Решение по делу № 2А-466/2022 от 11.01.2023 | Дульдургинский районный суд (Забайкальский край)

Дело № 2а-52/2023

УИД 80RS0003-01-2022-000570-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дульдурга 11 января 2023 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

при секретаре Ринчиновой А.М.,

с участием представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-52/2023 по административному исковому заявлению муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Токчинский детский сад «Черемушки» к Дульдургинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя следующим: ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС №1 по Забайкальскому краю по делу № вынесено решение об обязании МБДОУ «Токчинский детский сад «Черемушки» произвести взыскание налогов и сборов, пеней, штрафов, процентов, за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании налогового органа в размере 562 рублей 46 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ. приставом исполнителем Дульдургинского РОСП ФИО7 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ. Дульдургинским РОСП было вынесено постановление о взыскании с учреждения исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

В ходе сверки исполнительских производств, судебному приставу исполнителю были вручены подтверждающие документы об исполнении данного исполнительного производства.

просят суд:

Освободить МБДОУ «Токчинской детский сад «Черемушки» от взыскания исполнительского производства в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Дульдургинского РОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – МБДОУ «Токчинский детский сад «Черемушки» в судебном заседании поддержала заявленные требования, просит суд требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Дульдургинского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю – будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явился.

Явившийся представитель истца ФИО4 не возражает против рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие представителя ответчика. Надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пунктам 2.1, 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В судебном заседании установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Дульдургинским районным судом Забайкальского края вынесено решение об удовлетворении заявленных требований об обязании МБДОУ «Токчинский детский сад «Черемушки» произвести взыскание налогов и сборов, пеней, штрафов, процентов, за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании налогового органа в размере 562 рублей 46 копеек.

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ. Дульдургинским РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в связи с не исполнением исполнительного документа должником в срок, установленного для добровольного исполнения, без уважительных причин.

В обоснование доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора истец указывает на то, что со стороны учреждения были предприняты все меры для своевременного исполнения решения суда и в момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора было исполнено.

Также суд учитывает, что МБДОУ «Токчинской детский сад «Черемушки» является бюджетным учреждением, финансируется исключительно за счет средств муниципального района и регионального бюджета, собственных доходов школа не имеет, предпринимательской деятельностью не занимается.

Суд приходит к выводу, что изложенные обстоятельства, на которые ссылается истец, могут служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку судебный пристав-исполнитель не проверив факт исполнения должником МБДОУ «Токчинской детский сад «Черемушки» решения суда, вынес постановление о взыскании исполнительного сбора в отношении должника, фактически исполнившего вступившего в законную силу судебное решение.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Токчинский детский сад «Черемушки» к Дульдургинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд.

Решение принято судом в окончательной форме 20 января 2023 года.

Судья Замиенова О.В.