Дело №а-6687/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Строчило С.В., при помощнике ФИО1, с участием помощника Балашихинского городского прокурора Соковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Балашихинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор Московской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском указав, что по результатам мониторинга на странице сайта http://forum.ihunter.ru/topic/4538/ выявлено наличие информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, а именно информация о способах добывания, в том числе отлове капканами, европейской норки - животного, занесённого в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Московской области.

Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://forum.ihunter.ru/topic/4538/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Балашихинского городского прокурора требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований Балашихинского городского прокурора Московской области в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 265.1 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому свободу мысли и слова (статья 29).

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 55 Конституция Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (в ред. от 11.06.2021г. с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Европейская норка включена в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569.

На основании ст.11 Закона Московской области от 22.12.2006 № 240/2006-ОЗ «Об охране окружающей среды в Московской области» в целях учета и охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и иных организмов на территории Московской области ведется Красная книга Московской области.

В список объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, утвержденный распоряжением Минэкологии Московской области от 20.03.2018 № 103-РМ, европейская норка включена как сокращающаяся в численности хищное млекопитающее семейства куньи.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, распространение вышеуказанной информации, содержащей побуждение к совершению действий по уничтожению особо ценных диких животных, за осуществление которых предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует повышению уровня преступности и наносит вред нравственности граждан.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ст.1 производство и распространение информации попадает в сферу регулирования Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст.3 ФЗ № 149 основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 ст.9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст. 10 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15.1 ФЗ № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Балашихинской городской прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с адресом: http://forum.ihunter.ru/topic/4538/ информации о способах добывания, в том числе отлове капканами, европейской норки - животного, занесённого в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Московской области (л.д.8).

Проверочными мероприятиями установить владельца сайта не представилось возможным.

На момент проверки прокуратурой указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Распространение вышеуказанной информации с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей побуждение к совершению действий по отлову европейской норки, за осуществление которых предусмотрена уголовная и административная ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует повышению уровня преступности и наносит вред нравственности граждан.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, информацию, размещенную на интернет - сайте http://forum.ihunter.ru/topic/4538/, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того на основании ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Балашихинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://forum.ihunter.ru/topic/4538/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести Интернет-сайт http://forum.ihunter.ru/topic/4538/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: С.В. Строчило

Решение изготовлено в окончательной форме 12 сентября 2022 года

Судья: С.В. Строчило