Дело № 2а-2793/2022

УИД 55RS0006-01-2022-003799-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 09 августа 2022 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при ведении протокола помощником судьи Иваниловой О.В., с участием прокурора Шатохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 указав, что ФИО1 осужден 27.08.2012 Первомайским районным судом г. Краснодара по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 70 УК РФ к годам лишения свободы в ИК особого режима со штрафом 90000 рублей.

ФИО1 ранее судим, совершил особо тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива.

За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет взыскания, поощрений не имеет, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, не становится на путь исправления.

Совершенное в августе 2010 года преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет.

Учитывая изложенное, руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Административный ответчик возражал против установления административного надзора, полагает, что Федеральный закон «Об административном надзоре» не может быть к нему применен поскольку от принят 06.04.2011, то есть после совершения им преступления – в августе 2010 года. Кроме того, считает, что установление административного надзора является повторным наказанием за совершенное преступление, являющееся основанием при малейшем его нарушении для возвращения в места лишения свободы. Также просил учесть то обстоятельство, что часть взысканий уже погашена, остальные взыскания применены к нему за нарушения, являющиеся малозначительными. Злостным нарушителем установленного порядка не признавался. Кроме того, установление ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории может нарушить его право на свободное передвижение. Поскольку он имеет постоянную регистрацию по месту жительства, оснований для применения данного ограничения не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 102-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из представленных данных, ФИО1 осужден:

27.08.2012 приговором Первомайского районного суда г. Краснодара по ч. 3 ст. 30, п «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет со штрафом в размере 50000 рублей, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 70 УК РФ, окончательно путем частичного сложения с неотбытой частью наказания по приговору Лангепасского городского суда Ханты-мансийского автономного округа – Югра от 12.11.2008, назначить наказание в виде лишения свободы сроком лет, со штрафом в размере 100000 рублей (в качестве дополнительного наказания приговором от 12.11.2008 назначен штраф в размере 60000 рублей), без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 11.10.2018 ходатайство административного ответчика о пересмотре приговоров и приведении их в соответствии с действующим законодательством удовлетворено. Считать ФИО1 осужденным 27.08.2012 Первомайским районным судом г. Краснодара, с учетом постановления Советского районного суда г. Омска от 25.11.2015, Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.08.2016, постановления президиума Омского областного суда от 26.09.2016 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к годам лишения свободы со штрафом в размере 50000 рублей без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 12.11.2008 окончательно к отбытию определить 11 лет лишения свободы со штрафом в размере 90000 рублей без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчислять с 27.10.2011.

Приговором Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.08.2012 установлено, что в действиях ФИО1 содержится особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Таким образом, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор.

Из характеристики следует, что ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, на путь исправления не встает. Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 не имеет поощрений, имеет 27 взысканий, из которых 8 погашено.

Статьей 4 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора суда, ФИО1 зарегистрирован по адресу: Краснодарский край, А район, ст. Х, ул. Г.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона № 5242-1, имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.

Необходимости установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Доводы административного ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм права и их применении.

Установленный в отношении административного ответчика административный надзор и административные ограничения не являются повторным наказанием за преступление, а в соответствии с Федеральным законом являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений. При этом, установление в отношении ФИО1 административного надзора с установлением ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД 2 раза в месяц не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и не ограничивает его законных прав и интересов.

Кроме того, доводы о невозможности установления административного надзора, поскольку преступление административным ответчиком совершено до принятия Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд также находит не состоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Между тем, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления, а устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, в ст. 13 указанного Закона предусмотрено, что он вступает в силу с 01.07.2011 и применяется, в том числе, к лицам, освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Закона и имеющим непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Закона.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО1, со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Балова Т.А.

Решение в окончательной форме принято 09.08.2022.