Решение по делу № 2-1516/2023 от 21.07.2023

Дело № 2-1516/2023

22RS0066-01-2022-005095-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Чернигиной О.А.,

при секретаре Зудилиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Железнодорожного района г. Барнаула к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района г. Барнаула обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к ФИО1 в котором просила обязать ответчика освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в районе здания № по <адрес> в <адрес> в кадастровом квартале №, путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда; в случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в районе здания № по <адрес> в <адрес> в кадастровом квартале №, путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, взыскать с ответчика в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является владельцем нестационарного объекта - металлического гаража, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в районе <адрес> в <адрес>.

Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для временной установки гаража с ответчиком не заключался.

Администрацией района в адрес ответчика направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освобождения территории общего пользования путем сноса нестационарного объекта - металлического гаража в течение 30 дней с момента получения предписания.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей подтверждается, что освобождение самовольно занятого земельного участка от нестационарного объекта не производилось.

Таким образом, ответчик обязанность снести спорный объект не исполнил, в связи с этим, истец обратился с указанным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что в настоящее время пытается согласовать в администрации новое место для гаража.

Представитель третьего лица Территориального общественного самоуправления Петровского микрорайона Ламова Я.А. считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ст. 76 Устава городского округа-<адрес> (принят Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.

В соответствии с п. 2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - <адрес> края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № администрации районов распоряжаются земельными участками для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 13 Положения о <адрес> в городе Барнауле и администрации <адрес>, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация района распоряжается земельными участками, расположенными на подведомственной территории, для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельных участков, предоставляемых юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Согласно п. 1 ст. 18 Правил благоустройства территории городского округа – <адрес> края, утвержденных решением Барнаульской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, нестационарные объекты, в том числе нестационарные торговые объекты, объекты придорожного сервиса, аттракционы, батуты и другое дополнительное оборудование, предназначенное для оказания услуг населению и организации общественного питания вне зданий и сооружений, остановочные навесы и павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, размещаются на территории города в предоставленных для этих целей местах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Так, согласно п. 3.1. Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - <адрес> края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (утвержден решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на основании: решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации (ч. 2, 3) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является владельцем нестационарного объекта - металлического гаража, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в районе <адрес> в <адрес>.

Принадлежащий ответчику гараж находится в границах <адрес>.

Ответчиком представлены документы, а именно постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в районе дома, расположенного по адресу: <адрес> в аренду ФИО1 сроком на <данные изъяты> с момента принятия постановления.

Также представлен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих о продлении договора аренды или заключении нового договора аренды в материалы дела не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, вблизи <адрес> в <адрес> установлено, что ответчик не произвел освобождение самовольно занятого указанного земельного участка от нестационарного объекта – металлического гаража, что подтверждается актом осмотра и фототаблицей.

Таким образом, ответчик обязанность снести спорный объект до настоящего времени не исполнил.

Земельный участок ответчику в настоящее время в аренду не предоставлялся, договоры для временной установки гаража не заключались.

Кроме того, из ответа Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на обращение администрации Железнодорожного района г. Барнаула о возможности формирования земельного участка для размещения временных сооружений – металлических гаражей, следует, что земельный участок, который находится вблизи <адрес> в <адрес>, располагается на канализационной сети и подземном электрокабеле, что подтверждается топографической съемкой.

До настоящего времени гараж располагается на спорном земельном участке, что подтверждается представителем истца, ответчиком не опровергнуто.

Исходя из установленных обстоятельств, а также при отсутствии у ответчика законных либо договорных оснований для использования земельного участка общего пользования, исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула путем освобождения земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в районе здания № по <адрес> в <адрес> в кадастровом квартале №, путем сноса металлического гаража, подлежат удовлетворению.

Частью 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Рассматривая доводы истца об установлении срока исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов сторон. Освобождение земельного участка путем сноса металлического гаража при минимальных затратах возможно в любой период года, что само по себе указывает на возможность установления срока исполнения решения суда, в связи с чем доводы сторон принимаются судом во внимание и учитываются в определении продолжительности устанавливаемого срока.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании п.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Поскольку требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок путем сноса металлического гаража удовлетворены, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки.

С учетом характера спорных правоотношений, суд полагает, что взыскание с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда до определенного решением срока в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 в бюджет муниципального округа-города Барнаула Алтайского края госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в районе здания по <адрес> в <адрес> в кадастровом квартале № путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в районе здания по <адрес> в <адрес> в кадастровом квартале № путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, взыскивать с ФИО1 (паспорт №) в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула судебную неустойку в размере 5 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в бюджет муниципального округа-города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Чернигина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.