УИД № 41RS0003-01-2023-000105-70
Дело № 2а-146/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2023 года
г. Вилючинск Камчатского края
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Горячуна Д.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием: представителя административного истца – помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО4,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО3 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,
установил:
Военный прокурор Вилючинского гарнизона ФИО3 обратился в Вилючинский городской суд Камчатского края с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах, имеющих следующие указатели страниц:
- №
№
№
В обоснование заявленных требований административный истец указал, военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе, по результатам которых в сети «Интернет» выявлена информация о многочисленных потерях ФИО1 войск в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, а также информация, дискредитирующая использование Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Данная информация размещена на указанных сайтах. При осмотре указанных страниц интернет-сайтов выявлено, что на них неустановленными лицами размещена информация о дислокации, о вооружении, численности войск Российской Федерации, потери личного состава в мирное время в период проведения специальных операций, а также размещён видеоролик с обращениями неустановленных граждан, направленными на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, подержания международного мира и безопасности. Доступ на страницы указанных сайтов свободный, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях. Учитывая, что размещенная информация о многочисленных потерях ФИО1 войск в ходе проведения специальной операции дискредитирует использование Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, за ее распространение может наступить как административная, так и уголовная ответственность, в связи с чем она подлежит признанию информацией, распространение которой в РФ запрещено. Установить лиц (владельцев указанных выше сайтов), действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления, не представилось возможным. Определить конкретный круг лиц, чьи права могут быть нарушены, не представляется возможным, поскольку ими могут быть любые пользователи сети «Интернет». Дальнейшее нахождение в открытом доступе вышеуказанной информации нарушает интересы РФ, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Представитель административного истца – помощник военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило. В письменных объяснениях полагали возможным удовлетворить заявленные требования.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе, по результатам которых в сети «Интернет» выявлена информация о многочисленных потерях российских войск в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, а также информация, дискредитирующая использование Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности (л.д. 25-26, 27-28, 29, 30, 31, 32).
По итогам надзорных мероприятий 26 января 2023 года составлен акт осмотра интернет-страниц, из которого следует, что в ходе мониторинга выявлены интернет-страницы:
- №
№
№
на которых размещена недостоверная информация о дислокации, о вооружении, численности войск Российской Федерации, потери личного состава в мирное время в период проведения специальных операций, а также размещён видеоролик с обращениями неустановленных граждан, направленными на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, подержания международного мира и безопасности (л.д. 14-15, 16-24).
Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю, информация на указанных сайтах в сети «Интернет» по состоянию на 14 февраля 2023 года, доступна. В Единый реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному сетевому адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не вносились (л.д. 38-39, 40-43, 45-49).
Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации регулируются Законом РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".
Положениями ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" установлено, что государственную тайну, в числе прочего составляют сведения в военной области о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке.
В соответствии с п. 10 перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», к сведениям в военной области, отнесенным к государственной тайне относятся сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций.
Согласно ст. 26 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривается уголовная, административная, гражданско-правовая или дисциплинарная ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Согласно части 1 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
По смыслу статьи 15.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
На основании изложенного, учитывая, что распространение информации дискредитирующей вооруженные силы Российской Федерации, негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права и интересы Российской Федерации, а также права и интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО3 подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Поскольку административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО3 подлежит удовлетворению, принятые определением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 2 февраля 2023 года меры предварительной защиты на основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ сохраняются до исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО3 удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу:
- №
№
№
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.
Судья
подпись
Д.В. Горячун
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья
Д.В. Горячун