Дело № 2а-384/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года Город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

с участием прокурора Тугушева Е.А.,

при секретаре Коротковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об изменении ограничения по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об изменении дополнительного ограничения по административному надзору.

В обоснование заявленного требования сослался на следующие обстоятельства. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершённого в условиях опасного рецидива, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. Осужден 21.06.2013 года Тимирязевским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30 п. Б ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 9 годам и 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 21.09.2017г. приговор Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21.06.2013г. изменён, считается осужденным к 9 годам и 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Ответчик освобождён 15.04.2022г. по отбытию срока наказания. Решением Братского районного суда Иркутской области от 01.03.2022г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Москвы; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. 26.10.2022г. судебной коллегией по административным делам Иркутской области вынесено апелляционное определение, которым решение Братского районного суда Иркутской области от 01.03.2022г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. ФИО1 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административным ограничением в виде запрета выезда за пределы г. Москвы. Он не может проживать на территории г. Коркино Челябинской области с данным ограничением. ФИО1 избрал место осуществления в отношении него административного надзора АДРЕС Просит: изменить административное ограничение по решению Братского районного суда Иркутской области от 01.03.2022г. в виде запрета выезда за пределы г. Москвы в отношении ФИО1, одновременно установить в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД по Коркинскому району не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на поддержание административного иска в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск суду не представил. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объёме.

Прокурор в заключение указал на поддержание административного иска, как заявленного на законном основании.

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего иск, суд находит требование Отдела МВД России по Коркинскому району подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 1 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определённой категории лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. Осужден приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы 21.06.2013г. по ч. 3 ст. 30 п. Б ч. 3 ст. 228-1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное по приговору от 08.11.2011г. мирового судьи судебного участка № 337 Дмитровского района г. Москвы и по приговору от 15 августа 2012 года мирового судьи судебного участка № 337 Дмитровского района г. Москвы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путём частичного присоединения не отбытой части наказания по предыдущим приговорам, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 21.09.2017г. ФИО1 освобождён от уголовного преследования и уголовного наказания: по приговору мирового судьи судебного участка № 337 Дмитровского района г. Москвы от 08.11.2011г. по преступлениям, совершённым в период с 26 по 27 июля 2011г. в отношении потерпевшего С.В.А., в период с 18 по 28 июля 2011г. в отношении потерпевшей С.Ю.В., в период с 12 по 22 августа 2011г. в отношении потерпевшего Н.В.Д. по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ; по приговору мирового судьи судебного участка № 79 района Северный г. Москвы от 15 августа 2012г. по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в связи с изданием уголовного закона, имеющего обратную силу в соответствии со ст. 10 УК РФ. Исключено из приговора Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 июня 2013г. указание на осуждение ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 79 района Северный г. Москвы от 15 августа 2012г., из резолютивной части приговора указание на отмену условного осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № 79 района Северный г. Москвы от 15 августа 2012г. ФИО1 считается осужденным по приговору мирового судьи судебного участка № 337 Дмитровского района г. Москвы от 08.11.2011г. по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 мес.; по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21.06.2013г. с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения в размере 2 месяцев не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №337 Дмитровского района г. Москвы от 08.11.2011г. окончательно к 9 годам 2 месяцам лишения свободы. В остальной части решения в отношения ФИО1 оставлено без изменения.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 01.03.2022г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Москвы; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 26.10.2022г. решение Братского районного суда Иркутской области от 01.03.2022г. оставлено без изменения.

Из представленного материала следует, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС. Работает не официально, находится на испытательном сроке в г. Коркино завод КЗМК в должности наплавщика.

14 февраля 2023 года старшим инспектором административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Коркинскому району вынесено решение о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14 февраля 2023 года определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

На основании п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15 (в редакции от 22.12.2022г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объёма (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, суд считает необходимым изменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Москвы и установить ФИО1 административное ограничение: запрет выезда за пределы Коркинского муниципального округа Челябинской области. Установление данного административного ограничения происходит в виду переезда административного ответчика из г. Москвы для проживания в г. Коркино. Административный ответчик зарегистрирован по месту пребывания по адресу: АДРЕС на срок с 30.01.2023 по 27.01.2026 года, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания. Решением Братского районного суда Иркутской области от 01.03.2022 года в отношении административного ответчика установлено административное ограничение в виде запрета на выезд из г. Москвы, то есть из населённого пункта, в котором проживал административный ответчик. Поэтому в настоящее время суд считает необходимым также установить запрет на выезд из населённого пункта Коркинского муниципального округа, в котором административный ответчик проживает.

В удовлетворении остальной части административного иска об установлении ФИО1 административного ограничения: запрет выезда за пределы Челябинской области, надлежит отказать, как заявленного необоснованно. Поскольку административным истцом не представлены в суд доказательства, подтверждающие основания изменения административного ограничения в виде запрета на выезд в части населённого пункта, в котором проживает ответчик на регион этого населённого пункта.

Руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Изменить ФИО1, ДАТА года рождения, проживающему по адресу: АДРЕС, в отношении которого установлен административный надзор, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Москвы.

Установить ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, административное ограничение: запрет выезда за пределы Коркинского муниципального округа Челябинской области.

В удовлетворении остальной части административного иска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области об изменении ФИО1 административного ограничения: запрет выезда за пределы Челябинской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 22.03.2023 года.