Решение по делу № 2А-316/2023 от 30.01.2023 | Коломенский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-316/2023

УИД 37RS0005-01-2022-002160-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» января 2023 года Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Замаховской А.В., при секретаре судебного заседания Лесной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя по взысканию судебных штрафов по г. <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6 к ФИО7 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель по взысканию судебных штрафов по г. <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, которым просит установитьФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года вождения, временное ограничение на выезд из РФ и временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по ВАШ по г. <адрес> и <адрес> УФССП Росси по <адрес> в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства в количестве <данные изъяты>, сумма долга по которым составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, данные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушений (Штраф ГИБДД). Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику №-СД.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику по адресу указанному в исполнительных документах. В соответствии с ответом на запрос должник имеет водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. Каких- либо сведений об уважительных причинах неисполнения не представлено.

Административный истец, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик, будучи в соответствии с положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ надлежащим образом извещенным судом о времени и месте судебного заседания по адресу его регистрации по месту жительства, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки и возражений на иск суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Заинтересованные лица, изведенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

ГУ МВД РФ по г. Москве ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела и дав им оценку, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина РФ на выезд из России может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами.

Пунктом 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ (в ред. от 05.05.2014 г.) "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ от 12.10.2007 г.) об исполнительном определено: исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ от 12.10.2007 г. судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает сумма;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет <данные изъяты> рублей и более.

Частью 2 данной нормы права определено: в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает сумма.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в п. 47 Постановления N 50 от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника-организации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела, что в ОСП по ВАШ по г. <адрес> и <адрес> УФССП Росси по <адрес> в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства в количестве <данные изъяты>, сумма долга по которым составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, данные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушений (Штраф ГИБДД). Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику №-СД. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику по адресу указанному в исполнительных документах. В соответствии с ответом на запрос должник имеет водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства до момента судебного разбирательства прошел значительный период времени, однако каких-либо доказательств полной оплаты по исполнительному производству административным ответчиком суду предоставлено не было.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства полностью нашел подтверждения факт уклонения административного ответчика от исполнения требований исполнительного документа.

При этом, исходя из положений пункта 12 статьи 30 и статьи 24 указанного Федерального закона, процессуальный срок для принудительного исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня фактического уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

Пленумом Верховного Суда РФ в п. 48 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что если каждое из не исполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Учитывая обстоятельства дела, приведенные нормы материального права, принимая во внимание, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также об объединении их в сводное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленного административным истцом требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В отношении применения к административному ответчику временного ограничения на пользование должником специальным правом, суд считает требования не подлежащими удовлетворению, так как административным истцом не представлено сведений о том, что установление такого ограничения не лишит должника основного законного источника средств к существованию, что использование транспортного средства не является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, что должник не является инвалидом, либо не имеет на иждивении инвалида I или II группы, либо ребенка-инвалида.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6 - 16, 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя по взысканию судебных штрафов по г. <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, ИНН № временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.

В части требований об установлении временного ограничения на пользование ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальным правом управления транспортным средством – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Коломенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Замаховская