дело № 2-2-8/2023 (стр. 2.112г)

УИД 41RS0009-02-2022-000205-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года

п. Ключи Усть-Камчатского районаКамчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Рубцовой А.П.,

при секретаре Козловой С.Н.,

с участием старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Чухрая А.И.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении ФИО1 из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда Минобороны России в 2022 году было установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-1, <адрес>, проживает ФИО3, на основании договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации № 38 от 14.04.2010, согласно условиям которого, в квартиру совместно с нанимателем вселены члены семьи: сын – Буга И.И., дочь – ФИО7 В настоящее время по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы ФИО1 с 06.05.2010 и Буга И.И. с 22.07.2010. Из договора найма следует, что служебное помещение предоставлено продавцу 3 категории магазина № 24 обособленного подразделения открытого акционерного общества «Управление торговли Тихоокеанского флота г. Ключи, Камчатский край» сроком на 1 год – до 14.04.2011. Указанное помещение представлено ФИО3 по ходатайству начальника 57 КЭЧ от 12.03.2010. ФИО3 никогда не работала в организациях Минобороны России. В соответствии с условиями заключенного договора наниматель обязан освободить и сдать в месячный срок занимаемое жилое помещение, среди прочего, по истечении срока действия договора. Срок действия договора истек 14.04.2011, однако ФИО3 с членами своей семьи до настоящего времени не сдала занимаемое жилое помещение. Установленным порядком ФИО3 жилищными органами Минобороны России не признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 12.10.2022 ФИО3 получено уведомление о проживании последней без правоустанавливающих документов в спорном жилом помещении и необходимости привидения жилищных правоотношений в соответствие с действующим законодательством. Однако согласно акту о проживании гражданина в жилищном фонде Минобороны России, ФИО4 (ФИО5) продолжает проживать в спорном жилом помещении, в настоящее время проживает одна и меры к освобождению жилого помещения не предпринимает, тем самым незаконно удерживая спорное жилое помещение.

На основании изложенного истец просил суд признать ФИО1, Буга И.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>; выселить ФИО1 из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Истец ФГАУ «ЦЖКУ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, согласно письменному заявлению ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что договор найма спорного служебного жилого помещения № 38 от 14.04.2010 был заключен с ней, так как расселялся жилой дом в п. Ключи-1, где она с детьми ранее проживала. По истечении срока договора не освободила жилое помещение, так как у нее в собственности нет жилых помещений и ей некуда было идти с детьми. Она не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, предоставляемых по спорному жилому помещению. В октябре 2022 она действительно получала извещение о её проживании без правоустанавливающих документов в спорном жилом помещении и необходимости привидения жилищных правоотношений в соответствие с действующим законодательством. В конце 2022 года её сын, который проживает совместно с ней, подал документы на заключение нового договора по спорному жилому помещению, но ему было отказано. Сама ФИО1 с ноября до начала января 2023 года находилась за пределами Усть-Камчатского района Камчатского края, приехав в январе 2023 года она обратилась с заявлением в ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ о заключении с ней договора найма спорного жилого помещения, ответа на которое до настоящего времени ей нее поступило. При заключении в 2010 году договора найма служебного жилого помещения имела фамилию ФИО5, которую в дальнейшем сменила на ФИО4.

Ответчик Буга И.И. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения ответчика ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 100 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениями ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу п. 68, п. 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № 744 от 29.12.2020 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее Департамент), в соответствии с положениями которого Департамент является центральным органом военного управления и непосредственно подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, к основным задачам Департамента относится реализация полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, Департамент осуществляет свои функции через учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Минобороны России, и непосредственном подчинении Департаменту, в том числе через ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ.

В соответствии с п. 1 приказа директора Департамента военного имущества Минобороны России от 09.03.2022 № 486 прекращено право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на объекты недвижимого имущества, в том числе на <адрес> жилом <адрес>-1 (пл. 20), <адрес>.

На основании п. 2 вышеназванного приказа спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ (л.д. 21-33).

Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в отношении которого ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ наделено полномочиями по его заселению и освобождению.

В судебном заседании установлено, что 14.04.2010 между 57 КЭЧ в лице ст.лейтенанта ФИО8, действующего на основании приказа Минобороны России № 75 от 22.02.1977 «О введении в действие положения о квартирно-эксплуатационной службе» (далее «Наймодатель») и гражданской ОП-1 ОАО УТТОФ ФИО5 (далее «Наниматель») на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения от 18.02.2010 № 01, заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации, № 38, по условиям которого, наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи по договору найма служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>. Наймодатель предоставляет служебное жилое помещение из государственного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, нанимателю ФИО5 и совместно проживающим с ней членам её семьи на срок – 1 год (до 14.04.2011). В качестве членов семьи ФИО5, указаны: сын – Буга И.И., дочь – ФИО7 (л.д. 13-16).

Согласно п.п. 4.2.6, 7.5 Договора наниматель обязан освободить и сдать в месячный срок занимаемое жилое помещение при истечении срока действия договора, переводе к новому месту службы, истечении (расторжении) срока контракта, трудового договора с организациями, учреждениями и заведениями Министерства обороны Российской Федерации, по решению уполномоченного органа которым было предоставлено служебное жилое помещение и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Договор найма служебного жилого помещения расторгается по истечении срока действия договора, если в установленном порядке не был продлен.

Из копии поквартирной карточки по адресу: <адрес>-1, <адрес>, копий карточек регистрации ответчиков ФИО1 и Буга И.И. следует, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу с 06.05.2010 и 22.07.2010 соответственно (л.д. 17, 18, 19). Сведения о регистрации ответчиков по месту жительства по спорному жилому помещению по настоящее время также подтверждаются данными, полученными судом в отделе адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 54).

12.10.2022 ФИО1 получено уведомление о проживании в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов и необходимости привидения жилищных правоотношений в соответствие с действующим законодательством, в связи с чем предложено в срок дор 15.10.2022 оформить с представителем истца договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования. В уведомлении содержится предупреждение о выселении из занимаемого спорного жилого помещения в принудительном порядке, в случае отсутствия заключенного договора (л.д. 9).

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что она и её сын имеют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении и ответчики фактически проживают в указанном помещении.

В силу ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиками суду не представлены доказательства, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением.

Ссылка ответчика ФИО1 в судебном заседании на отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых по спорному жилому помещению, а также на отсутствие у нее в собственности недвижимого имущества, судом отклоняется, так как указанные обстоятельства не являются юридически значимыми для разрешения настоящего спора.

Оценивая фактические обстоятельства дела, установленные на основании совокупности представленных суду доказательств, руководствуясь указанными выше нормами права, с учетом того, что срок действия договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО3 истек 14.04.2011 и в последующем не продлевался, в связи с чем прекратил свое действие, ответчик ФИО1 в служебных отношениях с Минобороны России не состоит, суд приходит к выводу, что она утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку законных оснований для проживания и пользования им не имеется. Так как, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение, сын нанимателя Буга И.И. также утратил право пользования спорным жилым помещением.

В материалы дела не представлены доказательства того, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Министерство обороны Российской Федерации обязательств по обеспечению ответчиков жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства не имеет, основания, предусмотренные законом, для сохранения за ними спорного жилого помещения, отсутствуют, к категории лиц, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ ответчики не относятся.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исковые требования о признании ФИО1, Буга И.И., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения ФИО1, подлежат удовлетворению, поскольку регистрация ответчиков и проживание в спорном жилом помещении в отсутствие на то законного права нарушают права истца, связанные с владением и пользованием находящимся в его оперативном управлении имуществом, что в соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ дает ему право требовать устранения всяких нарушений его прав в отношении этого имущества.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района, рассчитанная по правилам п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере 450 рублей, с ответчика Буга И.И. – 150 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт 3013 №), ФИО2 (паспорт 3008 №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Выселить ФИО1 (паспорт 3013 №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 3013 №) государственную пошлину в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района в размере 450 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 3008 №) государственную пошлину в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2023.

Судья Рубцова А.П.