Решение по делу № 2-2554/2025 от 20.12.2025 - о признании отказа незаконным, об обязании включить период в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости.

УИД 93RS0007-01-2025-004589-76

Дело № 2-2554/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мариуполь 08 декабря 2025 года

Ильичёвский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кухтиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании отказа незаконным, об обязании включить период в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании указав, что 28 ноября 2024 года в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась с заявлением к ответчику для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости за работу по Списку № 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 64793/24 от 09 марта 2025 года ОУП № 8 ОСФР по Донецкой Народной Республике ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 2 в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что предоставленные справки, выданные ЧАО «ММК им. Ильича г. Запорожье», не могут быть приняты к рассмотрению в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих право выдачи справок, уточняющих льготный характер работы для установления досрочных пенсий работникам ЧАО «ММК им. Ильича», документов о том, что ЧАО «ММК им. Ильича», расположенное в городе Запорожье, является правопреемником либо держателем архива ЧАО «ММК им. Ильича», расположенного в городе Мариуполе, сведений не предоставлено. Истец не согласен с вынесенным решением, считает его незаконным. Просит суд отменить решение ОУП № 8 от 09 марта 2025 года; возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж периоды работы: с 01 сентября 1988 года по 28 июня 1989 года – учеба в СПТУ № 74 г. Мариуполь, с 03 июля 1989 года по 12 декабря 1991 года – машинист мостового крана 4 разряда Домостроительного комбината, с 23 декабря 1991 года по 07 июля 1994 года машинист крана цех изготовления соединительных балок «Азоввагон» ПО «Азовмаш», с 20 октября 1994 года по 14 сентября 1998 года – машинист крана металлургического производства 4 разряда электросталеплавильного цеха фирмы «Азовметаллург» АО «Азовмаш», с 20 сентября 1998 года по 14 июля 1999 года – секретарь-машинистка ООО «Азовпродторг», с 20 июля 1999 года по 01 декабря 1999 года – секретарь-машинистка ЧП «Автотранзит», с 08 февраля 2000 года по 07 мая 2003 года – машинист крана УКС ЗАО ММК им. Ильича, с 08 мая 2003 года по 31 марта 2022 года – машинист крана металлургического производства в цехе холодного проката; включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с 08 мая 2003 года по 31 марта 2022 года – машинист крана металлургического производства в цехе холодного проката ПАО ВАТ ММК им. Ильича; обязать ответчика назначить ей пенсию по возрасту в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 17 июня 2022 года (с момента первого обращения за назначением пенсии).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. В адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворение исковых требований настаивает.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направил. В адрес суда по запросу суда направил копию пенсионного дела истца.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть данное гражданское дело вы отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Суд, изучив доводы истца, изложенные в иске, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, являющаяся гражданкой Российской Федерации, имея в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» СНИЛС №, обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №).

К заявлению были приложены документы: паспорт гражданина Российской Федерации; справка о заработной плате; свидетельство о расторжении брака; справка образовательного учреждения, справки (6 шт.); справка работодателя (6 шт.); справка, уточняющая характер работы (3 шт.); документ об образовании; свидетельство о рождении (2 шт.); СНИЛС; трудовая книжка.

Решением № 664793/25 от 09 марта 2025 года ответчик отказал истцу в назначении пенсии, указав, что трудовая книжка не может быть во внимание, поскольку печать предприятия не читаема, предоставленные справки, выданные ЧАО «ММК им. Ильича г. Запорожье», не могут быть приняты к рассмотрению в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих право выдачи справок, уточняющих льготный характер работы для установления досрочных пенсий работникам ЧАО «ММК им. Ильича», документов о том, что ЧАО «ММК им. Ильича», расположенное в городе Запорожье является правопреемником либо держателем архива ЧАО «ММК им. Ильича», расположенного в городе Мариуполе, сведений не предоставлено.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № II-П в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ч. 3 ст. 37; ч. 1 ст. 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

В силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 5-ФКЗ), нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01 января 2026 года, или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики, а также Указом Главы ДНР от 26 октября 2023 года № 506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 01 ноября 2023 года переданы полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых по раннее действующему законодательству Донецкой Народной Республики Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 01 января 2023 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 01 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 01 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение (ч. 1). Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (ч. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 1 ст. 4).

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с указанным Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия. Установление пенсии производится по заявлению гражданина (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 30 ФЗ № 400 периоды работы (деятельности), в том числе на соответствующих видах работ, имевшие до дня вступления настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400 предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 назначается с учетом:

- Списков № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г года № 10 (далее - Список № 2).

Списков № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 2 от 22 августа 1956 года).

При рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 следует учитывать, что такое право возникает при соблюдении ряда условий, определенных пенсионным законодательством.

По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, па выполнении работ определенным способом.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее Правила № 1015) определено, что документом, подтверждающим периоды работы, по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной истцом трудовой книжки серии БТ-I № (л.д. 24-28) истец с 01 сентября 1988 года по 28 июня 1989 года училась в СПТУ № 74 г. Мариуполь, с 03 июля 1989 года по 12 декабря 1991 года работала машинистом мостового крана 4 разряда Домостроительного комбината, с 23 декабря 1991 года по 07 июля 1994 года - машинистом крана цех изготовления соединительных балок «Азоввагон» ПО «Азовмаш», с 20 октября 1994 года по 14 сентября 1998 года – машинистом крана металлургического производства 4 разряда электросталеплавильного цеха фирмы «Азовметаллург» АО «Азовмаш», с 20 сентября 1998 года по 14 июля 1999 года – секретарь-машинисткой ООО «Азовпродторг», с 20 июля 1999 года по 01 декабря 1999 года – секретарь-машинисткой ЧП «Автотранзит», с 08 февраля 2000 года по 07 мая 2003 года – машинистом крана УКС ЗАО ММК им. Ильича, с 08 мая 2003 года по 31 марта 2022 года – машинистом крана металлургического производства в цехе холодного проката.

Согласно раздела III (Металлургическое производство (черные металлы) в Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», входят рабочие - Машинисты кранов металлургического производства (2040100а-13792).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций

Таким образом, трудовой книжкой истца подтверждается период ее работы с 08 мая 2003 года по 31 марта 2022 года (18 лет 10 месяца 24 дня) в должности машиниста крана металлургического производства в цехе холодного проката ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича», то есть по Списку № 2.

Периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, в том числе предусмотренный Списком № 2, подтверждаются: архивными справками администрации городского округа Мариуполь от 01 декабря 2025 года, архивными копиями приказов № 400 от 07 мая 2019 года, № 330 от 07 мая 2014 года, № 98 от 07 июня 2009 года, № 224 от 07 мая 2004 года, № 192 от 30 июня 2000 года,№ 124 от 07 мая 1999 года, архивной копией приказа о приеме на работу № 24 от 07 февраля 2000 года, а также справками, имеющимися в копии пенсионного дела и представленными истцом ответчику вместе с заявлением о назначении ей пенсии.

Кроме того, истцом были предоставлены индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного пенсионного страхования Пенсионного фонда Украины (форма ОК -5) в соответствии с которыми за периоды с 2000 года по март 2022 года в пенсионный фонд Украины отчислялись страховые взносы.

В форме ОК-5 разделе «Ведомости по специальному стажу», указаны коды деятельности ЗП3013Б1.

Согласно приложению 3 Порядка формирования и представления страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденного приказом Министерства доходов и сборов Украины 09 сентября 2013 года № 454 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 20 сентября 2013 года за № 1628 24160) Код ЗП3013Б1 - работники, занятые полный рабочий день в других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения к ответчику ФИО1 достигла возраста для назначения пенсии, что является допустимым возрастом для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400.

Весь спорный трудовой стаж истца подтвержден записями ее трудовой книжки и подтвержден вышеперечисленными справками.

Отказывая истцу в назначении пенсии, пенсионный орган ссылается на то, что представленные истцом документы не могут быть приняты во внимание, в связи с невозможностью проверки первичных документов, подтверждающих льготный стаж работы.

Согласно ст. 101 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» отделы социального обеспечения имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи. Предприятия и организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный гражданам или государству вследствие своевременного оформления или представления пенсионных документов, а также за выдачу недостоверных документов, и возмещают его.

В соответствии с ч. 3. ст. 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда имеют право требовать документы от предприятий организаций и отдельных лиц, выданные ими для оформления пенсий, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений про лиц, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их труда и другие сведения, предусмотренные законодательством для назначения права на пенсию.

Статьей 64 Закона № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании и п. 38. Порядка предоставления и оформления документов для назначения пенсии утвержденного Постановлением Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года № 22-1, предусмотрено право органа, назначающего пенсии, проверять обоснованность (занятость работников с вредными и тяжелыми условиями труда) и достоверность выдачи документов, доставленных для назначения пенсии согласно п. «а» ст. 13. Закона Украины № 1788.

Архивный отдел Администрации городского округа Мариуполь имеет документы, подтверждающие трудовой стаж, данные по заработным платам работников предприятий, в том числе ЧАО ММК им. «Ильича». Таким образом, если у ответчика были сомнения в достоверности документов, ответчик мог истребовать первичные документы из архивного отдела.

Проверка же обоснованности выдачи и достоверности сведений, указанных в документах, представленных для назначения пенсий, является правом, а не обязанностью органов Пенсионного фонда и само по себе не является обязательным условием для назначения пенсии, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для вынесения решения об отказе в назначении пенсии истцу в виду того, что у него отсутствует льготный стаж.

При этом суд обращает особое внимание, что невозможность в условиях введенного военного положения провести проверку достоверности сведений на предприятиях, на которой осуществлял свою трудовую деятельность истец, не зависят от самого пенсионера, а потому не может и не должно послужить основанием нарушения прав человека и гражданина на пенсионное обеспечение.

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находиться гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Вместе с тем, истцом завалено требование о назначении ей пенсии с 17 июня 2022 года. То есть с момента первого обращения за назначением пенсии.

Из представленным материалов усматривается, что 17 июня 2022 года истец обратилась к ответчику о назначении пенсии в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении от 05 ноября 1991 года, которое решением ответчика от 15 сентября 2022 года было оставлено без удовлетворения.

С заявлением к ответчику о назначении пенсии в соответствии с ФЗ № 400 истец обратилась 28 ноября 2024 года, в связи с чем именно с указанного времени подлежат удовлетворению требования истца о назначении ей пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании отказа незаконным, об обязании включить период в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Отменить решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в лице отдела ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № 664793/25 от 09 марта 2025 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно, как незаконное.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в страховой стаж ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы:

с 01 сентября 1988 года по 28 июня 1989 года – учеба в СПТУ № 74 г. Мариуполь,

с 03 июля 1989 года по 12 декабря 1991 года – машинист мостового крана 4 разряда Домостроительного комбината,

с 23 декабря 1991 года по 07 июля 1994 года машинист крана цех изготовления соединительных балок «Азоввагон» ПО «Азовмаш»,

с 20 октября 1994 года по 14 сентября 1998 года – машинист крана металлургического производства 4 разряда электросталеплавильного цеха фирмы «Азовметаллург» АО «Азовмаш»,

с 20 сентября 1998 года по 14 июля 1999 года – секретарь-машинистка ООО «Азовпродторг»,

с 20 июля 1999 года по 01 декабря 1999 года – секретарь-машинистка ЧП «Автотранзит»,

с 08 февраля 2000 года по 07 мая 2003 года – машинист крана УКС ЗАО ММК им. Ильича,

с 08 мая 2003 года по 31 марта 2022 года – машинист крана металлургического производства в цехе холодного проката ПАО ВАТ ММК им. Ильича.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, периоды работы с 08 мая 2003 года по 31 марта 2022 года – машинист крана металлургического производства в цехе холодного проката ПАО ВАТ ММК им. Ильича.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике установить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 28 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Маркова

В окончательном виде решение изготовлено 20 декабря 2025 года.

Председательствующий Е.В. Маркова