УИД 77RS0009-02-2022-016608-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-155/2023 по иску фио к ГУ ФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения.
В обоснование исковых требований указал, что, в производстве ОСП ГУ ФССП по адрес находится исполнительное производство №113117/22/77032-ИП от 21.03.2018г. о взыскании с административного истца алиментов на содержание детей в размере 1/3 всех видов заработка ежемесячно. 15.09.2022г. административным ответчиком, в рамках исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность по алиментам за период с 01.01.2020г. по 31.12.2021г. в размере сумма, за период с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. по адрес определена задолженность в размере сумма, за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. по адрес определена задолженность в размере сумма 29.09.2022г. административным истцом была подана жалоба на указанное постановление старшему судебному приставу ОСП УФССП по адрес фио, в результате рассмотрения которой административным ответчиком жалоба оставлена без удовлетворения и вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.12.2022г. за период с 01.01.2020г. по 31.12.2021г. в размере сумма Постановление получено административным истцом 25.12.2022г. Административный истец считает постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.12.2022г. незаконным и необоснованным поскольку в соответствии с трудовым договором от 17.12.2018г. № 1264/2018 ООО «Мэйл.Ру» являлось основным местом работы административного истца в период с 17.12.2018г. и до 07.06.2021 г., работодатель ежемесячно производил удержание алиментных платежей в размере 33% от заработанной платы, что подтверждается справками о доходах и сумме налога физического лица за 2020г., 2021г. С 21.06.2021 года по настоящее время новым основным и единственным местом работы административного истца является ООО « » (трудовой договор от 21.06.2021г. №7). О смене места работы административный ответчик был уведомлен письменным заявлением, имеющимся в материалах исполнительного производства. Работодатель ООО «» ежемесячно производит удержание алиментных платежей в размере 33% от заработанной платы, что подтверждается справкой о доходах и сумме налога физического лица за 2021г. Административный истец осуществлял трудовую деятельность в качестве наемного работника с полной занятостью в 2020г., 2021г. и 2022 г. и добросовестно исполнял и исполняет обязанность по уплате алиментов. Административный ответчик, на основании поступивших в его адрес жалоб и требований взыскателя установил административному истцу задолженность по алиментам в размере сумма в связи с продажей принадлежащих ему акций компаний, что является неправомерным.
18.07.1996 Постановлением Правительства РФ от № 841 был утвержден «Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», который действовал до 11.11.2021г. Согласно данному Перечню удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится, в том числе, с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации: дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д. (пп. «к» п. 2); из доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством (пп. «о» п. 2).
Согласно финансовому отчету адрес в 2020 году административным истцом были получены дивиденды от компании ПАО «ЛУКОЙЛ» в размере сумма и ПАО «Татнефть им. фио» в размере сумма В 2021 году дивиденды не были получены. При взыскании задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей для определения видов заработков или доходов, на которые следует обращать взыскание за период с 01.01.2020г. по 11.11.2021г., административному ответчику необходимо было руководствоваться Постановлением, поскольку удержание алиментов производится не с любых доходов, а только с тех, которые указаны в Перечне. Административный истец считает, что от суммы дивидендов, полученных административным истцом в 2020 году в размере сумма подлежит уплате сумма алиментов в размере сумма Доход, отраженный в Справке 2- НДФЛ за 2020 год и 2021 год (до 11.11.2021) по налоговому агенту адрес брокер», не подпадает под действовавший в тот период Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удержания из него алиментных платежей. Для того, чтоб рассчитать сумму алиментов, подлежащих уплате с 11.11.2021 необходимо определить разницу между доходом по операциям с ценными бумагами и фактическими расходами. С 11.11.2021г. административным истцом были проданы ценные бумаги Alibaba Group Holding Limited и TAL Education Group. За сумму фактических расходов можно принять сумму покупки ценных бумаг (без учета комиссии брокера): Alibaba Group Holding Limited - цена покупки на 18.11.2021г. составляла по 144,50 USD за каждую депозитарную расписку в количестве 18 ЦБ; TAL Education Group - средняя цена покупки за период с 17.06.2021г. по 19.07.2021г. составляла 20,98 USD в количестве 455 ЦБ. Исходя из приведенного ниже анализа, следует, что финансовый результат по операциям с ценными бумагами оказался отрицательным. Вследствие чего у административного истца отсутствовали основания для уплаты алиментов. Для принятия правомерного и обоснованного решения о взыскании задолженности по алиментам, административный ответчик обязан был руководствоваться нормами законодательства, которые действовали в соответствующий период и разделить период начисления задолженности по алиментам - с 01.01.2020г. по 31.12.2022г. на две части: с 01.01.2020г. по 10.11.2021г. - действие Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841; с 11.11.2021 по настоящее время -действие нового Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908.
С учетом уточнений административный истец просит признать незаконным постановление СПИ Зюзинского ОСП адрес по адрес от 16.12.2022 г. о расчете задолженности.
Административный истец С.А. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по мнению административного истца, указанное постановление незаконно, поскольку с суммы, полученной от продажи ценных бумаг в 2020г.-2021г. не подлежит начисление и взыскание алиментов.
Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ранее СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес был представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которого с административным исковым заявлением, административный ответчик не согласен, поскольку согласно подп. и п.2 Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 №1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства РФ удержания алиментов также производится с доходов в виде дивидендов, процентов и с иных доходов, полученных в связи с осуществлением экономической деятельности, по операциям с ценными бумагами. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее представила возражения на административное исковое заявление, согласно которого в удовлетворении требований просила отказать, поскольку в материалы исполнительного производства представлены документы о детализации сделок по брокерским счетам фио в адрес, которые содержат сведения о последних 100 сделок за март-октябрь 2020г. и последних 100 сделок за март-ноябрь 2021 г. При анализе сделок установлено, что сделки по покупке и продаже ценных бумаг осуществлялись многократно, в среднем от 2 до 14 сделок в день и на постоянной основе. Вышеуказанные сделки по операциям по купле-продаже ценных бумаг свидетельствуют о регулярности совершения подобных сделок и получения С.А. дохода от данной деятельности в период 2020-2021г. Из расчета задолженности алиментов от продажи акций следует, что судебным приставом- исполнителем произведен расчет алиментов от дохода фио с продажи акций в 2020г, 2021г., при этом судебным приставом-исполнителем учтены понесенные должником расходы на приобретение ценных бумаг (код вычета 201). Кроме того, административный истец самостоятельно исчислил свой доход от продажи акций за указанный период и предоставил о нем сведения в налоговый орган. Получение С.А. за спорный период дохода в указанном размере подтверждается налоговыми декларациями по налогу на доходы физических лиц, представленных С.А. в налоговый орган, справками о доходах физического лица. Налоговая декларация подается в случае, если у физического лица имеется налогооблагаемая база, в данном случае имел место доход, отраженный в декларации за минусом расходов и сумм к уплате. Денежные средства, полученные С.А. от продажи акций за период с 01.01. 2020г. по 31.12.2021г., могут считаться доходом от использования имущества, следовательно, могут подпадать под понятие дохода, с которого исчисляются алименты на содержание несовершеннолетних детей, поскольку данный доход носит характер систематического дохода, с которого, по смыслу пп. «о» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, подлежат удержанию алименты.
В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.
Выслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ОСП ГУФССП России по адрес находится на исполнении исполнительное производство №113117/22/77032-ИП, возбужденное на основании Судебного приказа № ВС №073290609 от 07.03.2017г., выданный органом: адрес № 402 Зюзинского судебного района адрес по делу № 2-1120/2017, вступившему в законную силу 07.03.2017, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размере 1/3 всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 05.02.2018 года и по день совершеннолетия первого ребенка, затем в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, и до совершеннолетия второго ребенка, в отношении должника фио, в пользу взыскателя И.В.
Как следует из материалов исполнительного производства 21.03.2018г. ОСП вынесено постановление о возбуждении ИП.
21.07.2021г. ОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
15.09.2022г.ОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 составила сумма При расчете задолженности учтены доходы должника, полученные в адрес за 2020 и 2021 годы.
Согласно справке о доходах за 2020 от 26.02.2021 С.А. получил доход 1469679,сумма., код 1530 (доходы, полученные по операциям с ценными бумагами). Размер алиментов за 2020 год составил сумма ((1469679,07- 13%):3).
Согласно справке о доходах за 2021 от 27.02.2022.г истец получил доход сумма, код 1530 (доходы, полученные по операциям с ценными бумагами). Размер алиментов за 2021 год составил 1391087,сумма. ((4796851,94- 13%):3).
В материалы исполнительного производства представлены документы о детализации сделок по брокерским счетам фио в адрес, которые содержат сведения о последних 100 сделок за март-октябрь 2020г. и последних 100 сделок за март-ноябрь 2021 г. При анализе сделок установлено, что сделки по покупке и продаже ценных бумаг осуществлялись многократно, в среднем от 2 до 14 сделок в день и на постоянной основе, например, в марте 2020 г. сделки осуществлялись: 16.03.2020 покупались акции Роснефть (продажа 05.05.2020г.) и Яндекс (продажа 24.03.2020г.). 25.03.2020г. покупались и в тот же день продавались акции Мечел, а также покупались и на следующий день 26.03.2020г. продавались акции Х5 Ритейл; 27.03.2020г. покупались и в тот же день продавались акции Лукойл, также покупались акции Газпром (продажа 02.04.2020г.) Также многочисленные операции по покупке-продаже акций различных эмитентов (в т.ч. иностранных компаний) осуществлялись - 01.04.2020г., 06.04.2020г., 07.05.2020г., 08.05.2020г., 12.05.2020г., 22.07.2020г., 05.08.2020г„ 25.08.2020г„ 25.09..2020г., 19.10.2020г„ 23.03.2021г„ 26.03.2021г., 08.04.2021г., 09.04.2021г., 12.04.2021г., 13.04.2021г„ 26.04.2021г., 30.04.2021г., 04.05.2021г., 14.05.2021г., 04.06.2021г„ 17.06.2021г„ 19.07.2021г., 06.08.2021г., 24.08.2021г., 16.09.2021г., 08.10.2021г., 18.11.2021г., 26.11.2021г., 29.11.2021г.
Вышеуказанные сделки по операциям по купле-продаже ценных бумаг свидетельствуют о регулярности совершения подобных сделок и получения С.А. дохода от данной деятельности в период 2020-2021гг.
Из расчета задолженности алиментов от продажи акций следует, что судебным приставом-исполнителем произведен расчет алиментов от дохода фио с продажи акций в 2020г, 2021г., при этом судебным приставом-исполнителем учтены понесенные должником расходы на приобретение ценных бумаг (код вычета 201).
Кроме того, административный истец самостоятельно исчислил свой доход от продажи акций за указанный период и предоставил о нем сведения в налоговый орган.
Получение истцом за спорный период дохода в указанном размере подтверждается налоговыми декларациями по налогу на доходы физических лиц, представленными истцом в налоговый орган, справками о доходах физического лица.
Налоговая декларация подается в случае, если у физического лица имеется налогооблагаемая база, в данном случае имел место доход, отраженный в декларации за минусом расходов и сумм к уплате.
Согласно пункту 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Статьей 101 Закона об исполнительном производстве предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации от 02 ноября 2021 года N 1908.
Согласно Перечню, установленному указанным постановлением Правительства Российской Федерации, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме, в том числе с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки (подпункт "а" пункта 1).
В соответствии со статьей 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить.
Довод административного истца о том, что с суммы, полученной от продажи ценных бумаг в 2020г.-2021г. не подлежит начисление и взыскание алиментов, суд находит не состоятельными, поскольку, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года № 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" определяет, что удержание алиментов производится, в том числе с доходов в виде дивидендов, процентов (купонов, дисконтов) и с иных доходов, полученных в связи с осуществлением экономической деятельности, по операциям с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами и иными инструментами, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 4.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", определенных за вычетом сумм фактически понесенных расходов (подпункт "и" пункта 2).
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" также определяло, что удержание алиментов производится с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.) (подпункт "к" части 2).
Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, исходя из того, что оспариваемое постановление по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, в нем указан период расчета задолженности, приведены численные данные.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований административному истцу надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска фио к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова