Дело № 2-8130/2025
УИД: 03RS0017-01-2025-013610-50
Категория 2.219
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2025 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Булатовой Ф.Ф.,
при секретаре Карамышевой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Фрост Т.А. о взыскании расходов по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к Фрост Т.А. о взыскании расходов по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в котором просят взыскать с ответчика в пользу истца штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 266679,89 руб., расходы федерального бюджета, осуществленные на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9000 рублей.
В обоснование исковых требований указали, что 06 июня 2022г. между государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Ростовская областная клиническая больница», Фрост Т.А. и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 1.
Правилами приема на обучение по образовательным программам высшего образования в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России на 2022/2023 учебный год установлено, что Университет проводит конкурс при приеме раздельно в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и на места в пределах квоты приема на целевое обучение. При подаче заявления о приеме на обучение Фрост Т.А. была ознакомлена с вышеуказанными правилами под подпись, вместе с тем, приняла решение поступать по конкурсу в пределах квоты приема на обучение и представила в приемную комиссию ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России свободно заключенный договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, устанавливающий права, обязанности и ответственность, в том числе Гражданина.
Договор о целевом обучении по форме и содержанию соответствует типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.10.2020г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»), в редакции, действовавшей на момент его заключения (06 июня 2022г.), устанавливает порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в период освоения образовательной программы - меры материального стимулирования в размере 5000 (пять тысяч) рублей ежемесячно и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.
Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности: 31.05.02 Педиатрия, форма обучения очная.
Согласно п.1 раздела VII (ответственность сторон) договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации».
Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № 1153-ЛС от 30.07.2022г. «О зачислении обучающихся на 1 курс в 2022/2023 учебном году» Фрост Т.А. была зачислена в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности 31.05.02 Педиатрия.
В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № 684-ЛС от 04.04.2024г. «Об отчислении обучающегося, зачисленного в университет в рамках квоты приема на целевое обучение из университета за нарушение правил внутреннего распорядка» Фрост Т.А. была отчислена из университета.
ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением, реализующим образовательные программы высшего, среднего, дополнительного и послевузовского образования в соответствии с имеющейся лицензией на осуществление образовательной деятельности. Учредителем университета является Российская Федерация (далее - Учредитель), полномочия учредителя и главного распорядителя бюджетных средств осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав РФ). Основным источником финансового обеспечения университета является субсидия из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание образовательных услуг.
Период фактического обучения отсчитывается с даты начала обучения, согласно приказу о зачислении, до даты окончания обучения, которая значится в приказе об отчислении. Нормативные затраты по каждой образовательной программе и на каждый учебный год определяется с учетом применения базовых нормативных затрат, утвержденных Минобрнауки РФ.
Размер штрафа за нарушение условий договора о целевом обучении производится исходя из выделенных субсидий на обучение по разделу клиническая медицина с учетом количества обучающихся по данному разделу, количества календарных дней обучения конкретного студента и нормативных затрат стоимости обучения в календарном году, утвержденных Учредителем.
Расчет размера штрафа в соответствии постановлением Правительства от 13.10.2020г. № 1681:
Направление подготовки
Педиатрический факультет, специальность 31.05.02 Педиатрия, второй год обучения очная форма.
Даты зачисления на обучение и отчисления
01.09.2022г.-04.04.2024г.
Количество календарных дней 2022 года
122
Количество календарных 2023 года
365
Количество календарных 2024 года
94
Нормативные затраты стоимости обучения в 2022 учебном году руб. (365 дн.)
156 173,59
Нормативные затраты стоимости обучения в 2023 учебном году руб. (365 дн.)
168 237,59
Нормативные затраты стоимости обучения в 2024 учебном году руб. (366 дн.)
180 048,04
Сумма штрафа, руб.
266 679,89
Требование об уплате штрафа было направлено Фрост Т.А. 19.04.2024 г., вручено 02.05.2024 г.
Однако по состоянию на 23.06.2025 г. штраф не оплачен.
Представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, а также третьих лиц, в связи с их надлежащим извещением.
Ответчик Фрост Т.А. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом по известному суду адресу, согласно почтового уведомления судебное извещение получено 20.10.2025 г.
В связи с неявкой в судебное заседание ответчика ФИО1 извещенной о времени и месте судебного заседания, не сообщившей об уважительных причинах неявки и не просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, и уставом образовательного учреждения. ВУЗ самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству РФ и уставу высшего учебного заведения.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
На основании пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Таким образом, односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом и односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. Из материалов дела следует, что 06 июня 2022г. между государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Ростовская областная клиническая больница», Фрост Т.А. и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 1.
Правилами приема на обучение по образовательным программам высшего образования в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России на 2022/2023 учебный год установлено, что Университет проводит конкурс при приеме раздельно в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и на места в пределах квоты приема на целевое обучение. При подаче заявления о приеме на обучение Фрост Т.А. была ознакомлена с вышеуказанными правилами под подпись, вместе с тем, приняла решение поступать по конкурсу в пределах квоты приема на обучение и представила в приемную комиссию ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России свободно заключенный договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, устанавливающий права, обязанности и ответственность, в том числе Гражданина.
Истцом все обстоятельства были исполнены в полном объеме.
Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в период освоения образовательной программы - меры материального стимулирования в размере 5000 (пять тысяч) рублей ежемесячно и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.
Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности: ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия, форма обучения очная.
Согласно п.1 раздела VII (ответственность сторон) договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации».
Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № 1153-ЛС от 30.07.2022г. «О зачислении обучающихся на 1 курс в 2022/2023 учебном году» Фрост Т.А. была зачислена в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности 31.05.02 Педиатрия.
В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № 684-ЛС от 04.04.2024г. «Об отчислении обучающегося, зачисленного в университет в рамках квоты приема на целевое обучение из университета за нарушение правил внутреннего распорядка» Фрост Т.А. была отчислена из университета.
Период фактического обучения отсчитывается с даты начала обучения, согласно приказу о зачислении, до даты окончания обучения, которая значится в приказе об отчислении. Нормативные затраты по каждой образовательной программе и на каждый учебный год определяется с учетом применения базовых нормативных затрат, утвержденных Минобрнауки РФ.
Размер штрафа за нарушение условий договора о целевом обучении производится исходя из выделенных субсидий на обучение по разделу клиническая медицина с учетом количества обучающихся по данному разделу, количества календарных дней обучения конкретного студента и нормативных затрат стоимости обучения в календарном году, утвержденных Учредителем.
Расчет размера штрафа в соответствии постановлением Правительства от 13.10.2020г. № 1681:
Направление подготовки
Педиатрический факультет, специальность 31.05.02 Педиатрия, второй год обучения очная форма.
Даты зачисления на обучение и отчисления
01.09.2022г.-04.04.2024г.
Количество календарных дней 2022 года
122
Количество календарных 2023 года
365
Количество календарных 2024 года
94
Нормативные затраты стоимости обучения в 2022 учебном году руб. (365 дн.)
156 173,59
Нормативные затраты стоимости обучения в 2023 учебном году руб. (365 дн.)
168 237,59
Нормативные затраты стоимости обучения в 2024 учебном году руб. (366 дн.)
180 048,04
Сумма штрафа, руб.
266 679,89
Требование об уплате штрафа было направлено Фрост Т.А. 19.04.2024 г., вручено 02.05.2024 г.
Однако по состоянию на 23.06.2025 г. штраф не оплачен.
Размер штрафа за нарушение условий договора о целевом обучении производится исходя из выделенных субсидий на обучение по разделу клиническая медицина с учетом количества обучающихся по данному разделу, количества календарных дней обучения конкретного студента и нормативных затрат стоимости обучения в календарном году, утвержденных Учредителем.
В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 вышеуказанного Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 53, 54, 57 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановление Правительства РФ от 13.10.2020г. № 1681, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.
В случае если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования для перечисления денежных средств.
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 266679,89 руб., расходы федерального бюджета, осуществленные на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Согласно ч.1. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании ст. 98 ГПК РФ с Фрост Т.А. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 9000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Фрост Т.А. о взыскании расходов по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, удовлетворить.
Взыскать с Фрост Т.А. (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 266679,89 руб., расходы федерального бюджета, осуществленные на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: подпись Ф.Ф.Булатова
Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года.