Решение по делу № 2-П28/2023 от 15.02.2023 - о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Дело № 2-п28/2023

УИД: 36RS0009-02-2022-000491-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Петропавловка 15 февраля 2023 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.,

при секретаре Алещенко Е.Ю.,

с участием представителя истца – главы администрации Новолиманского сельского поселения – ФИО1,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области к ФИО2 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

установил:

Администрация Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Из искового заявления усматривается, что постановлением администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области № 402 от 21.12.1995 г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Тихий Дон» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Новолиманского сельского поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Тихий Дон», был утвержден список невостребованных земельных долей, который впоследствии был опубликован в газете «Воронежский Курьер» от 05.10.2021 г. № 39. Аналогичная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей был представлен на утверждение общего собрания участников долевой собственности, и, поскольку общим собранием решение о невостребованных земельных долях не было принято, список был утвержден постановлением администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области от 07.02.2022 г. № 41.

В указанный список включена земельная доля ФИО3, имеющей на основании свидетельства на право собственности на землю - земельную долю в размере 8,2 га с оценкой 303,4 баллогектаров, которой она более трех лет не распоряжалась.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Новолиманского сельского поселения ФИО1 поддержал иск, пояснил, что до настоящего времени принадлежащая ФИО2 земельная доля не оформлена в установленном законом порядке, поэтому она включена в список невостребованных земельных доле. Просил прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Тихий Дон» и признать право муниципальной собственности на земельную долю размером 8,2 га с оценкой 303,4 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Тихий Дон», расположенный на территории Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, пояснила, что на основании свидетельства на право собственности на землю ей принадлежит земельная доля в размере 8,2 га в пределах землепользования бывшего колхозе «Тихий Дон». Данная земельная доля была выделена еще в девяностых годах и находилась в аренде у ИП главы КФХ ФИО7 более 15 лет. В 2005 г. на общем собрании членов СХА «Тихий Дон» был выделен земельный участок, в который входила и ее земельная доля, и передан в аренду ИП ФИО4 КФХ ФИО7 В 2005 г. этот земельный участок был поставлен на кадастровый учет, но зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке им не удалось. В 2017 г. на данный земельный участок повторно был изготовлен проект межевого плана, но зарегистрировать право собственности на земельную долю она не смогла, так как земельный участок незаконно был передан другому фермеру. Она обращался в администрацию Новолиманского сельского поселения с заявлением об исключении ее из списка невостребованных земельных долей, но администрация ее не исключила. До настоящего времени администрация Новолиманского сельского поселения не выделила ей земельную долю, хотя она от нее не отказывалась, намерена пользоваться земельной долей и зарегистрировать на нее право собственности. Она полагает, что требование о прекращении права собственности на земельную долю заявлено истцом необоснованно, так как право собственности на земельную долю за ней не зарегистрировано в установленном законом порядке и поэтому не может быть прекращено.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Постановлением главы администрации Петропавловского района Воронежской области от 21.12.1995 года № 402 утвержден список собственников земельных паев (долей) в хозяйствах Петропавловского района, в том числе и колхоза «Тихий Дон».

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете Воронежской области «Воронежский курьер» от 05.10.2021 № 39 был опубликован список невостребованных земельных долей Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области. В извещении указано, что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются администрацией Новолиманского сельского поселения в течение трех месяцев с даты публикации.

В указанной газете № 47 от 30.11.2021 также было опубликовано объявление, в котором участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения уведомлялись о проведении общего собрания 18 января 2022 г. в 11 часов 00 минут, в повестке дня значился вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Данное общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, поэтому постановлением администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области от 07.02.2022 № 5 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Тихий Дон».

В указанный список включена земельная доля ФИО2, имеющей на основании свидетельства на право собственности на землю № 0766981, выданного 03.10.1996 комитетом земельных ресурсов Петропавловского района, земельную долю в размере 8,2 га с оценкой 303,4 баллогектаров, из них пашни – 5,9 га.

До вынесения постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ответчик ФИО2 22.10.2022 обращался с заявлением в администрацию Новолиманского сельского поселения по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, которое не было разрешено администрацией сельского поселения.

Согласно статье 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации прав собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Таким образом, иск о прекращении права собственности на спорный объект может быть заявлен в отношении недвижимое имущество, на которое зарегистрировано право собственности

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 14.04.2022, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на объект недвижимости – земельную долю в колхозе «Тихий Дон» Петропавловского района Воронежской области.

Между тем, как установлено в судебном заседании, принадлежащая ответчику ФИО2 земельная доля с 2000-х годов находилась в аренде у ИП главы КФХ ФИО7, она получала арендную плату. В 2005 г. земельный участок, в состав которого входила земельная доля ФИО2 и других собственников земельных долей, был поставлен на кадастровый учет, но право собственности зарегистрировано не было. В 2017 г. повторно был изготовлен проект межевого плана. Зарегистрировать право собственности на земельную долю ответчик не смогла по независящим от нее причинам, поскольку земельный участок был передан в пользование другому фермеру. Данные обстоятельства подтверждаются договором аренды от 21.04.2017, проектом межевания земельных участков, землеустроительным делом перераспределения сельхозугодий общей долевой собственности, расположенных в границах СХА «Тихий Дон» от 2005 г. и не оспариваются представителем истца. Ответчик ФИО2 не отказывалась от своей земельной доли, на протяжении всего времени с момента получения земельной доли она использовала ее по назначению, неоднократно принимала меры к регистрации права собственности на земельную долю.

При таких обстоятельствах суд считает, что земельная доля, принадлежащая ответчику ФИО2, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что в настоящее время невозможно выделить ответчику ФИО2 земельную долю, поскольку земля – пашня в границах бывшего колхоза «Тихий Дон» отсутствует, не могут служить основанием для лишения ответчика права собственности на земельную долю.

Таким образом, суд, учитывая, что право собственности ФИО2 на спорную земельную долю не возникло, от земельной доли ответчик не отказывается и принимает действенные меры по регистрации права собственности на земельную долю, считает иск администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области, как необоснованный, не подлежащим удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области к ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Тихий Дон» и признании права муниципальной собственности на земельную долю размером 8,2 га с оценкой 303,4 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Тихий Дон», расположенный на территории Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Богучарский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И.Моисеенко

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2023 г.