Судья: Цайтлер М.Г. № 33а-6837/2022

Докладчик: Гульнова Н.В. (№ 2а-216/2022) (42RS0028-01-2023-000212-48)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«26» июля 2023 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Гульновой Н.В.

судей Шалагиной О.В., Рюминой О.С.,

при секретаре Дериглазовой Т.В.,

с участием прокурора Соболевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гульновой Н.В. административное дело по иску Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Чебулинского районного суда Кемеровской области от 23 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.06.2013 года, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы.

На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от 03.08.2011 г. и на основании ст.70 УК РФ, окончательно к отбытию назначено 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 10.06.2022 года ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы направлен в колонию поселение на неотбытый срок.

Начало срока: 10.06.2013, конец срока: 16.07.2023. ФИО1 ранее судим, согласно приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 10.06.2013г., ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО1 прибыл 21.07.2022 года, характеризуется отрицательно.

Просил установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и установить следующие ограничения в виде:

1) запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния;

3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;

4) запрещения выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;

5) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 23.05.2023 года постановлено:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;

3) запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит исключить административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;

запрещения выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Снизить срок административного надзора с 8 лет до 3 лет.

Также указывает что опасный рецидив у него погашен 17.05.2016.

На апелляционную жалобу помощником прокурором Чебулинского района Чернышевой К.С. принесены возражения.

Представитель ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Соболевой Ю.С., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.06.2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от 03.08.2011 г. и на основании ст.70 УК РФ, окончательно к отбытию назначено 10 (десять) лет 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Начало срока – 10.06.2013, конец срока – 16.07.2023

В качестве отягчающего обстоятельства по приговору от 13.12.2013, судом признан опасный рецидив преступлений.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу ст.3 ч.1 п.1, ст.3 ч.2 п.2 Федерального закона N 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления по приговору от 10.06.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Оснований для установления административного срока на иной срок не имеется, иное противоречило бы требованиям закона.

Срок административного надзора установлен судом в соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ. Порядок исчисления срока административного надзора установлен судом правильно.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом положений Федерального закона N 64-ФЗ, исходя из обстоятельств дела и личности административного ответчика, суд правомерно установил в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ и чрезмерными не являются.

Установление судом административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации соответствует положениям пункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, согласно которому обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, судом первой инстанции установлено в полном соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом обстоятельств совершения им преступления – в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление в отношении административного ответчика, не имеющего места жительства или пребывания в Кемеровской области - Кузбассе, но намеренного проживать в ней, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса применительно к приведенной норме в данном случае является обязательным.

Оспариваемое в апелляционной жалобе административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час., установлено с целью недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, устанавливает контроль за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что указанное ограничение будет препятствовать его общению с родственниками, не могут являться основанием для отмены установленного ограничения, поскольку общение с родственниками возможно проводить в дневное время суток.

Установленные судом ограничения, по мнению судебной коллегии, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельств их совершения, а также характеристику осужденного за весь период отбывания наказания.

Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы установленный административный надзор не будет препятствовать ФИО1 участию в судебных заседаниях и сбору необходимых документов, поскольку все учреждения осуществляют работу в дневное время суток, ФИО1 не лишен права осуществлять передвижение в пределах Кемеровской области – Кузбасса.

Кроме того, положениями части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Нарушений норм процессуального права, повлекших принятие неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чебулинского районного суда Кемеровской области от 23 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28.07.2023г.

Председательствующий:

Судьи: