Дело № 2-3249/2022

64RS0046-01-2022-004805-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 г. город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Гараниной Е.В., при секретаре Мартьяновой К.С., с участием помощника прокурора г. Саратова Горина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО,

установил:

заместитель прокурора г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В обоснование заявления истец указал, следующее прокуратурой города на основании обращения регионального оператора АО «Ситиматик» проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в части выполнения ИП ФИО2 требований о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В рамках проведенной прокуратурой города проверки установлено, что с 01.11.2021 ИП ФИО2 в помещении, расположенном по адресу: осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже непродовольственных товаров.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ИП ФИО2 не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Саратовской области АО «Ситиматик».

Полагая права неопределенного круга лиц нарушенными прокурор обратился с настоящим иском в суд и просит признать бездействие ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), осуществляющая предпринимательскую деятельность в сфере торговли непродовольственными товарами в магазине, расположенном по адресу: , в виде незаключения договора на оказаниеуслуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональнымоператором в установленный законом срок, незаконным и обязать ответчика заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходамис региональным оператором АО «Ситиматик» в течение двухмесяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Горин И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что требования прокуратуры признает.

Третье лицо АО «Ситиматик» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от стороны не поступало.

При указанных обстоятельствах суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу с отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу положений ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ст. 445 ГК РФ).

Прокуратурой города на основании обращения регионального оператора АО «Ситиматик» проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в части выполнения ИП ФИО2 требований о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В рамках проведенной прокуратурой города проверки установлено, что с 01.11.2021 ИП ФИО2 в помещении, расположенном по адресу: осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже непродовольственных товаров.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ИП ФИО2 не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Саратовской области АО «Ситиматик».

Согласно с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Указанным законом установлено, что ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Частью 1 статьи 24.6 Закона № 89 установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Закона № 89, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 24.7 Закона № 89 установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

На основании п. 2 Правил № 1156 потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(2) раздела 1(1), предусматривающего Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, установлено, что при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Ответчик в своем заявлении в суд пояснил что с требованиями прокурора города Саратова согласен, доказательств наличия между ним и региональным оператором АО «Ситиматик» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами суду не представил, при таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная сумма государственной пошлины зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ИП ФИО2 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере торговли непродовольственными товарами в магазине, расположенном по адресу: , в виде незаключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Саратовской области АО «Ситиматик» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2022 года.

Судья: