№ 2а-1942/2025
УИД 47RS0006-01-2024-010152-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гатчина 16 апреля 2025 года
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,
при секретаре Моргун В.А.,
с участием представителя административного истца в лице помощника Гатчинского городского прокурора Калининой В.С.,
административного ответчика ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО1 в лице адвоката Набиева А.В., действующего по ордеру,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании аннулировать водительское удостоверение,
установил:
Лужский городской прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной во исполнение поручения Ленинградской областной прокуратуры от 12.11.2024 № 86-19-2024, выявлены нарушения требований действующего законодательства, регламентирующего порядок выдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО1 Так, в производстве следственного управления Следственного комитета РФ по Ленинградской области находится уголовное дело № №, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч№ Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). В результате анализа материалов уголовного дела истцом установлено, что ФИО1 после обучения в автошколе «Навигатор 47» и получения сертификата о прохождении обучения, теоретический экзамен на право управления транспортным средством не сдал, в связи с чем к практическому экзамену допущен не был. В период, не позднее 19.04.2023, ФИО1 в целях получения водительского удостоверения передал через посредника неустановленным должностным лицам ОП МРЭО ГИБДД № 10 ГУ МВД (г. Луга) взятку в сумме 75265 руб. за совершение последними заведомо незаконных действий по содействию ему в сдаче теоретического и практического экзамена. Затем, в соответствии с достигнутой договоренностью и в результате действий должностных лиц ОП МРЭО ГИБДД № 10 ГУ МВД (г.Луга), путем оказания содействия ответчику при сдаче теоретического экзамена в виде устных подсказок при ответе на вопросы в билетах, 21.04.2023 сдал вторую попытку теоретического экзамена, в 03.05.2024 путем оказания содействия при сдаче практического экзамена в виде устных подсказок при управлении им транспортным средством с целью соблюдения им при движении Правил дорожного движения РФ по маршруту и выполнения им маневров, сдал практический экзамен, в результата чего ответчику выдано национальное водительское удостоверение установленного образца № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М». Таким образом, водительское удостоверение выдано ФИО1 с нарушением установленного Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, в связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, выданное ответчику; обязать МРЭО № 10 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области аннулировать водительское удостоверение на имя ответчика.
В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что самостоятельно он теоретический экзамен не сдавал, ему были выданы ответы на вопросы теоретического экзамена, которые были им оплачены.
Представитель административного ответчика в судебном заседании поддержал своего доверителя, пояснив, что ответчик был подготовлен к экзамену, однако решил подстраховаться.
Представитель ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражения относительно заявленных требований, указав в том числе, что в случае удовлетворения требований прокурора информация о прекращении действя спорного водительского удостоверения в информационные учеты Госавтоинспекции МВД России – в информационную базу ФИС ГИБДД-М, будет внесена в установленном порядке.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закона № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2). Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации (ч. 3). Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4).
Порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Закона № 196-ФЗ (далее - экзамены, право на управление транспортными средствами), состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения определяются Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила № 1097).
Пунктом 6 Правил № 1097 установлено, что экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.
Сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Закона № 196-ФЗ, определяются Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденным приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 (далее - Административный регламент).
В судебном заседании установлено, что постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Гатчина от 19.08.2024 возбуждено уголовное дело № <данные изъяты>
Постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Гатчина СУ СК РФ от 11.02.2025 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ (л.д. 45-47)
Согласно протоколам допроса ФИО1 от 11.02.2025, от 17.05.2024 ответчик по предложению автоинструктора ФИО2 перевел последнему денежные средства в размере 75265 руб. за упрощенную сдачу экзамена, осознавая, что указанные денежные средства в дальнейшем предназначались сотрудникам МРЭО для успешной сдачи ФИО1 экзамена на право управления транспортными средствами. Также ФИО1 указывает, что при сдаче теоретического и практического экзамена инспектором МРЭО ему оказывалось содействие (л.д. 12-14, 55-59, 60-64).
Из протокола осмотра ответа ПАО Сбербанк усматривается, что 19.04.2023 в 18 часов 02 минуты с банковской карты отправителя ФИО1 на банковскую карту ФИО2 осуществлен перевод денежных средств в сумме 75265 руб. (л.д. 50-54).
11.02.2025 в СО по г. Гатчина СУСК РФ по Ленинградской области поступило заявление ФИО1 о явке с повинной, где ответчик сообщает о даче взятки должностному лицу МРЭО № 10 с целью сдачи экзамена на право управления транспортными средствами, постановлением от 18.02.2025 ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого (л.д. 65-67, 68-777).
Из экзаменационного листа проведения теоретического экзамена от 21.04.2023 и практического экзамена от 03.05.2023 ФИО1 успешно сдал теоретический и практический экзамен на право управления транспортными средствами категории В (л.д. 16, 17).
Согласно карточке операций с ВУ водителю ФИО1 <данные изъяты> (л.д. 24, 40). Вышеуказанное водительское удостоверение признано вещественным доказательством по уголовному делу, передано на ответственное хранение ФИО1 (л.д. 101-102).
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 25).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила).
Согласно пункту 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил.
Обстоятельства получения водительского удостоверения административным ответчиком при нарушений Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами подтверждаются также материалами уголовного дела, а именно постановлением о возбуждении уголовного дела, протоколами допроса ФИО1 в качестве свидетеля, в качестве подозреваемого, в качестве обвиняемого, заявлением ФИО1 о явке с повинной, постановлением его в качестве обвиняемого, протоколами допроса свидетеля ФИО2 (л.д.45-109).
Таким образом, выдача ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами при вышеизложенных обстоятельствах является незаконной; в рассматриваемом случае деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами категории «В, В1, М», не будет отвечать требованиям безопасности, создает опасность причинения вреда и запрещается законодательством, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.
Выдача водительского удостоверения с нарушением установленного названными Правилами порядка является основанием для аннулирования водительского удостоверения (подпункт «г» пункта 35 Правил).
Аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции (п.212 административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утв. Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80), а именно в базу данных специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М (Письмо ГУОБДД МВД России от 20.04.2017 N 13/4-3596).
В порядке ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области в размере 3000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 179-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № № с разрешенной отметкой на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданное 03.05.2023.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Гатчинского муниципального округа Ленинградской области госпошлину в размере 3000 руб.
Настоящее решение суда является основанием для аннулирования водительского удостоверения № № с разрешенной отметкой на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданное 03.05.2023 на имя ФИО1, посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2025