизации принять участие в любой представленной на сайте азартной игре. Кроме того, на указанных сайтах содержится информация о способах обхода блокировки сайта при помощи функционирования «зеркала» сайта - резервной копии основного портала с измененным доменным именем на случай блокировки провайдера, технического сбоя или хакерской атаки.

Данный факт подтверждается рапортом о проверке, проведенной помощником прокурора Агаповского района Челябинской области, а также скриншотами данной страницы.

В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Так, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена статьей 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в целях ограничения доступа к странице сайта с URL адресом https://vulkan777club.co/gamehall/ в сети Интернет, содержащий запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Заявленные требования об ограничении доступа к электронному ресурсу https://club-vylkan.site/type/popular/ удовлетворению не подлежит, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела по существу, решением ФНС №2-6-20/2017-06-30-831-АИ от 30.06.2017 информация на электронном ресурсе недоступна.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

В соответствии с п.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу:

https://vulkan777club.co/gamehall/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://www.mango- https://vulkan777club.co/gamehall/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в остальной части заявленных требований отказать.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области с целью внесении указанных Интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы или представления через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года

Копия «верна» Судья:

Секретарь:

Подлинник документа

находится в деле №2а-665/2023

Агаповского районного суда

Челябинской области