Дело №2а-3533/2025
(УИД) 27RS0003-01-2025-004335-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года г.Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре судебного заседания Батыровой З.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к городской общественной организации «Федерация синхронного плавания города Хабаровска» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к городской общественной организации «Федерация синхронного плавания города Хабаровска», при участии заинтересованного лица – УФНС России по Хабаровскому краю, о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований указано, что 17.05.2021 внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации городской общественной организации «Федерация синхронного плавания города Хабаровска». В нарушение положений ст. 38, абз.8 ч.1, абз.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 1185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» городской общественной организацией «Федерация синхронного плавания города Хабаровска» не представлена в уполномоченный орган соответствующая отчетность за 2023, 2024 годы.
Определением суда от 18.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен председатель городской общественной организации «Федерация синхронного плавания города Хабаровска» ФИО1
В судебное заседание представитель административного истца, представитель заинтересованного лица УФНС России по Хабаровскому краю, представитель административного ответчика городской общественной организации «Федерация синхронного плавания города Хабаровска» и заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению на основании следующего.
Органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ).
В силу ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ (положения Федерального закона приведены в редакции, действовавшей до 01.09.2025 и подлежащей применению на момент возникновения спорных правоотношений) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.
Согласно абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
На основании абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.
Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно подп. 70 п. 12 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, территориальный орган в соответствии с возложенными на него основными задачами обращается в суд с заявлениями о ликвидации в том числе, общественных организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
При рассмотрении дела судом установлено, что городская общественная организация «Федерация синхронного плавания города Хабаровска» зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 17.05.2021, ОГРН №, место нахождения – <адрес>, адрес юридического лица: <адрес>, сокращенное наименование ГОО «ФСПХ», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является президент ГОО «ФСПХ» ФИО2
В нарушение указанных выше требований действующего законодательства Городской общественной организацией «Федерация синхронного плавания города Хабаровска» за 2023, 2024 года установленная отчетность в Управление не представлена.
Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты.
Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении административным ответчиком своей деятельности, но и о нарушении им законодательства.
Кроме того, из содержания административного иска следует, что в адрес Управления поступило заявление от Городской общественной организацией «Федерация синхронного плавания города Хабаровска» с просьбой о ликвидации в связи с тем, что данная организация свою деятельность не осуществляет.
Таким образом, с учетом установленного факта допущенных городской общественной организацией «Федерации синхронного плавания города Хабаровска» в своей деятельности нарушений положении ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания административного ответчика прекратившим деятельность.
Административный истец является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании общественной организации прекратившей деятельность предоставлено законом.
С учетом изложенного, административное исковое заявление Управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании городской общественной организации «Федерация синхронного плавания города Хабаровска» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица подлежит удовлетворению, что является основанием для исключения данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к городской общественной организации «Федерация синхронного плавания города Хабаровска» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать городскую общественную организацию «Федерация синхронного плавания города Хабаровска» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.
Судья И.Г. Красинская
Копия верна. Судья И.Г. Красинская
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025.