Решение по делу № 2-2200/2025 от 13.11.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

№ 2-2200/2025

44RS0002-01-2025-002343-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Ушанове Д.А., при участии представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения № 5493/23 от 21.04.2023; включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: в 26-ой пожарной части по охране п. Судиславль 11-ого отряда Государственной противопожарной службы по охране п. Судиславль Костромской области в должности водителя пожарного автомобиля с 20.04.2005 по 31.12.2007; в филиале государственного учреждения «Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Костромской области – «Пожарная часть № 26 в п. Судиславль» в должности водителя с 01.01.2008 по 31.12.2008; в 26-ой пожарной части п. Судиславль государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Костромской области» в должности водителя автомобиля с 01.01.2009 по 30.06.2014; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Костромской области № 5493/23 от 21.04.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Как указано в решении об отказе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 (опечатка, имеется в виду ФИО1) сведения за периоды работы с 20.04.2005 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 о 30.06.2014 сданы работодателями без кода льготной работы. Кроме того, в решении об отказе указано, что периоды работы в 26-ой пожарной части по охране п. Судиславль 11-ого отряда Государственной противопожарной службы по охране п. Судиславль Костромской области в должности водителя пожарного автомобиля с 20.04.2005 по 31.12.2007; в филиале государственного учреждения «Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Костромской области – «Пожарная часть № 26 в п. Судиславль» в должности водителя с 01.01.2008 по 31.12.2008 не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку организации, в которых работал истец, относились к организациям противопожарной службы субъекта Российской Федерации и не входили в структуру МЧС; периоды работы с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 о 30.06.2014 не подлежат зачету, так как не подтверждена занятость истца на пожарном автомобиле. С указанным решением ФИО1 не согласен. Указывает, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, ФИО1 принят на работу 07.04.1995 в Пожарную часть № 26 п. Судиславль УГПС УВД Костромской области водителем пожарного автомобиля 1 класса с должностным окладом согласно ЕТС 6-го разряда. Со ссылкой на нормы законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера указывает, что в спорные периоды работы с 20.04.2005 по 31.12.2007 и с 01.01.2008 по 31.12.2008 26-ая пожарная часть по охране п. Судиславль 11-ого отряда Государственной противопожарной службы по охране п. Судиславль Костромской области и филиал государственного учреждения «Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Костромской области – «Пожарная часть № 26 в п. Судиславль» относились к системе государственной противопожарной службы МЧС России, то есть находились в ведении МЧС России. Указывает также, что работа ФИО1 в период с 01.01.2009 по 30.06.2014 в 26-ой пожарной части п. Судиславль государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Костромской области» проходила в федеральной государственном казенном учреждении противопожарной службы, что указывает на работу истца в структуре государственной противопожарной службы МЧС России. Указывает, что в соответствии со Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС России, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрена должность водителя (шофера) автомобиля (пожарного). Полагает, что формальное не предоставление кода льготной работы работодателем за периоды работы ФИО1 с 20.04.2005 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 о 30.06.2014 при наличии документов, указывающих на характер и специфику работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, не может являться правовым основанием для отказа в реализации конституционного права гражданина на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с чем указывает, что истец работал на пожарных автомобилях, что, в свою очередь, указывает на особые условия и специфику труда. При этом указанная в документах должность «водитель автомобиля» в полной мере не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 437 от 18.06.2002 и не может влиять не пенсионные права ФИО1, поскольку имеет место неправильное наименование профессии в документах, заполненных работодателем, что не может служить основанием для лишения права истца на пенсионное обеспечение при фактическом осуществлении деятельности по управлению пожарным автомобилем. На основании изложенного полагает решение ОСФР по Костромской области № 5493/23 от 21.04.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, свои пенсионные права нарушенными.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение № 5493/23 от 21.04.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: в филиале государственного учреждения «Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Костромской области – «Пожарная часть № 26 в п. Судиславль» в должности водителя с 01.01.2008 по 31.12.2008; в 26-ой пожарной части п. Судиславль государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Костромской области» в должности водителя автомобиля с 01.01.2009 по 30.06.2014: назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с 16.01.2023; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ МЧС России по Костромской области.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимает, судом извещен надлежащим образом, направил в суд с представителя ФИО2, который исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений.

В дополнительных письменных пояснениях указал, что, исходя из представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области расчетов специального стажа, право на назначение трудовой пенсии по старости возникает у истца с 16.01.2023. Указывает также, что представленные МЧС России материалов содержат наряды на службу (от 19.01.2008, от 03.02.2008, от 20.10.2008, от 22.10.2008, от 01.11.2008) с указанием личного состава работников (список личного состава караула 3 от 08.07.2008 содержит сведения, что ФИО1 был водителем пожарной машины), входящих в боевой расчет, в который входит водитель ФИО1 В нарядах также указаны цель выезда – пожар, адрес, перечень выезжавших автомобилей, в том числе трактор Т-150, перевозящий специальное оборудование, одним из водителей которого числился ФИО1, что подтверждает работу истца по управлению пожарной техникой. Кроме того, в представленном в материалы дела штатном расписании конкретизирована должность истца водителя пожарного автомобиля. Кроме того, истец был допущен к работе с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом «Спрут», что подтверждает характер работы ФИО1, связанный с ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Представленные документы подтверждают особый характер и условия труда истца, факт его участия в деятельности по тушению пожаров и возгораний. Кроме того, из представленных приказов по личному составу видно, что истцу предоставлялись отпуск, денежное поощрение (вознаграждение), премии, надбавки за классность, имелась ночная работа и работа в праздничные дни, что подтверждает полную занятость истца в течение полного рабочего дня не мене 80 %.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 в судебном заседании требования не признала по мотивам и основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Третье лицо ГУ МЧС России по Костромской области своего представителя в судебное заседание не направило, судом извещено. Ранее участвуя в судебном заседании 04.09.2025, представитель ГУ МЧС России по Костромской области ФИО5 оставила требования на усмотрение суда, поясняла, что действительно истец работал на пожарной технике, за ним был закреплен пожарный трактор Т-150. В спорные периоды работы истца коды льготной работы не указывались, в настоящее время код льготы отражается при отчислениях в пенсионный орган.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации) Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Положениями указанного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2, 3 ст. 8).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 18 ч. 1 ст. 30).

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. «л» п. 1).

Данным Списком № 437 предусмотрена должность водителя (шофера) автомобиля (пожарного) (код 11442).

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 18.06.2002 № 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба подразделяется на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации (ст. 5).

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» (ст. 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868 (п. 8) и Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года № 385 (п. 6), возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

На противопожарную службу субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» (ст. 18) и Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст. 26.3) возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Судом установлено, что ФИО1 16.01.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы по основаниям, предусмотренным п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 21.04.2023 № 5493/23 в установлении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно указанного решения, ФИО1 зарегистрирован в системе обязанного пенсионного страхования с 24.05.1999. Его страховой стаж составляет более 25 лет. Специальный стаж на 15.01.2023 составляет 18 лет 6 месяцев 29 дней и соответствует периодам работы:

- в 26-й Пожарной части п. Судиславль УГПС УВД Костромской области, 11-от Отряде Государственной противопожарной службы по охране п. Судиславль УГПС УВД Костромской области, 11-ом Отряде Государственной противопожарной службы по охране п. Судиславль УГПС МЧС России Костромской области, Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Судиславского района Костромской области, 11-ом Отряде Государственной противопожарной службы по охране п. Судиславль Костромской области в качестве водителя пожарного автомобиля: с 07.04.1995 по 19.04.2005;

- в 26-ой Пожарной части п. Судиславль ФГКУ «1 Отряд федеральной противопожарной службы по Костромской области» в качестве водителя автомобиля (пожарного): с 01.07.2014 по 31.12.2019;

- в 26-ой пожарно-спасательной части (по охране п. Судиславль) 1 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС (по Костромской области) ГУ МЧС России по Костромской области в качестве водителя автомобиля (пожарного): с 01.01.2020 по 15.01.2023.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

- в 26-ой Пожарной части по охране п. Судиславль 11-го Отряда Государственной противопожарной службы по охране п. Судиславль Костромской области в должности водителя пожарного автомобиля с 20.04.2005 по 31.12.2007;

- в Филиале Государственного учреждения «Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Костромской области» – «Пожарная часть № 26 в п. Судиславль» в должности водителя с 01.01.2008 по 31.12.2008;

- в 26-ой пожарной части п. Судиславль государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Костромской области» в должности водителя автомобиля с 01.01.2009 по 30.06.2014.

В обоснование принятого решения пенсионным органом указано, что с 20.04.2005 по 23.01.2008 11-й Отряд Государственной противопожарной службы по охране п. Судиславль Костромской области относится к противопожарной службе субъекта Российской Федерации, не входящей в систему МЧС России. ФИО1 в период с 01.01.2008 по 30.06.2014 занимал должность «водитель автомобиля» и документально не был закреплен за пожарными автомобилями. Указанная должность не предусмотрена Списком № 437. В выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения за период работы с 20.04.2005 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 30.06.2014 сданы без указания кода льготной работы.

Пенсионным органом указано, что периоды работы ФИО1 в 26-ой Пожарной части по охране п. Судиславль 11-го Отряда Государственной противопожарной службы по охране п. Судиславль Костромской области в должности водителя пожарного автомобиля с 20.04.2005 по 31.12.2007, в Филиале Государственного учреждения «Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Костромской области» – «Пожарная часть № 26 в п. Судиславль» в должности водителя с 01.01.2008 по 23.01.2008 не подлежат зачету в специальный стаж, так как относились к организациям противопожарной службы субъекта Российской Федерации и не входили в структуру МЧС.

Периоды работы истца в Филиале Государственного учреждения «Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Костромской области» – «Пожарная часть № 26 в п. Судиславль» в должности водителя с 24.01.2008 по 31.12.2008, в 26-ой пожарной части п. Судиславль государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Костромской области» в должности водителя автомобиля с 01.01.2009 по 30.06.2014 не подлежат зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость заявителя на пожарном автомобиле.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в силу вышеприведенных положений закона деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.

Предусмотренная действующим законодательством дифференциация в условиях реализации права на назначение трудовой пенсии по старости для сотрудников федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов Российской Федерации основана на объективных различиях в характере и содержании их профессиональной деятельности, обусловленных законодательно закрепленным разграничением функций.

Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществлявшие трудовую деятельность в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, то есть только сотрудники федеральной противопожарной службы, работавшие в должностях, предусмотренных Списком № 437.

Из материалов дела следует, что Филиал Государственного учреждения «Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Костромской области» – «Пожарная часть № 26 в п. Судиславль» стал относиться к федеральной противопожарной службе с 24.01.2008, до указанного времени данная организация (11-й Отряд Государственной противопожарной службы по охране п. Судиславль Костромской области) относилась к противопожарной службе субъекта Российской Федерации.

26-ая пожарная части п. Судиславль государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Костромской области» относиться к федеральной противопожарной службе.

Таким образом, трудовая деятельность истца в системе федеральной противопожарной службы, с учетом заявленных спорных периодов, осуществлялась с 24.01.2008 по 31.12.2008 и с 01.01.2009 по 30.06.2014.

В силу вышеприведенных положений закона период работы истца с 01.01.2008 по 23.01.2008 не подлежит включению в специальный стаж по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы с 24.01.2008 по 31.12.2008 и с 01.01.2009 по 30.06.2014, пенсионный орган исходил из отсутствия документального подтверждения занятости истца именно на пожарном автомобиле, а также отсутствия в сведениях индивидуального учета (персонифицированного) учета данных о льготной занятости.

Следует учесть, что Списком № 437 предусмотрена должность водителя (шофера) автомобиля с указанием на осуществление деятельности на пожарной технике.

По информации ГУ МЧС России по Костромской области от 29.08.2025, за ФИО1 была закреплен трактор Т-150, рег. знак КЕ38-64, который является пожарным трактором, оборудованным устройством для перевозки и подачи огнетушащих веществ. Автомашины ГАЗ-53 (грузовая), рег. знак <***>, УАЗ 396259, рег. знак <***>, ВАЗ 21213, рег. знак <***> являются вспомогательной техникой. В соответствие со штатным расписанием в спорный период ФИО1 работал в должности водителя автомобиля, таким образом, индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за сданы в пенсионный орган без указания льготной профессии.

«ГОСТ Р 53247-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 №18-ст, предусматривает, что пожарные автомобили (ПА): оперативные транспортные средства на базе автомобильных шасси, оснащенные пожарно-техническим вооружением, оборудованием, используемым при пожарно-спасательных работах (п. 2.1).

Основные пожарные автомобили (ОПА): пожарные автомобили, предназначенные для доставки личного состава к месту вызова, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ с помощью вывозимых на них огнетушащих веществ и пожарного оборудования, а также для подачи к месту пожара огнетушащих веществ от других источников (п. 2.2).

Согласно формуляра № 5 пожарного (специального) Трактора Т-150, гос. знак № 38-64 КЕ, РЖТ гос. знак № 38-65 КЕ, датированного 11.01.2010, указанная пожарная техника закреплена за ФИО1, указано, что стаж его работы на специальной технике составляет 15 лет 9 месяцев.

ФИО1 был ознакомлен с должностной инструкцией водителя 26-й пожарной части по охране п. Судиславль, утвержденной приказом начальника ОГПС – 1 от 01.06.2005 № 9, согласно которой водитель обязан обеспечивать содержание закрепленной пожарной техники в состоянии постоянной готовности к действию, осуществлять в установленном порядке техническо обслуживание закрепленной техники.

Согласно приказа № 4 от 09.01.2008 о закреплении техники за водителями 11-ОГПС по охране п. Судиславль, за ФИО1 была закреплен трактор Т-150 38-64.

Данная техника закреплялась за истцом приказами от 11.01.2010 № 6, от 11.01.2011 № 6, от 10.01.2012 № 4, от 01.01.2013 № 13, от 09.01.2014 № 22.

Кроме того, истец был допущен к работе с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом «Спрут» на основании приказов от 26.04.2012 № 20, от 01.01.2013 № 7, от 09.01.2014 № 17.

Из представленных ГУ МЧС России по Костромской области выписок из книг службы за период с 01.01.2008 по 11.07.2014 усматривается, что в данный период ФИО1 входил в состав боевых расчетов, истец участвовал в выездах для тушения пожаров, как на указанном тракторе Т-150, так и на иных видах пожарной техники.

ФИО1 на основании приказов 04.10.2010 № 208-к, от 24.12.2010 № 259-к был представлен к поощрению за высокий профессионализм при выполнении оперативных мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров, награжден медалью МЧС России «Участника ликвидации пожаров 2010 года» на основании приказа от 30.11.2010 № 500, памятной медалью МЧС России «Маршал ФИО6» приказом от 07.11.2013 № 573-к.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения гражданского дела нашел подтверждения факт работы истца на должности Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в период с 24.01.2008 по 31.12.2008 и с 01.01.2009 по 30.06.2014, который подлежит включению в его специальный стаж.

Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

То обстоятельство, что согласно представленным документам в спорный период работодателем должность истца была указана как водитель автомобиля без указания «пожарного», а индивидуальные сведения представлены без кода льготы при фактической занятости истца в качестве водителя именно пожарного автомобиля, не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости при установленном факте работы в особых условиях.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленного пенсионным органом справочного расчета, при включении в специальный стаж истца периодов работы с с 24.01.2008 по 31.12.2008 в Филиале Государственного учреждения «Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Костромской области -«Пожарная часть № 26 в п. Судиславль» и с 01.01.2009 по 30.06.2014 в 26 Пожарной части п. Судиславль Государственного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Костромской области" специальный стаж в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ составит 25 лет 5 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет с даты обращения, то есть с 16.01.2023. Величина пенсионного коэффициента составил более 30.

С учетом изложенного, досрочная страхования пенсия подлежит назначению истцу с 16.01.2023.

При этом суд не усматривает оснований для признания решения пенсионного органа от № 5493/23 от 21.04.2023 незаконным, поскольку на момент принятия данного решения пенсионный орган не располагал теми сведениями об обстоятельствах работы истца, которые были получены и установлены в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца подлежат частичному удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, dd/mm/yy г.р. (СНИЛС № дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы в Филиале Государственного учреждения «Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Костромской области» - «Пожарная часть № 26 в п. Судиславль» с 24.01.2008 по 31.12.2008; в 26 Пожарной части п. Судиславль Государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Костромской области» с 01.01.2009 по 30.06.2014 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16.01.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, dd/mm/yy г.р. (СНИЛС №) судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.В. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 13 ноября 2025 года.