Решение по делу № 2А-2939/2025 от 08.04.2025

Производство № 2а-2939/2025

УИД 28RS0004-01-2025-004452-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» апреля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стеблиной М.В.,

при секретаре Тицкой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при участии старшего помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Благовещенское" к ФИО2 об изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Благовещенское» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что приговором Кировского районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2021 года ФИО2 осужден по статье 264.1 УК РФ, с применением части 4 статьи 74, статьи 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 1 декабря 2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска Хабаровского края; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

16 февраля 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

22 февраля 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

25 июня 2024 года ФИО2 прибыл на территорию города Благовещенска по маршрутному листу № 32/24 в связи со сменой постоянного места жительства.

14 ноября 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 23 января 2025 года ФИО2 изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска Хабаровского края на запрет выезда за пределы г. Благовещенска Амурской области; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов по 06.00 часов.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 25 марта 2025 года ФИО2 изменено административное ограничение на запрет выезда за пределы территории г. Хабаровска Хабаровского края.

Находясь под административном надзором, ФИО2 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного, административный истец просит суд изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 20.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца на требованиях искового заявления настаивала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об изменении административного ограничения в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражает.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2021 года ФИО2 осужден по статье 264.1 УК РФ, с применением части 4 статьи 74, статьи 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы.

16 февраля 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно совершал административное правонарушение против порядка управления по статье 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от 24 февраля 2025 года, от 17 марта 2025 года соответственно.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены. На момент рассмотрения настоящего дела сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Из разъяснений, данных в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Поскольку ФИО2 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого к моменту вынесения настоящего решения не истек, и который в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, который систематически не соблюдает административные ограничения, игнорирует установленные законодательством и вступившим в законную силу решением суда обязанности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для изменения поднадзорному лицу административных ограничений, установленных решением Благовещенского городского суда Амурской области от 1 декабря 2023 года путем увеличения временного интервала, в течение которого ФИО2 запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 20-00 часов до 06-00 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Благовещенское" – удовлетворить.

Изменить ФИО2, *** года рождения, административное ограничение, установленное решением Благовещенского городского суда Амурской области от 1 декабря 2023 года (с учетом решения Благовещенского городского суда от 23 января 2025 года) в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 20.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Стеблина