Дело № 2-2736/2022

64RS0045-01-2022-004521-10

Решение

Именем Российской Федерации

23.08.2022 г. г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем Каирсапиевой А.А.

с участием представителя истца помощника прокурора города Саратова Гадлевского И.А.,

представителя ответчика администрации МО «Город Саратов» ФИО1,

представителя ответчика филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» ФИО2,

представителя третьего лица Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» ФИО3,

представителя третьего лица администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4

представителя третьего лица МОУ «Прогимназия № 237» г. Саратова ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов, Филиалу «Саратовский» публичного акционерного общества «Т Плюс» об обязании освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа объекта детской площадки,

установил:

заместитель прокурора г. Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов» об обязании освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа объекта детской площадки, в обоснование исковых требований указав следующее.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:030355:20 находится в собственности муниципального образования «Город Саратов» и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Прогимназия № 237» г. Саратова (свидетельство о государственной регистрации права 64-64-11/753/2009-164 от 27.11.2009).

15.02.2022 прокуратурой города совместно с начальником ОПиПБ Саратовских тепловых сетей филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» проведен осмотр, в ходе которого составлен акт о нарушении охранной зоны тепловых сетей: прохождении по территории Муниципальное общеобразовательное учреждение «Прогимназия № 237» г. Саратова участка внутриквартальной тепловой сети ТМ № 5 от ТЭЦ-2 надземного и подземного исполнения, тепловая камера ТК-5211/5 с запорной арматурой. При этом элементы детской площадки находятся в охранной зоне тепловой сети.

Установлено, что в соответствии с концессионным соглашением № 1 в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования «Город Саратов» от 06.11.2019 ПАО «Т Плюс» переданы права владения и пользования объектами «Теплотрасса от ЦТП-78 до ж/д Посадского, 308, назначение: Теплотрасса, лит. Т, адрес объекта: Саратовская область, г. Саратов, от ЦТП-78 до ж/д Посадского,308 (свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Саратов» 64-АВ № 299166 от 16.11.2009); Теплотрасса от ЦТП-78 до ж/д Университетская, 87,89; Посадского 302, назначение: теплотрасса, лит. Т, адрес объекта: Саратовская область, г. Саратов, от ЦТП-78 до ж/д Университетская, 87,89; Посадского 302 (свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Саратов» 64-АВ № 446283 от 17.11.2009); Теплотрасса от внутриквартальной теплотрассы на ж/<...> до здания МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 237» (ФИО6 78), назначение: Теплотрасса, лит.Т, адрес объекта: Саратовская область, г.Саратов, от внутриквартальной теплотрассы на ж/<...> до здания МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад № 237» (ФИО6 78) (свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Саратов» № 64-АВ № 591585 от 09.11.2009).

На основании вышеизложенного просит суд с учетом уточнений исковых требований обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов», филиал «Саратовский» ПАО «Т Плюс» осуществить реконструкцию тепловых сетей, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Саратов, им. Посадского И.Н., 308 А, на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030355:20 путем изменения способа прокладки (подземный способ), обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» до осуществления реконструкции обозначить охранную зону участка тепловой сети, проходящего по территории МОУ «Прогимназия № 237» г. Саратова, установить плакаты «Опасная зона».

Представитель истца помощник прокурора города Саратова Гадлевский И.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что администрация является ненадлежащим ответчиком. Данная обязанность полностью лежит на ПАО «Т Плюс».

Представитель ответчика Филиал «Саратовский» ПАО «Т Плюс» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат. На момент проведения экспертизы детские площадки демонтированы. Из экспертизы видно, что площадки находятся вне охранной зоны. Экспертом не определялся способ прокладки теплотрассы.

Представитель третьего лица администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 в судебном заседании полагала, что ответственность можно возложить только на ПАО «Т Плюс».

Представитель третьего лица Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» ФИО3 и представитель третьего лица МОУ «Прогимназия № 237» г. Саратова ФИО5 в судебном заседании поддержали позицию администрации МО «Город Саратов».

Третье лицо Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд явку своего представителя не обеспечило, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив эксперта, суд приходит к следующему.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 4.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения муниципальные, городские округа обладают полномочиями по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

П. 1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 п.2 ст. 56 ЗК РФ).

Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 342-Ф3) ЗК РФ дополнен главой XIX, регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования (статьи 104 - 107 ЗК РФ).

П. 28 ст.105 ЗК РФ (в редакции Закона № 342-ФЗ) предусмотрена возможность установления, в частности, охранных зон тепловых сетей

В соответствии с нормами ст. 210 ГК РФ, на собственника возложено бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В силу п.п. 1, 9 ч.1 ст. 3 Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относится в т.ч. обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Согласно ч.5 ст.20 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации обязаны в том числе организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

Согласно п.33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 № 92, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В соответствии с Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 (далее - Типовые правила), Типовые правила должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Согласно пунктам 5, 6 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

- устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

- производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

- сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - № 273-ФЗ) целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Согласно ч. 4 ст. 5 № 273-ФЗ в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 № 273-Ф3, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Частью 6 ст. 28 № 273-ФЗ определено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Федерального закона «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:030355:20 находится в собственности муниципального образования «Город Саратов» и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Прогимназия № 237» г. Саратова (свидетельство о государственной регистрации права 64-64-11/753/2009-164 от 27.11.2009) (л.д.13-20).

16.02.2022 прокуратурой города совместно с начальником ОПиПБ Саратовских тепловых сетей филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» проведен осмотр, в ходе которого составлен акт о нарушении охранной зоны тепловых сетей: прохождении по территории Муниципальное общеобразовательное учреждение «Прогимназия № 237» г. Саратова участка внутриквартальной тепловой сети ТМ № 5 от ТЭЦ-2 надземного и подземного исполнения, тепловая камера ТК-5211/5 с запорной арматурой. При этом элементы детской площадки находятся в охранной зоне тепловой сети (л.д.9-12).

Установлено, что в соответствии с концессионным соглашением № 1 в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования «Город Саратов» от 06.11.2019 ПАО «Т Плюс» переданы права владения и пользования объектами «Теплотрасса от ЦТП-78 до ж/д Посадского, 308, назначение: Теплотрасса, лит. Т, адрес объекта: Саратовская область, г. Саратов, от ЦТП-78 до ж/д Посадского,308 (свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Саратов» 64-АВ № 299166 от 16.11.2009); Теплотрасса от ЦТП-78 до ж/д Университетская, 87,89; Посадского 302, назначение: теплотрасса, лит. Т, адрес объекта: Саратовская область, г. Саратов, от ЦТП-78 до ж/д Университетская, 87,89; Посадского 302 (свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Саратов» 64-АВ № 446283 от 17.11.2009); Теплотрасса от внутриквартальной теплотрассы на ж/<...> до здания МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 237» (ФИО6 78), назначение: Теплотрасса, лит.Т, адрес объекта: Саратовская область, г.Саратов, от внутриквартальной теплотрассы на ж/<...> до здания МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад № 237» (ФИО6 78) (свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Саратов» № 64-АВ № 591585 от 09.11.2009) (л.д.24-27, 128-141).

Прокуратурой города 28.12.2021 внесено представление в адрес главы МО «Город Саратов» об устранении нарушений земельного законодательства (л.д.21-22), согласно ответу от 09.03.2022 № 02-02-23/2503 в весенний период при сходе снежного покрова и нормализации температурного режима запланировано проведение обследования территории МОУ «Прогимназия № 237» г. Саратова в целях принятия соответствующих мер по устранению нарушений указанных в представлении (л.д.23).

Таким образом, меры к устранению допущенных нарушений администрацией муниципального образования «Город Саратов» не приняты.

Согласно фрагменту плана г. Саратова в отношении рассматриваемой территории, представленному комитетом по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», расположение теплотрассы в районе МОУ «Прогимназия № 237» г. Саратова - подземное.

Из заключения эксперта №134 от 18.07.2022 ООО «НОСТЭ» следует, что технические параметры охранной зоны спорных тепловых сетей должны составлять и устанавливаться вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Так как в исковом заявлении прокуратуры города Саратова не указана конкретная спорная детская игровая площадка, то следует указать, что в пределах охранной зоны тепловых сетей находятся две детские и одна спортивная площадка на территории МОУ «Прогимназия № 237 «Семицветик», при этом все спортивные к детские сооружения смонтированы за пределами охранной зоны теплотрассы, которая должна составлять не менее 3 метров.

Так как сооружения спорных детских игровых и спортивной площадок не находится в пределах охранной зоны тепловых сетей, то способы устранения нарушения охранной зоны тепловых сетей такими сооружениями, с указанием их целесообразности с учетом временных и экономических затрат на их устранение не определялись, техническая возможность переноса сооружений спорных детских игровых и спортивной площадок не определялась.

Несмотря на то, что спортивные и детские сооружения смонтированы за пределами охранной зоны теплотрассы, которая должна составлять не менее 3 метров, но сама территория детских и спортивной площадки, а также аллея от ворот до крыльца здания прогимназии, тротуар, ведущие к детским и спортивной площадкам, находятся в охранной зоне теплотрассы, что может создавать угрозу безопасности жизни, здоровью граждан и причинения вреда.

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО7, который пояснил, что в детском саду находится как минимум восемь групп, имеются детские площадки со спортивным инвентарем. Все детские площадки не находятся в охранной зоне.

На детской площадке находится спортивный инвентарь, к нему подход выполнен с двух сторон, охранная зона проходит прямо по ножкам инвентаря, если дети будут подходить к инвентарю, они будут заходить в охранную зону.

Данная теплотрасса была подземной, это указано на плане г. Саратова. Она на плане уходит под землю, и на территории детского сада уходит под землю, сейчас она располагается вдоль стены. Покрытия детской площадки находятся в охранной зоне. Если демонтировать покрытия детской площадки, тогда не будет детской площадки.

Сейчас теплотрасса надземная, если кипяток пойдет сверху, то дети окажутся под кипятком, а если теплотрасса будет под землей и авария будет под землей, пока кипяток дойдет до поверхности, детей можно эвакуировать. По документам трубы установлены с 2002 года. Гарантийный срок службы труб -15 лет, потом нужно проводить обследование. Практически трубы уже изношены и детский сад рядом.

Проанализировав представленное заключение, заслушав пояснения судебного эксперта, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является ясным, полным, непротиворечивым, сомнений в его правильности и обоснованности не имеется. Эксперт обладает профессиональными качествами, указанными в Федеральном законе «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Экспертиза проводилась специалистом, имеющим высшее техническое образование. Заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Каких-либо сомнений в квалификации эксперта, его заинтересованности в исходе дела у суда не имеется. Экспертиза проведена с соблюдением всех требований Федерального закона «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации в Российской Федерации», предъявляемых как к профессиональным качествам эксперта, так и к самому процессу проведения экспертизы и оформлению ее результатов. В данном случае, заключения эксперта являются бесспорными доказательствами по делу, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности данного доказательства.

Несогласие стороны ответчика с заключением судебной экспертизы суд не принимает во внимание, поскольку оно основано на их субъективной оценке.

Согласно п.91. «СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 280) (ред. от 31.05.2022) в населенных пунктах для тепловых сетей должна предусматриваться подземная прокладка (бесканальная, в каналах, тоннелях или коммуникационных коллекторах совместно с другими сетями инженерно-технического обеспечения).

Постоянная надземная прокладка тепловых сетей допускается при обосновании, кроме территорий дошкольных образовательных, общеобразовательных и медицинских организаций (в ред. Изменения № 2, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1021/пр).

При таких обстоятельствах, судом установлено, что надземный способ прокладки теплотрассы на рассматриваемом участке является временной мерой, трубопровод на данном участке изношен, поскольку трубы проложены более 20 лет назад, гарантийный срок на них истек, в связи с чем суд приходит к выводу, что в случае возникновения аварийной ситуации на тепловой сети, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе, несовершеннолетних воспитанников МОУ «Прогимназия № 237» г. Саратова, окружающей среде, имуществу.

Поскольку судом установлено, что согласно фрагменту плана г.Саратова, расположение теплотрассы в районе МОУ «Прогимназия № 237» г. Саратова – подземное, филиалом «Саратовский» ПАО «Т Плюс» суду не представлены утвержденные проекты реконструкции теплотрассы путем изменения способа прокладки (надземный способ), филиал «Саратовский» ПАО «Т Плюс» является организацией, эксплуатирующей теплотрассу согласно концессионному соглашению №1 от 06.11.2019, приняло указанный объект недвижимости в эксплуатацию, обязано реконструировать переданное ему имущество, суд приходит к выводу о возложении обязанности осуществить реконструкцию тепловых сетей, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Саратов, им. Посадского И.Н., 308 А, на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030355:20 путем изменения способа прокладки (подземный способ), на филиал «Саратовский» ПАО «Т Плюс», в связи с чем отказывает в иске к администрации муниципального образования «Город Саратов».

Доводы ответчика филиал «Саратовский» ПАО «Т Плюс» о том, что реконструкция данного участка теплосетей запланирована на 2037 год, суд находит несостоятельным, поскольку в настоящее время теплотрасса проходит над территорией детского сада, в случае возникновения аварийной ситуации на тепловой сети, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Законности изменения способа прокладки на надземный суду не представлено.

Доводы ответчика филиал «Саратовский» ПАО «Т Плюс» о том, что детские площадки не находятся в охранной зоне, не являются основанием для отказа в иске, поскольку судом установлено, что сама территория детских и спортивной площадки, а также аллея от ворот до крыльца здания прогимназии, тротуар, ведущие к детским и спортивной площадкам, находятся в охранной зоне теплотрассы, что может создавать угрозу безопасности жизни, здоровью граждан и причинения вреда.

Доводы стороны ответчиков о том, что охранная зона теплосетей не зарегистрирована, суд находит несостоятельными, поскольку это обстоятельство не свидетельствует о ее фактическом отсутствии.

Рассматривая исковые требования о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» до осуществления реконструкции обозначить охранную зону участка тепловой сети, проходящего по территории МОУ «Прогимназия № 237» г. Саратова, установить плакаты «Опасная зона», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части, поскольку действующим законодательством такая обязанность не предусмотрена.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По смыслу абзаца 2 ч. 2 ст. 85 ГПК РФ не оплаченная заявившей к проведению стороной стоимость экспертизы впоследствии взыскивается по правилам статьи 98 ГПК РФ, регулирующей вопросы распределения судебных расходов между сторонами на стадии постановления итогового решения по делу.

Из изложенного следует, что судебные расходы в виде оплаты стоимости экспертизы, которая не была оплачена ни одной из сторон, подлежат распределению судом, и при частичном удовлетворении иска указанные судебные расходы присуждаются эксперту со сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку по настоящему делу на основании определения суда проведена судебная экспертиза, которая не была оплачена, экспертным учреждением представлено заявление об оплате экспертизы и счет на ее оплату в размере 42000 руб., с филиал «Саратовский» ПАО «Т Плюс» в пользу ООО «НОСТЭ» подлежат взысканию расходы на ее проведение в размере 42000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать филиал «Саратовский» ПАО «Т Плюс» осуществить реконструкцию тепловых сетей, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Саратов, им. Посадского И.Н., 308 А, на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030355:20 путем изменения способа прокладки (подземный способ).

В удовлетворении остальной части исковых требований заместителя прокурора г. Саратова, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, отказать.

Взыскать с филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «НОСТЭ» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 42000 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья О.В. Стоносова