Решение по делу № 2А-320/2025 от 23.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска

в составе председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-320/2025 по административному исковому заявлению <ФИО>2 к Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>, Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> о признании суммы налоговой задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

административный истец <ФИО>2 обратилась в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в обоснование которого указала, что в личном кабинете налогоплательщика <ФИО>2 размещена следующая информация по содержанию единого налогового счета.

Сумма к уплате 82 373, 68 руб.

Задолженность 81 853, 68 руб.

Предстоящие платежи 520 руб. (до <дата>)

Задолженность состоит:

1. Физическое лицо: 38 974, 44 р., а именно - транспортный налог за 2023 год - 258 руб., транспортный налог за 2022 год - 258 руб., страховые взносы ОПС за 2021 год 1 570 руб., страховые взносы ОПС за 2020 год - 32 448, 0 руб., страховые взносы ОПС 2018 год - 4 440, 38 коп.

2. Иные платежи: пени на сумму 42 879, 24 руб.

На основании судебного приказа <номер>а-3221/2019 с административного истца взысканы: налог на имущество физических лиц - 1055 руб., пеня - 8,96 руб.; транспортный налог- 3624 руб., пеня - 29,91 руб.; страховые взносы ОПС за расчетный период с <дата> в размере 26545 руб., пеня - 1873,58 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период с <дата> - 5840 руб., пеня - 163, 52 руб.

На основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство <номер> от <дата>.

Платежи по данному исполнительному производству оплачены в полном объеме, что подтверждается квитанциями о перечислении денежных средств, а также постановлением об окончании исполнительного производства.

Кроме того, о полном погашении задолженности за 2017 г. по всем налоговым обязательствам свидетельствует и письмо налоговой инспекции <номер> от <дата> на л.8 указано, что «На основании судебного приказа <номер> от <дата> (взыскание транспортного налога за 2016, 2017, налога на имущество за 2016, 2017 г., страховые взносы на ОПС за 2018 г., страховые взносы она ОМС за 2018 г.) возбуждено исполнительное производство <номер> - ИП и окончено фактическим исполнением <дата>.

Полагает, что в письме налоговая инспекция делает намеренную ошибку, а именно указывает, что судебным приказом <номер>а-3221/2019 взысканы страховые взносы на ОПС и ОМС за 2018 г., поскольку, взносы на 2017 г. административный истец обязана уплатить <дата>, в случае неуплаты налога. Налоговая инспекция обязана направить требование только после этого обратиться в суд с заявлением о взыскании. По делу <номер>а-3221/2019 заявление о взыскании подано <дата>, то есть до наступления срока для возможного взыскания страховых взносов за 2018 <адрес> того, как следует из текста заявления о взыскании, налоговая инспекция просит взыскать страховые взносы именно за период с 2017 г., эта же информация содержится в расшифровке задолженности.

Таким образом, информация в письме от <дата> намеренно искажена, что <ФИО>2 расценивает как злоупотребление правом.

Таким образом, все предусмотренные законом налоговые платежи за период с <дата> административным истцом <ФИО>2 оплачены в полном объеме. Исполнительное производство окончено <дата> фактическим исполнением, начисление пени с <дата> не основано на законе, является злоупотреблением правом со стороны налоговых органов.

Как следует из данных личного кабинета налогоплательщика у административного истца <ФИО>2 имеется задолженность по оплате страховых взносов ОПС за 2018 г. в сумме - 4440, 38 руб.

С какими-либо заявлениями о взыскании с нее задолженности по оплате страховых взносов за период с <дата> налоговая инспекция в суд не обращалась.

С заявлениями о выдаче судебных приказов за период с <дата> налоговая инспекция обращалась трижды в 2019 г. (судебный приказ выдан и исполнен), затем в 2020 г. судебный приказ выдан и отменен, в 2021 г. судебный приказ выдан и отменен).

Полагает, что указанное является злоупотреблением права со стороны административного ответчика, <дата> налоговая инспекция получает судебный приказ о взыскании страховых взносов за 2017 г., а в сентябре 2020 г. подает заявление о взыскании фиксированных страховых взносов за тот же 2017 г., но сумму страховых взносов увеличивает на свое усмотрение на несколько тысяч руб. Эта же история повторяется в 2021 г. С заявлением о взыскании страховых взносов за период с <дата> налоговая инспекция обращается в суд <дата>, сумму взносов вновь увеличивает на несколько тысяч рублей, при этом исполнительное производство по судебному приказу о взыскании в 2019 г. возбуждено <дата> и окончено фактическим исполнением <дата>, то есть уже получив денежные средства, налоговая инспекция вновь пыталась взыскать страховые взносы.

На основании вышеизложенного административный истец <ФИО>2 просит суд признать безнадежной задолженность за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4590 руб., а также пени, штрафы, начисленные на указанные суммы с <дата> по настоящее время.

Административный истец <ФИО>2, надлежащим образом, уведомленная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Представители административных ответчиков Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>, Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>, уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, представили в материалы дела письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В представленных в материалы дела возражениях представители административных ответчиков Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> и Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> просят в удовлетворении административного иска отказать.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Подпункт 2 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В соответствии с пунктом 2 той же статьи, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (п. 1 ст. 57 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС формируется <дата> с учетом особенностей, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от <дата> N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <дата> сведений, в том числе: о суммах неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, госпошлины, суммах излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, госпошлины, суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа организации и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в суммы неисполненных обязанностей по ЕНС не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на <дата> истек срок их взыскания.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности увеличиваются на 6 месяцев (п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер>).

Во исполнение приказа ФНС России от <дата> № ЕД-7-4/654 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>», приказом УФНС России по <адрес> от <дата> <номер>@, с <дата> функции по управлению долгом, а также функции по взысканию задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением взыскания задолженности с физических лиц, предусмотренной статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации), проведение мероприятий по уточнению платежей, возврату (зачету) сумм налогов, а также по списанию задолженности в соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации возложены на Межрайонную ИФНС России <номер> по <адрес> (Долговой центр).

Судом установлено, что по состоянию на <дата> у административного истца <ФИО>2 сформировалась отрицательное сальдо, состоящее из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> по <дата>) в виде недоимки в размере 43325,05 руб., в виде пени 28678,91 руб., что подтверждается требованием <номер> об уплате задолженности, срок уплаты задолженности <дата>.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности, Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> в соответствии с п. 4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сформировано решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от <дата> <номер> на сумму 73589,02 руб..

<дата> ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> <номер>а-3221/2019 с <ФИО>2 взыскана задолженность, состоящая из следующих начислений: налог на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1055 руб., пени в размере 8,96 руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 3624 руб., пени в размере 29,91 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные период начиная с <дата>) налог в размере 26545 руб., пени в размере 1873,58 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда Российской Федерации, обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>: налог в размере 5840 руб., пени в размере 367,52 руб. Итого на сумму 39343,97 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> судебный приказ от <дата> <номер>а-3221/2019 отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП <адрес> от <дата> следует, что в отношении <ФИО>2 на основании судебного приказа по делу <номер>а-3221/2019 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании 39343,97 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП <адрес> от <дата> исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании 39343,97 руб. в отношении <ФИО>2 окончено в связи с выполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> <номер>а-3675/2020 с <ФИО>2 взыскана задолженность, состоящая из следующих начислений: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 1812 руб., пеня в размере 27,69 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1599 руб., пени в размере 24,44 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному, за расчетные периоды начиная с <дата>): налог в размере 29354 руб., пеня в размере 268,10 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>: налог в размере 6884 руб., пеня в размере 62,88 руб.,

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> судебный приказ от <дата> <номер>а-3675/2020 отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

<дата> ИФНС России по <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с <ФИО>2 задолженности по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 1812 руб., пени в размере 27,69 руб., налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1599 руб., пени в размере 24,44 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2019 год в фиксированном размере 29354,00 руб., пени в размере 268,10 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в фиксированном размере 6884,00 руб., пени в размере 62,88 руб.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-2348/2021 заявленные административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от <дата> об окончании исполнительного производства исполнительное производство <номер>-ИП, возбужденное <дата> на основании исполнительного листа, выданного по административному делу <номер>а-2348/2021, окончено в связи с исполнением требования исполнительного листа в полном объеме.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> <номер>а-2546/2021 с <ФИО>2 взыскана задолженность, состоящая из следующих начислений: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата> в размере 8426 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата> в размере 39,39 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному в размере 32448 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплат; страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, а том числе по отмененному в размере 151,69 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1639 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в. размере 14,63 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 16.17 руб.; всего 42734,88 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> судебный приказ от <дата> <номер>а-2546/2021 отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

<дата> Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с <ФИО>2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в фиксированном размере 32 448 руб., по пени в размере 151, 69 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в фиксированном размере 6 527,78 руб., по пени в размере 39,39 руб.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-1846/2022 заявленные административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от <дата> об окончании исполнительного производства исполнительное производство <номер>-ИП, возбужденное <дата> на основании исполнительного листа, выданного по административному делу <номер>а-1846/2022, окончено в связи с исполнением требования исполнительного листа в полном объеме.

<дата> Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> <номер>а-5591/2023 с <ФИО>2 взыскана задолженность за 2021 год за счет имущества должника в размере 31380,21 руб., в том числе: налог – 1570,06 руб., пени, подлежащая уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 29810,15 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> судебный приказ от <дата> <номер>а-5591/2023 отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Административным истцом в ходе судебного разбирательства указано на безнадежность ко взысканию налоговым органом недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год, а также пени по ним, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Как указано в пункте 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В соответствии с порядком, утвержденным приказом ФНС России от <дата> № ЕД-7-8/1131@, списанию подлежит задолженность, числящаяся за налогоплательщиком и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по установленной форме.

Принятие решения, предусмотренного приказом № ЕД-7-8/1131@, возможно только на основании поступившего в налоговые органы судебного акта (после вступления такого судебного акта в законную силу).

Так же из разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 9 Постановления от <дата> <номер> следует, что согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Таким образом, задолженность, в отношении которой истекли сроки взыскания, подлежит исключению из сальдо единого налогового счета на основании решения суда, устанавливающего факт истечения срока взыскания.

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (п. 1 ст. 57 НК РФ).

Статьями 52, 69 - 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции изменений, вступающих в силу с <дата>, внесенных Федеральным законом от <дата> N 305-ФЗ, были предусмотрены правила о направлении налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога, принятия налоговым органом решения о взыскании налога и решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пунктов 6, 7 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов).

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для проверки доводов административного истца об истечении сроков взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год, судом истребованы сведения о принятии налоговыми органами мер ко взысканию указанной задолженности с <ФИО>2

Из представленных в материалы дела документов следует, что по состоянию на <дата> – дата снятия с учета в качестве адвоката, задолженность составила: за 2017 год: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 руб.; за 2018 год: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 545 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 5 840 руб.; за 2019 год: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884 руб.; за 2020 год: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 448 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 8 426 руб.; за 2021 год: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 570,06 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 407 руб.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется, если в случае, величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере 23 400 рублей за 2017 год, за 2018 год в размере 26 545 рублей, за 2019 год в размере 29 354 рублей, за 2020 год - 32 448 рублей, за 2021 год в размере 32 448 рублей.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется фиксированном размере 4 590 рублей за 2017 год, за 2018 год в размере 5 840 рублей, за 2019 год в размере 6 884 рублей, за 2020 год - 8 426 рублей, за 2021 год в размере 8 426 рублей, за 2022 год в размере 8 766 рублей, за 2023 год в размере 9 119 рублей.

Таким образом, налоговый орган в отношении задолженности за 2018 год – задолженность взыскана в полном объеме судебным приказом <номер>а-3221/2019 от <дата>. постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> об окончании исполнительного производства, за 2019 год – задолженность взыскана решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата>, постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> об окончании исполнительного производства, за 2020 год – задолженность взыскана решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата>, постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> об окончании исполнительного производства, за 2021 год – задолженность взыскана судебным приказом <номер>а-5591/2023 от <дата>.

В отношении задолженности за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование <дата> было выставлено требование <номер>, при этом мер взыскания в судебном порядке Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> не принималось.

При таком положении, оценивая представленные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> меры по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном ст. 46 - 47 НК РФ, не предприняты.

Следовательно, налоговым органом утрачено право на взыскание с <ФИО>2 указанной задолженности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, статьей 59 НК РФ определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

За взысканием задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год, в предусмотренный действующим на тот момент законодательством налоговый орган в суд не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

По смыслу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

Утратив право на взыскание страховых взносов, налоговый орган утратил право и на взыскание пени за неуплату указанных страховых взносов, которые административный ответчик продолжает необоснованно начислять на сумму данной задолженности.

Поскольку сумма пени, в том числе признанной безнадежной к взысканию, меняется каждый день до даты вступления решения суда в законную силу, конкретные суммы пени судом определены на дату выставления требования. После вступления решения в законную силу подлежит списанию вся сумма пени, признанная безнадежной, по состоянию на дату списания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования <ФИО>2 удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию с <ФИО>2 (ИНН <данные изъяты>) задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., а также пени, начисленные на данную задолженность.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А.Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья А.А.Чичигина