Дело № 2-6381/2022

УИД 24RS0056-01-2022-005268-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Балюта И.Г.,

при секретаре Белькович Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах ФИО1 к администрации Центрального района г. Красноярска о признании проживания в жилом помещении на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Красноярска в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Центрального района г. Красноярска. Требования мотивированы тем, что ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 (а также ФИО5, ФИО6) на основании распоряжения администрации Центрального района г. Красноярска от 05.05.2005 № 210 по договору безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда повторного заселения от 26.04.2005 № 1 сроком на 1 год предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное помещение было представлено ФИО1 и членам ее семьи в период тяжелой жизненной ситуации. Указанные лица состоят на регистрационном учете в данном помещении и постоянно проживают в нем. В дальнейшем путем заключения дополнительных соглашений к договору безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда повторного заселения № 1 от 26.04.2005 срок действия данного договора был продлен до 15.11.2021. 22.06.2015 многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение данного дома планировалось осуществить в ходе реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 144-п от 29.03.2019. Учитывая дату признания дома аварийным, мероприятия по расселению запланированы на 2022-2023 гг. В связи с тем, что ФИО1 иного жилья не имеет, просит суд признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой № 17<адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, обязать администрацию Центрального района г. Красноярска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: г. <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Красноярска ЕА. исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месту судебного разбирательства извещена надлежащим образом и заблаговременно.

Представитель ответчика администрации Центрального района г. Красноярска СЮ. просил суд вынести законное и обоснованное решение.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав сторону ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч 1 ст. 16 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Как предусмотрено ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 69 ГК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также ФИО5, ФИО6 на основании распоряжения администрации Центрального района г. Красноярска от 05.05.2005 № 210 по договору безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда повторного заселения от 26.04.2005 № 1 сроком на 1 год предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В дальнейшем путем заключения дополнительных соглашений к договору безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда повторного заселения № 1 от 26.04.2005 срок действия данного договора был продлен до 15.11.2021.

Согласно уведомлению № 15.04.2022 № К-461 аур ФИО7 и члены ее семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «малоимущие».

Приказом Управления социальной защиты населения администрации г. Красноярска № 57-усзн от 04.03.2022 ФИО1 и члены ее семьи признаны малоимущими.

Указанные лица состоят на регистрационном учете в данном помещении и постоянно проживают в нем, что подтверждается копиями паспортов.

22.06.2015 многоквартирный дом № <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение данного дома планировалось осуществить в ходе реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 144-п от 29.03.2019. Учитывая дату признания дома аварийным, мероприятия по расселению запланированы на 2022-2023 гг.

Как следует из выписки из ЕГРН от 23.09.2021 жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, площадью 12,1 кв.м. находится в собственности у Муниципального образования г. Красноярск с 21.03.2012.

Согласно представленным сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.04.2021 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах у ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 на объекты недвижимости.

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что спорная квартира, находящая в муниципальной собственности, предоставлена ФИО1 и членам ее семьи на основании распоряжения администрации Центрального района в г. Красноярске от 05.05.2005 №210 по договору безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, то есть на условиях, и по основаниям, сравнимым с договором социального найма жилого помещения; семья ФИО1 состояла (продолжает состоять) на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма; истец и члены ее семьи зарегистрированы в спорной квартире, в течение длительного времени использует жилое помещение по назначению, вносят плату за коммунальные услуги, суд полагает необходимым признать проживание истца и членов ее семьи в квартире по адресу: <адрес> с 05.05.2005 на условиях договора социального найма. При этом суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом договора найма жилого помещения, поскольку между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, тем более, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, а восстановление прав истца и членов ее семьи будет достигнуто признанием факта их проживания в квартире на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, и членов ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 приживающими в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Балюта

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2022